周其軍

(陸軍軍事交通學(xué)院 汽車士官學(xué)校，安徽 蚌埠233011)

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新體制下汽車部(分)隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制創(chuàng)新

周其軍

(陸軍軍事交通學(xué)院 汽車士官學(xué)校，安徽 蚌埠233011)

汽車部(分)隊作為新體制下軍交運輸保障的重要力量之一，面對未來戰(zhàn)場需求，必須積極推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制創(chuàng)新，進一步優(yōu)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練管理機制、組訓(xùn)機制、考評機制及保障機制，切實提升實戰(zhàn)中的運輸保障水平。

實戰(zhàn)化訓(xùn)練；機制創(chuàng)新；汽車部(分)隊

2016年中央軍委印發(fā)的《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平的意見》，為新體制下汽車部(分)隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練指明了新坐標、樹立了新理念、提出了新要求。當前，實戰(zhàn)化訓(xùn)練具有參訓(xùn)人員多、訓(xùn)練區(qū)域廣、保障難度大等特點，積極構(gòu)建動態(tài)化、能動性、高效能的實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制，是提高實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量和水平的重要舉措。為此，面對未來戰(zhàn)場需求和運輸保障需要，進一步優(yōu)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練管理機制、組訓(xùn)機制、考評機制以及保障機制，對于提升訓(xùn)練法規(guī)執(zhí)行力、激發(fā)官兵訓(xùn)練源動力、增強部隊保障力和戰(zhàn)斗力都具有重要意義。

1 基于主導(dǎo)性理念，理順實戰(zhàn)化訓(xùn)練管理機制

作為“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”戰(zhàn)建合一新體制下的軍交運輸保障重要端口之一，汽車部(分)隊必須積極構(gòu)建聯(lián)合高效、科學(xué)順暢的實戰(zhàn)化訓(xùn)練管理創(chuàng)新機制，確?！爸鲬?zhàn)、主建”的主導(dǎo)性作用在末端兩線合一。

(1)理順計劃統(tǒng)籌機制。各級首長機關(guān)應(yīng)綜合籌謀，做好訓(xùn)練前期規(guī)劃，區(qū)分不同層次、專業(yè)和崗位等，周密制訂訓(xùn)練方案及相關(guān)預(yù)案，合理配置訓(xùn)練資源[1]。一是任務(wù)統(tǒng)籌。汽車部(分)隊各級要結(jié)合大綱規(guī)定、訓(xùn)練要求和自身實際，科學(xué)制訂本單位年度、階段訓(xùn)練的詳細目標與任務(wù)，防止出現(xiàn)偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)和隨意降低訓(xùn)練標準等現(xiàn)象，確保內(nèi)容訓(xùn)全、標準訓(xùn)夠、質(zhì)量訓(xùn)精。二是時間統(tǒng)籌。有的單位沒有做好訓(xùn)練統(tǒng)籌，導(dǎo)致時間緊迫，影響訓(xùn)練效果。為此，一方面訓(xùn)練節(jié)奏要體現(xiàn)“靈活性”。充分考慮到個人之間、單位之間在訓(xùn)練進度等方面的差異性，靈活掌握整體節(jié)奏，把握客觀規(guī)律。另一方面訓(xùn)練效益要體現(xiàn)“高能性”。訓(xùn)練時間是固定的，因此在有限的時間和空間里，要利用一切可以進行訓(xùn)練的點滴時機，向時間要效益。三是人員統(tǒng)籌。立足本單位實際，合理調(diào)配力量，實現(xiàn)資源共享，使各類人員能力素質(zhì)穩(wěn)步提升。通過區(qū)分類別、劃分層次，做到分類指導(dǎo)、因材施教，從而提升各層次官兵的實戰(zhàn)化水平。協(xié)調(diào)全員參訓(xùn)，通過普訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和補訓(xùn)等，提高訓(xùn)練效率。

(2)理順組織協(xié)調(diào)機制。實戰(zhàn)化訓(xùn)練運行中難免出現(xiàn)難以解決的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)須及時指導(dǎo)、協(xié)商。一是建立組織機構(gòu)。各級黨委要加強對實戰(zhàn)化訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立指導(dǎo)組、安全組、督查組、考評組、保障組等，通過黨委擴大會、議訓(xùn)會、辦公會、交班會等加強訓(xùn)練管控，切實形成黨委統(tǒng)抓、主官主抓、機關(guān)合抓、上下共抓的局面。二是落實議訓(xùn)議教。各級黨組織要按照緊貼實戰(zhàn)、依法治訓(xùn)、注重實效的要求，在深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見、扎實開展議訓(xùn)議教工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)部隊實訓(xùn)。三是領(lǐng)導(dǎo)參訓(xùn)抓訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)要帶頭參訓(xùn)實訓(xùn)、組訓(xùn)嚴訓(xùn)、抓訓(xùn)察訓(xùn)，以模范行動帶動部隊，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)與訓(xùn)練單位掛鉤幫帶的指導(dǎo)制度，為部隊訓(xùn)練樹立鮮明導(dǎo)向。

(3)理順監(jiān)督定責機制。加強訓(xùn)練監(jiān)督是提升訓(xùn)練質(zhì)量的糾偏器。一是建立服務(wù)問政制。訓(xùn)練中要克服政令不暢等現(xiàn)象，做到?jīng)Q策前充分協(xié)調(diào)，決策一經(jīng)作出，就必須不折不扣地落實；注重通過協(xié)調(diào)服務(wù)工作，化解矛盾，理順關(guān)系，提高訓(xùn)練實效；加強各單位協(xié)調(diào)，切實做到齊心協(xié)力，司令部門盡好主抓責任，政治部門發(fā)揮服務(wù)保證功能，保障部門做好保障工作，確保中心不受沖擊。二是落實監(jiān)督問責制。結(jié)合實際，建立相應(yīng)的訓(xùn)練監(jiān)督評估機構(gòu)，加大黨委和領(lǐng)導(dǎo)對訓(xùn)練落實情況的督查，嚴肅追責問責定責，發(fā)揮震懾作用。制訂《實戰(zhàn)化訓(xùn)練風氣建設(shè)情況問責辦法》，凡考評成績不合格的單位一律不得評為先進，主官一律不得提升使用。三是強化風氣問效制。訓(xùn)練風氣是牽引戰(zhàn)斗力的方向標。要強化嚴實導(dǎo)向，把從嚴求實貫徹到訓(xùn)練組織實施、成績評定等各個環(huán)節(jié)，對訓(xùn)練中的形式主義、弄虛作假等問題，要責令整改提效，增強訓(xùn)練監(jiān)管的嚴肅性和權(quán)威性。

2 構(gòu)設(shè)科學(xué)性標準，創(chuàng)新實戰(zhàn)化訓(xùn)練組訓(xùn)機制

當前真、難、嚴、實的備戰(zhàn)練兵逐漸成為新常態(tài)，汽車部(分)隊要依據(jù)未來作戰(zhàn)樣式，創(chuàng)新構(gòu)設(shè)科學(xué)性的組訓(xùn)機制，扎實推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練向縱深挺進。

(1)實施組訓(xùn)模式多變機制。創(chuàng)新訓(xùn)練模式是提升訓(xùn)練實效的倍增器。一是運用模擬式訓(xùn)練。模擬式訓(xùn)練是實戰(zhàn)化訓(xùn)練的主要形式之一，遵循未來作戰(zhàn)規(guī)律，依托信息化平臺，運用自動控制、電子模擬仿真等技術(shù)，通過模擬實戰(zhàn)環(huán)境，構(gòu)建訓(xùn)練設(shè)施、器材，開展網(wǎng)上演練和模擬仿真訓(xùn)練，提高在近似實戰(zhàn)條件下的訓(xùn)練水平。二是突出實抗式訓(xùn)練。按照“客觀逼真、虛實結(jié)合、靈活可控”的原則，組建相對固定的模擬藍軍部(分)隊，采取信息對抗、設(shè)障對抗、協(xié)同對抗等方式，加大組訓(xùn)的指揮、組織和防護難度，利用信息對抗裝備、電臺、模擬干擾設(shè)備等進行訓(xùn)練干擾，構(gòu)建復(fù)雜實兵對抗戰(zhàn)場環(huán)境，通過真抗實練增強官兵素質(zhì)，提高部隊運輸保障能力。三是拓展聯(lián)合式訓(xùn)練。聯(lián)合式訓(xùn)練是生成和提高作戰(zhàn)能力的基本途徑。新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制為聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)創(chuàng)造了條件，須建立與之相適應(yīng)的訓(xùn)練模式。著眼聯(lián)合訓(xùn)練的聚合功能，創(chuàng)新信息化條件下整體訓(xùn)練方法；著眼聯(lián)合訓(xùn)練的帶動功能，探索多樣化組訓(xùn)方式；著眼聯(lián)合訓(xùn)練的引領(lǐng)功能，按照聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練、專項訓(xùn)練、指揮訓(xùn)練和實兵演習的要求，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)練兵方式。

(2)構(gòu)建組訓(xùn)方法多元機制。緊貼作戰(zhàn)任務(wù)，積極創(chuàng)新組訓(xùn)的方法路徑是提升訓(xùn)練質(zhì)量的有力保證。一是實現(xiàn)機關(guān)首長與基層官兵聯(lián)動[2]。根據(jù)聯(lián)合作戰(zhàn)運輸保障任務(wù)，分樣式、分行動、分階段組織課題訓(xùn)練，緊貼實戰(zhàn)，嚴格標準。結(jié)合部隊新體制編制和裝備配備實際，結(jié)合重大演習，利用圖上作業(yè)、室內(nèi)推演、網(wǎng)上演練和實兵檢驗等手段，對預(yù)案進行檢驗性演練。強化部隊實戰(zhàn)背景下的實兵實裝演練，突出練指揮、練程序、練協(xié)同、練保障。二是實現(xiàn)重點課目與重要崗位互動。突出關(guān)鍵課目、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突出針對性訓(xùn)練，提高機關(guān)的組織籌劃和指揮保障能力；注重特情性訓(xùn)練，提高部隊應(yīng)對和處置各種突發(fā)情況的能力。三是實現(xiàn)日常訓(xùn)練與重點培訓(xùn)能動。嚴格落實初任上崗、升任新職和晉銜晉級“三個必訓(xùn)”，達到全員組訓(xùn)、全員輪訓(xùn)的訓(xùn)練要求，形成日常訓(xùn)練與重點培訓(xùn)相結(jié)合的組訓(xùn)機制。

(3)創(chuàng)設(shè)組訓(xùn)形式多樣機制。遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，科學(xué)組訓(xùn)，在循序漸進中提升訓(xùn)練質(zhì)量。一是分組細訓(xùn)，凝聚單元實力。訓(xùn)練中要由低到高、由分到合、由基礎(chǔ)到實戰(zhàn)，加強指揮機構(gòu)和保障分隊編組訓(xùn)練，依據(jù)預(yù)案實案、精訓(xùn)細訓(xùn)，真正把戰(zhàn)位練熟、技能練精、程序練透、素質(zhì)練強，提高訓(xùn)練實效性。二是集中統(tǒng)訓(xùn)，磨礪整體合力。充分發(fā)揮綜合訓(xùn)練基地的導(dǎo)演調(diào)理、模擬仿真、動態(tài)對抗、檢驗評估、綜合保障等功能，堅持把信息化、基地化、網(wǎng)絡(luò)化作為集中組訓(xùn)的重要手段，采取上級帶動下級的方法，不斷提高部隊快速反應(yīng)與應(yīng)急運輸保障能力[3]。三是定期輪訓(xùn)，挖掘個體潛力。依據(jù)分類指導(dǎo)原則，選擇不同崗位人員到不同方向地域或訓(xùn)練場地進行培訓(xùn)，充分發(fā)掘個人潛力，以適應(yīng)實戰(zhàn)環(huán)境和作戰(zhàn)需要。

3 遵循從嚴性準則，優(yōu)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練考評機制

從嚴考核評估是檢驗部隊實戰(zhàn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，推動實戰(zhàn)化訓(xùn)練向體系化、聯(lián)合化、標準化轉(zhuǎn)變，必須建立科學(xué)系統(tǒng)、嚴格創(chuàng)新的考核評估機制。

(1)強化考評導(dǎo)向機制。建立先進的、前沿的考評理念是實施考評的前提和基礎(chǔ)。一是樹立“能力考評”理念，促使官兵建立“每次實戰(zhàn)化考核就是一次作戰(zhàn)演練”的思想，在考評中找準訓(xùn)練薄弱環(huán)節(jié)，提高針對性，通過檢驗促進訓(xùn)練水平的提升；二是樹立 “精細考評”理念，按實戰(zhàn)標準建立系統(tǒng)完整的評估體系，力求在方法手段上有所突破；三是樹立“科學(xué)考評”理念，下大力收集實戰(zhàn)化訓(xùn)練相關(guān)數(shù)據(jù)，為考評提供翔實可靠的支撐，做到結(jié)果能估準、官兵能信服。

(2)強化考評運行機制。優(yōu)化構(gòu)建多法并舉的考評體系是確?？荚u順暢的重要舉措。一是細化考評標準。汽車部(分)隊要著眼作戰(zhàn)運輸保障需求，區(qū)分崗位類型、使命任務(wù)、訓(xùn)練課目，分別設(shè)置組織指揮、協(xié)同配合、保障能力、戰(zhàn)斗作風等評價指標，細化各指標的具體內(nèi)容與分值權(quán)重，增強標準的全面性、可操作性，確?？己擞蟹梢?，真正實現(xiàn)訓(xùn)練考評向?qū)崙?zhàn)聚焦。二是優(yōu)化考評手段。以對抗性、綜合性、檢驗性考核為重點，計劃考評與臨機抽檢相結(jié)合，突出使命課題訓(xùn)練、重點難點課目，考查部隊綜合素質(zhì)和整體運輸保障能力。三是量化考評結(jié)果。引入“量化指標、量化能力、量化評估”的考評流程，以精確化的結(jié)果來評估運輸保障能力，實現(xiàn)訓(xùn)練考核由“概略評估”向“精確量化”轉(zhuǎn)變。在個人能力評估上，最終給出單兵、單車運輸保障能力的量化結(jié)果。在保障分隊的能力評估上，通過保障體系對抗演練的全過程檢驗，最終由考評機構(gòu)客觀、標準地裁定勝負，從而促進運輸保障能力的整體躍升。

(3)強化考評把關(guān)機制。建立完善的考評制度是把好考評關(guān)口的根本保證。一是建立督查制。在訓(xùn)練考評中成立督查組，可由訓(xùn)練、保障、紀檢等相關(guān)業(yè)務(wù)機關(guān)人員組隊，也可聘請外單位相關(guān)人員，對考評全程、全員、全課目進行跟蹤督查，確?？荚u公開、公平、公正。二是嚴守獎懲制。建立訓(xùn)練成果與使用銜接能動機制，把考評結(jié)果作為爭先創(chuàng)優(yōu)、晉職晉級、立功受獎、個人成長進步的重要依據(jù)。大力宣傳實戰(zhàn)化訓(xùn)練典型，激發(fā)官兵動力。同時，對弄虛作假、考評成績差的單位和個人，要進行責任追究，消除訓(xùn)與不訓(xùn)一個樣、考好考壞一個樣的頑疾。三是落實反饋制?？荚u組要及時通報、反饋情況，各考評單位要積極做好考評的總結(jié)工作，通過座談會、問卷調(diào)查、個別交流等多種途徑，分析查找訓(xùn)練的短板與瓶頸，研究對策，提升訓(xùn)練效益。

4 按照集約性要求，建強實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障機制

汽車部(分)隊要緊抓當前實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障機制重塑的契機，緊貼使命任務(wù)，按照集約性要求，主動創(chuàng)新保障機制，切實推動保障能力躍升。

(1)建立聚合性保障條件機制。保障條件充分到位、聚合有力是確保實戰(zhàn)化訓(xùn)練展開的前提和基礎(chǔ)。一是場地保障。修建野戰(zhàn)勤務(wù)訓(xùn)練場，增加穿越雷區(qū)、飛越障礙、戰(zhàn)場防衛(wèi)、戰(zhàn)場心理以及道路障礙等重、難、險課目的場地設(shè)置；建立“三室一庫”，實現(xiàn)車載化、箱組化和標簽化；采取增加地物、改變地貌、改造地形等方法，拓展訓(xùn)練場地功能；運用購置器材、完善設(shè)施、修繕環(huán)境等手段，升級改造各類信息化場地設(shè)施，提高保障效能等。二是財力保障。科學(xué)確定訓(xùn)練經(jīng)費標準，集中財力辦大事，加大實戰(zhàn)化演訓(xùn)活動的保障力度；加大保障訓(xùn)練經(jīng)費投入，完善實戰(zhàn)化訓(xùn)練配套設(shè)施，搞好訓(xùn)練所需模擬彈、油料、運輸?shù)任镔Y裝備器材保障，確保經(jīng)費投向準確、投量適度、投產(chǎn)高效。三是師資保障。按照專兼結(jié)合、兼職為主，內(nèi)外結(jié)合、內(nèi)部為主的原則，努力打造一支專業(yè)精湛、作風過硬、形象優(yōu)良的教練員隊伍；立足戰(zhàn)場態(tài)勢、訓(xùn)練形勢、課目樣式等新要求，及時組織實戰(zhàn)化訓(xùn)練教練骨干培訓(xùn)，提升組訓(xùn)水平。

(2)建立綜合性保障模式機制。基于實戰(zhàn)化訓(xùn)練的新要求，努力形成特色鮮明、施訓(xùn)高效、整體聚優(yōu)的保障模式，是提升保障效能的關(guān)鍵所在。一是架設(shè)信息化智能保障模式。以一體化指揮平臺為載體，積極引接物聯(lián)網(wǎng)，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，以及融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的后勤指控信息鏈、物資補給鏈和裝備搶修鏈等，實現(xiàn)保障需求信息、資源信息等快速傳輸與共享。積極開發(fā)指揮系統(tǒng)的輔助決策功能，最大限度地提高訓(xùn)練保障的智能化水平。二是打造基地化集約保障模式。當前，實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障還存在訓(xùn)練場地受限、技術(shù)資源不足、訓(xùn)練手段落后等問題。為此，要按照合成、精干、靈活、高效的指導(dǎo)原則，采取集約高效的保障方法，把“粗放型”保障轉(zhuǎn)化為“集約型”保障，充分發(fā)揮訓(xùn)練保障的最大效益。三是構(gòu)建區(qū)域化綜合保障模式。打破當前自成體系、條塊分割、層次重疊、互不交融的傳統(tǒng)保障結(jié)構(gòu)，按實際訓(xùn)練任務(wù)劃分保障區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的部隊、院校和訓(xùn)練機構(gòu)共同建立協(xié)調(diào)保障機制，為受訓(xùn)部隊提供綜合保障[4]。如汽車部(分)隊可借助相關(guān)院校的優(yōu)勢，邀請專家教授等參與部隊的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)與聯(lián)考聯(lián)演，形成互惠、互利、互贏局面。

(3)建立融合性保障方式機制。軍民有機融合保障是實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障發(fā)展的必然趨勢。面對軍事斗爭準備新要求，必須破除自閉壁壘，積極在訓(xùn)練保障方式上大力拓展社會化保障功能。一是“思想相融”。實現(xiàn)思想上融合，先要轉(zhuǎn)變軍地各自封閉、自我發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，努力創(chuàng)設(shè)“共建互信、共贏互利”的局面，激發(fā)融合動力，挖掘融合潛力，形成融合能力。二是“資源互通”。汽車部(分)隊要協(xié)調(diào)上級機關(guān)，積極與軍內(nèi)外有關(guān)單位達成共識，實現(xiàn)相關(guān)資源共享互通。探索建立信息報送、反饋激勵、聯(lián)合評議等多種機制，提高保障的整體水平。借助地方的交通運輸、汽車維修等相關(guān)高校及科研機構(gòu)的人才、技術(shù)、裝備等資源優(yōu)勢，充分利用市場機制，拓寬保障渠道，以實現(xiàn)自我保障與社會化保障的有機結(jié)合。三是“成果共促”。軍民技術(shù)成果互換是推動訓(xùn)練保障的重要內(nèi)容[5]。以新軍事變革為牽引，軍事高科技為源頭，深化訓(xùn)練保障需求牽引和技術(shù)轉(zhuǎn)移等機制建設(shè)，把民用先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化并應(yīng)用于訓(xùn)練保障中，如探索在訓(xùn)練保障中與地方人員在車輛維修、技術(shù)指導(dǎo)、模擬訓(xùn)練器材開發(fā)等方面的合作，提升信息化保障水平。

5 結(jié) 語

習主席指出：“必須著力提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平，堅決貫徹戰(zhàn)訓(xùn)一致原則，練就過硬的打贏本領(lǐng)?！逼嚥?分)隊作為陸地運輸保障的中堅力量，必須立足當前實情、瞄準未來戰(zhàn)情，不斷摸索實戰(zhàn)化訓(xùn)練新舉措，力求在實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制上有新突破，以確保在實戰(zhàn)運輸保障中有新建樹。

[1] 沈金坤,顧文波.深化聯(lián)合訓(xùn)練機制創(chuàng)新發(fā)展的思考[J].空軍指揮學(xué)院學(xué)報,2015(2):26.

[2] 劉桂才,邱小林.構(gòu)建空軍后勤實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制研究[J].空軍軍事學(xué)術(shù),2014(6):87.

[3] 夏慶收.加快建立空直后勤實戰(zhàn)化訓(xùn)練機制[J].空軍后勤,2015(3):36.

[4] 羅牝.淺議通信兵實戰(zhàn)化訓(xùn)練保障問題[J].通信戰(zhàn)士,2015(12):13.

[5] 潘繼峰,林光欽,楊偉.推進軍民融合式軍事訓(xùn)練保障發(fā)展管見[J].指揮學(xué)報,2014(12):39.

InnovationofCombat-orientedTrainingMechanismforAutomobileUnitUnderNewSystem

ZHOU Qijun

(Automobile NCO Academy, Army Military Transportation University, Bengbu 233011, China)

As one of the important forces for military transportation support under the new system, the combat-oriented training mechanism of automobile unit should be innovated according to the demand of future battlefield. To promote transportation support ability in actual combat, we should optimize combat-oriented training management mechanism, organization and training mechanism, evaluation mechanism, and support mechanism.

combat-oriented training; mechanism innovation; automobile unit

2017-03-27；

2017-04-28.

周其軍(1980—)，男，碩士，講師.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.12.013

G642.0

A

1674-2192(2017)12- 0055- 04

(編輯：高凌杰)