王 鑫

“勢”是我國古代軍事思想中的重要范疇，內(nèi)涵深刻。用“勢”謀略，是古人治軍謀勝重要智慧體現(xiàn)，對當(dāng)前治國理政同樣具有重要借鑒意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國國家發(fā)展的偉大倡議，在推進(jìn)中，應(yīng)重視“勢”的運用和發(fā)揮。

一、理解“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的大“勢”

《說文解字》中對“勢”的解釋為：盛力權(quán)也，從力，埶聲?！缎氯A字典》的解釋是：權(quán)力、威力；勢力、權(quán)勢。歷代兵家對“勢”的推崇，大多從求勝的務(wù)實角度出發(fā)，營造對敵斗爭的有利態(tài)勢，為伐謀、伐交提供支撐和保障。這種兵家謀略思維，在“一帶一路”建設(shè)籌劃部署中同樣適用。

結(jié)合現(xiàn)實情況，“勢”可以理解為是一種蘊涵的能量，是事物在特定時空里的存在狀態(tài)，一旦賦予它某些外在條件，這種能量就會表現(xiàn)出強大的力量而成為勢力；把這種能量應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，就會達(dá)成不同的事功。政治和經(jīng)濟上的“勢”，就是時代發(fā)展潮流，而潮流就是一種強大的能量。政治學(xué)者和經(jīng)濟學(xué)者常說的要適應(yīng)世界發(fā)展變革的大勢，就是適應(yīng)時代發(fā)展潮流。當(dāng)一股潮流到來的時候，不同國家和民族朝著同一個方向行進(jìn)，便能形成一種難以抗拒的力量。

經(jīng)濟全球化就是世界發(fā)展的大潮，發(fā)達(dá)地區(qū)會聚集起資本和技術(shù)，這些高聚集區(qū)中雄厚的資本又會大大提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，并抬高人力資本的價格，勢差的存在必然再次發(fā)生資本、技術(shù)和過剩產(chǎn)能的輸出和擴散。從平衡到打破平衡再到平衡，這是經(jīng)濟全球化的標(biāo)志特點，在這一過程中，各地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢特點取得不同程度的發(fā)展。這也是國際社會公認(rèn)的大“勢”所趨。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，個別國家保護(hù)主義抬頭，“逆全球化”思潮涌動，使世界經(jīng)濟走出困境重回正軌成為最迫切的任務(wù)。面對復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢，我國所提出的“一帶一路”倡議，是順應(yīng)大勢、富有中國智慧的解決方案。倡導(dǎo)開放共享，互惠共贏，致力于政策、道路、規(guī)則的互聯(lián)互通，把中國發(fā)展與沿線各國發(fā)展結(jié)合起來，通過“一帶一路”建設(shè)，為沿線國家間經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入強大能量，協(xié)同各國力量形成不可逆轉(zhuǎn)的大“勢”?！耙粠б宦贰钡耐七M(jìn)，標(biāo)志著中國在經(jīng)濟全球化中的角色發(fā)生了歷史性的變化，即由參與者轉(zhuǎn)變成為主要推動者，引領(lǐng)世界改革發(fā)展大潮。這也是“一帶一路”倡議的重大意義。

二、“一帶一路”造勢應(yīng)把握“形”“位”“氣”“動”

兵學(xué)上的“勢”，是指運用軍事實力及其兵力布局、時間空間條件和部隊士氣而產(chǎn)生的綜合威力。其基本要素有“形”（形勢）、“位”（位勢）、“氣”（氣勢）、“動”（動勢）4個方面?！靶巍笔侵赣幸欢ńY(jié)構(gòu)和布局的軍事實力；“位”是指一定的空間位置；“氣”是指精神狀態(tài)；“動”即運動、機動。形、位、氣、動的有機結(jié)合和動態(tài)趨勢，構(gòu)成軍事上的“勢”。將兵學(xué)上造“勢”原理運用到“一帶一路”建設(shè)上，就是要全盤布局和精心籌劃，更好地順應(yīng)世界發(fā)展和國家發(fā)展大勢，努力開創(chuàng)新的國際秩序，發(fā)出經(jīng)濟全球化下的中國聲音，發(fā)揮大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)沿線國家和民族的整體發(fā)展與進(jìn)步。以此造勢，推進(jìn)我國資本和市場的拓展，實現(xiàn)成果共享、造福各國。

大造“形”勢。當(dāng)今世界經(jīng)濟格局，相繼出現(xiàn)了大大小小的經(jīng)貿(mào)區(qū)域，如TTP、北美貿(mào)易、歐盟貿(mào)易、東盟貿(mào)易組織等，這些都反映了各國根據(jù)不同實際情況構(gòu)建不同的“形”，從而使得區(qū)域內(nèi)國家間“勢”能相互轉(zhuǎn)移和消解。就造“一帶一路”發(fā)展之“勢”而言，造“形”勢，就是造“一帶一路”建設(shè)的布局、格局。這個格局就是由“點”到“線”，由“線”到“面”之“形”勢。“點”是指“一帶一路”沿線重要城市；“線”是指“一帶一路”所經(jīng)過中心城市的沿線、沿海、沿邊地區(qū)；“面”是指中心城市所輻射的廣大地區(qū)。由點到線，由線到面，形成“支點城市—城市間沿線沿海區(qū)域—所覆蓋的歐亞大陸大部”不同層次不同結(jié)構(gòu)的勢能釋放格局。這就是“形”勢。

“位”勢舉足輕重?！秾O子兵法》中對“勢”有更為典型的表述，“勢”是由形態(tài)（方圓）和場位（危安）決定的，“安則靜，危則動，方則止，圓則行”?？梢姡拔弧痹谛纬伞皠荨碑?dāng)中具有舉足輕重的重要地位。所謂“位”，就是空間位置，特指地理位置，是指如何借助有利的區(qū)位優(yōu)勢不斷挖掘潛能?！耙粠б宦贰敝小耙粠А钡摹拔弧钡膬?yōu)勢，主要是依托國際大通道，藉由“古代絲綢之路”結(jié)合貿(mào)易、投資、金融合作等方式，連接亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈，跨越東亞、南亞、中東、歐洲以及北非地區(qū)，其中包含40多個國家、30多億人口。地理位置上的優(yōu)勢，促使其未來可能成為歐亞大陸最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。而之所以把東南沿海港口城市作為“一路”的支點城市，也是因為這些城市具有“位”勢之優(yōu)。其“位”勢之優(yōu)有三：一可充分利用經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢吸引外資；二有國內(nèi)市場作依托，既可“引進(jìn)來”又能“走出去”；三是我國重要的運輸港口都云集于此。由此可見，“位”勢具有不可忽視的重要作用。

“氣”勢為精神狀態(tài)。在“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中，具體表現(xiàn)為和諧共贏的氛圍營造，在爭取認(rèn)同感和凝聚力上下工夫，重點在于理念的傳播，包括和平相處、互惠共贏、和諧發(fā)展等。理念是現(xiàn)實的反映，同時理念又反作用于現(xiàn)實，對現(xiàn)實具有指導(dǎo)、調(diào)控和改造作用。因此，將我國發(fā)展理念向外傳播，在一個國家和一個地區(qū)獲得認(rèn)同感越高，越容易達(dá)成共識，“一帶一路”就越容易推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)、投資發(fā)展的勢頭就越好。2017年5月，在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得豐碩成果，其中重要原因，就是進(jìn)一步凝聚了世界各國、社會各界共建“一帶一路”的共識，也為加快“一帶一路”建設(shè)的步伐而大造了“氣”勢。

“動”勢即動態(tài)趨勢?！氨鵁o常勢，水無常形”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是動態(tài)發(fā)展之路。從國際經(jīng)濟市場角度來說，資金、技術(shù)、人才等在不同國家間流動，這是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的潮流，商品經(jīng)濟的市場走勢。通過“一帶一路”，我國將產(chǎn)能、優(yōu)勢技術(shù)、充裕資金輸送出去，同時輸回沿線國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品等。這樣，不僅能更好地同沿線國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟、貿(mào)易、科學(xué)、技術(shù)等方面廣泛的交流合作，傳播和吸收各民族文明進(jìn)步的成果；而且可有效利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場，提高我國資源配置的效率，進(jìn)一步推動社會生產(chǎn)力的迅速增長，使國家又好又快發(fā)展。

“形”“位”“氣”“動”這幾個方面是相互關(guān)聯(lián)的?！靶巍笔墙Y(jié)構(gòu)、布局，“位”是地理位置，“氣”是精神狀態(tài)、思維理念，“動”是動態(tài)趨勢,表現(xiàn)為經(jīng)濟要素的流通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推進(jìn)勢頭就取決于結(jié)構(gòu)布局、地理位置、思維理念和經(jīng)濟要素流通。布局合理、位置有利、理念認(rèn)同、流通順暢，“一帶一路”推進(jìn)的勢頭就大，否則就小。“一帶一路”倡議推進(jìn)3年多來，從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期，其專項基金、貸款項目陸續(xù)設(shè)立，一系列重大項目落地開花，一批有影響力的標(biāo)志性項目逐步實施，“開放包容、合作共贏”的理念逐步被沿線國家和地區(qū)接受認(rèn)同?？梢姡靶巍薄拔弧薄皻狻薄皠印敝T方面的相互關(guān)聯(lián)和有機統(tǒng)一，制約著“勢”的優(yōu)劣。4個方面優(yōu)勢明顯且聯(lián)系緊密則勢強，反之則勢弱。

三、“一帶一路”建設(shè)中的用“勢”方略

兵學(xué)上非常強調(diào)用兵要“知勢”“造勢”，還要會駕馭“勢”，最終克敵制勝。駕馭“勢”，就是善于利用“勢”，即孫子所說的“任勢”。如果說，“造勢”是巧妙指揮、周密部署，造成有利于我而不利于敵態(tài)勢的“聚能”過程的話，那么，“任勢”則是利用既已形成的客觀態(tài)勢，形成“勢”能的釋放過程。不管是“造勢”還是“任勢”，都蘊涵人的主觀能動性。因此，在“一帶一路”建設(shè)中，應(yīng)該重視加強方略的使用以及頂層的規(guī)劃設(shè)計。

首要前提審時度勢。范蠡認(rèn)為：“時不至，不可強生；事不究，不可強成?！逼涞览硎秋@見的，我們做任何事都要審時度勢，注意把握客觀規(guī)律、觀察分析時勢、抓住時機機會，針對不同情況制定不同對策?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)過程中，應(yīng)把握全球經(jīng)濟變化走勢、沿線國家渴求發(fā)展、期望搭“中國發(fā)展便車”的大勢，制定調(diào)整相應(yīng)決策和部署，加快“一帶一路”推進(jìn)和布局，在國際競爭的舞臺上占得先機。在具體“形”“位”布局中，應(yīng)注意遵循事物客觀發(fā)展規(guī)律特別是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加大對沿線國家和地區(qū)地緣位勢、發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢力量等的研究力度，科學(xué)選擇境外支點城市，合理調(diào)配資源，注重提高海外項目建設(shè)效益，重視調(diào)解沿線國家和地區(qū)與我經(jīng)濟、文化、宗教等的矛盾；最大限度發(fā)揮既定“形”“位”優(yōu)勢及總體效能。

重點把握勢險節(jié)短。孫子說：“是故善戰(zhàn)者，其勢險，其節(jié)短?！薄皠蓦U”是指優(yōu)勢的積累達(dá)到很雄厚的狀態(tài)，形成高低勢差，造成對敵的絕對優(yōu)勢；“節(jié)短”是指對敵攻擊行動的速度迅疾，令對手猝不及防?！皠蓦U”是我方優(yōu)勢和能量的聚集和積累，而“節(jié)短”則是對優(yōu)勢和能量的集中釋放。“一帶一路”建設(shè)是開放性的動態(tài)推進(jìn)。當(dāng)前，我國對外密集頻繁的商品貿(mào)易、貨幣交換、人員流通、技術(shù)引進(jìn)、國際投資、基礎(chǔ)建設(shè)等行為，都體現(xiàn)出“勢險”與“節(jié)短”。例如，加強沿線基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，對于形成“勢差”至關(guān)重要。通過大量境外路上高鐵的架設(shè)和海上航線的開辟，以我為主把沿線各國和地區(qū)順暢聯(lián)通起來，形成“勢險”，再針對各國不同需求特點，使我優(yōu)勢“力量”（產(chǎn)能、商品、技術(shù)、人才等）分批次有方向地集中釋放，制造“節(jié)短”，以期在既定時間內(nèi)達(dá)成計劃目標(biāo)。也正是這種開放的動態(tài)的釋放，才能體現(xiàn)出“一帶一路”建設(shè)生氣勃勃的活力和生命力。

實施關(guān)鍵擇人任勢。用“勢”的一個重要內(nèi)容，就是擇人任勢?！段浣?jīng)總要》說：“大將受任，必先料人，如其材力之勇卻，藝能之精細(xì)，所使人各當(dāng)其分，此軍善政也?！薄痘⑩j經(jīng)》中也說：“兵家所利，隨氣長短而用之也?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是百年工程、千年大計，涉及外交、經(jīng)濟、軍事、政治、文化等眾多領(lǐng)域，特別是以我國為主導(dǎo)的“走出去”戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，所產(chǎn)生的問題和挑戰(zhàn)都是前所未有的。這就亟須注重?fù)袢耸怯谩⒘坎攀谌?、攻堅克難。針對實際情況，應(yīng)重點吸納兩方面人才：一是運籌帷幄的宏觀管理型人才，對“一帶一路”推進(jìn)施以全局調(diào)控；二是智謀高超的專業(yè)人才，在各自領(lǐng)域貫徹“一帶一路”倡議，推進(jìn)落地實施。同時，還應(yīng)向其他國家學(xué)習(xí)涉外經(jīng)驗常識，如國際法的運用、境外經(jīng)貿(mào)常識、處理不同宗教問題，等等。

［1］《孫子兵法》

［2］《國語》

［3］《武經(jīng)總要》

［4］《虎鈐經(jīng)》

［5］《說文解字》

［6］《中國歷代邊疆》

［7］軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部.安邦大略：中國歷代國家安全戰(zhàn)略思想論析［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2012.

［8］薛小榮.民族國家視野下中國近代國防的重構(gòu)［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2011.

［9］張世平.史鑒大略［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2005.

［10］馬大正.中國邊疆經(jīng)略史［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社.2015.

［11］任力.孫子兵法教程［M］.北京：軍事科學(xué)出版社.2013.