文/安國(guó)利

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軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本原則探討

文/安國(guó)利

摘要：新世紀(jì)是信息化高速發(fā)展的時(shí)代，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心發(fā)展動(dòng)力的互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)得到了廣泛的研發(fā)和應(yīng)用，涉及面非常廣。本文從計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的視角，結(jié)合著實(shí)際工作需要，就當(dāng)前我國(guó)在軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，簡(jiǎn)要表述，重點(diǎn)探討其基本原則。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；財(cái)務(wù)信息化；基本原則

一、當(dāng)前我黨我軍財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

該部分內(nèi)容結(jié)合著工作中常遇到的一些問(wèn)題、弊端，簡(jiǎn)要闡述分析。新時(shí)期，在各級(jí)部門(mén)的高度重視和大力支持下，我軍財(cái)務(wù)信息化工作已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。但是，我黨我軍在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、管理工作領(lǐng)域，也處在一個(gè)相對(duì)初級(jí)的發(fā)展階段，許多地方、環(huán)節(jié)還存在著不足，簡(jiǎn)單一點(diǎn)講就是財(cái)務(wù)思想理論與實(shí)際工作相脫節(jié)。其中存在的一些問(wèn)題也是今后我軍需要丞待解決的矛盾所在，具體歸納如下：① 信息資源開(kāi)發(fā)利用效率過(guò)低。其中最為嚴(yán)重的一項(xiàng)就是檔期軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)，造成這樣一種局面，首先是受到了現(xiàn)行軍隊(duì)部門(mén)管理體制的約束，比如軍隊(duì)后勤部門(mén)、管理系統(tǒng)建設(shè)與整體相脫節(jié)，業(yè)務(wù)部門(mén)隔閡，權(quán)責(zé)不清；當(dāng)然，另一方面體現(xiàn)在技術(shù)層面上，對(duì)于用來(lái)支撐信息化建設(shè)的高新技術(shù)研發(fā)能力不足，進(jìn)而造成了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息不夠連貫，最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息資源的利用效率過(guò)低。② 軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)信息安全性強(qiáng)度不夠，知識(shí)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型的信息化管理人才嚴(yán)重缺乏。我們應(yīng)該要清楚地認(rèn)識(shí)到，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息大多涉及著國(guó)家、軍隊(duì)的一些高度機(jī)密，其信息安全性以及信息系統(tǒng)平臺(tái)的防御性建設(shè)不言而喻。現(xiàn)實(shí)中，我軍也時(shí)常在該方面遇到一些問(wèn)題，比如系統(tǒng)平臺(tái)遭遇過(guò)計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，境外/非法網(wǎng)絡(luò)黑客入侵等，目前比較棘手的問(wèn)題就是財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題。當(dāng)然，技術(shù)是一層面，人才同樣是不可或缺的，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)本身就是一個(gè)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的龐大工程，該方面也是當(dāng)下我軍需要加強(qiáng)的。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本原則探討分析

（一）新時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)的意義

在新時(shí)期，隨著國(guó)際形勢(shì)不斷發(fā)展著變化，我國(guó)在軍隊(duì)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)加大重視。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，正是由于這種信息化力量的嵌入，使得整個(gè)軍隊(duì)各部門(mén)之間在工作中逐步形成了一種交互方式，包括財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)上下級(jí)、以及財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)的事業(yè)部門(mén)和部隊(duì)所在地銀行機(jī)構(gòu)。正如上述提到的主要問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理機(jī)制缺失，預(yù)算體系不夠完善等，比如有的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，無(wú)預(yù)算支出、超預(yù)算支出，或者是預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行不到位不相符等。在這種情況下，我國(guó)逐步加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作信息化建設(shè)凸顯的非常關(guān)鍵。首先，可以進(jìn)一步強(qiáng)化我軍財(cái)務(wù)管理工作的約束力，這種約束力不同于以往的財(cái)務(wù)監(jiān)控、責(zé)任推行制度，而是通過(guò)運(yùn)用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時(shí)了解預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)節(jié)超情況，最終有助于提升整個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的預(yù)見(jiàn)性和可控性。此外，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，在一定程度上可以排除以往常出現(xiàn)的人為干擾因素，這種效力遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的人工監(jiān)督監(jiān)控制度。

（二）我軍財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

結(jié)合著上述觀點(diǎn)和實(shí)際工作認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單介紹三項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則，這也是我軍在新時(shí)期財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)建設(shè)的主要注意事項(xiàng)。

1. 平戰(zhàn)結(jié)合原則。第一點(diǎn)就是“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，本人認(rèn)為這是一項(xiàng)核心原則，它與軍隊(duì)的本質(zhì)存在直接關(guān)聯(lián)。軍隊(duì)的職能是保家衛(wèi)國(guó)、服務(wù)人民，而軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是為了更上時(shí)代發(fā)展的步伐，其服務(wù)宗旨和內(nèi)在本質(zhì)還是為了更好地服務(wù)軍隊(duì)、服務(wù)于人民。因此，在日常財(cái)務(wù)管理工作中，為我軍提供日常軍事訓(xùn)練、任務(wù)執(zhí)行所需的物資是最基本的保障，簡(jiǎn)單一點(diǎn)也可以理解為后勤服務(wù)，而財(cái)務(wù)這塊是必不可缺的。

2.流程最優(yōu)原則。軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作不同于普通的企事業(yè)單位，介于它本身的特殊性，就必須要求著流程最簡(jiǎn)化。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的管理和控制，可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)工作中的不足、缺陷，這樣才能更加有針對(duì)性地采取必要措施來(lái)防范或者補(bǔ)救。通過(guò)建立信息化管理平臺(tái)，這是達(dá)到并實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)目標(biāo)的主要路徑之一。

3.安全穩(wěn)定原則。前文中也提到了信息安全的問(wèn)題，比如系統(tǒng)平臺(tái)遭遇過(guò)計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，境外/非法網(wǎng)絡(luò)黑客入侵等，目前比較棘手的問(wèn)題就是財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題。在新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)屬于其中的一個(gè)子系統(tǒng)，也是比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)一般都采用了先進(jìn)的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)。它的最大功用效果就是實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的一種流通，包括信息共享與傳輸速度、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析效率等，但這些領(lǐng)域環(huán)節(jié)也多是國(guó)內(nèi)外不法分子最有可能入侵的板塊，通過(guò)或者制造一些漏洞來(lái)破壞我黨我軍的財(cái)務(wù)管理工作信息系統(tǒng)。如果不能采取果斷、科學(xué)、有效地措施來(lái)防范打擊這種行為，很有可能造成重要軍事資料、數(shù)據(jù)、機(jī)密被竊取。因此，在財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)中，一定要注重它的安全性、穩(wěn)定性。

總而言之，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，重新規(guī)范了財(cái)務(wù)管理工作流程的科學(xué)性、保障了財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的效能、強(qiáng)化了服務(wù)與監(jiān)督職能、大大提升了各部門(mén)工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 尚繼公. 軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本要素和原則［J］. 商情， 2014（24）：12-12.

作者單位：（吉林省白山市邊防支隊(duì)）