劉錫林

(北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院，廣西 北海 536000)

淺析推進黨建科學(xué)化的三大基本要求＊

劉錫林

(北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院，廣西 北海 536000)

“推進黨的建設(shè)科學(xué)化”是黨的十七屆四中全會提出的重大命題，也是新時期黨執(zhí)政面臨的重大歷史任務(wù)。黨的建設(shè)科學(xué)化歸根到底是要解決黨的發(fā)展問題，實現(xiàn)黨的科學(xué)發(fā)展。新形勢下，推進黨的建設(shè)科學(xué)化須明確尊重人、尊重科學(xué)、尊重民主和法治三大基本要求。

黨的建設(shè)科學(xué)化;尊重人;尊重科學(xué);尊重民主和法治

黨的十七屆四中全會指出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須“努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”黨建科學(xué)化既是加強和改進黨的建設(shè)的深化，也是建黨90年的經(jīng)驗總結(jié)。當(dāng)前，推進黨的建設(shè)科學(xué)化，需要明確以下三大基本要求。

一 尊重人:推進黨的建設(shè)科學(xué)化的邏輯起點、判斷標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)歸宿和力量源泉

黨的建設(shè)是一項偉大工程，是大寫的人和小寫的人的事業(yè)的統(tǒng)一，是一項尊重人、解放人、促進人的發(fā)展的事業(yè)。尊重人是黨建科學(xué)化的最基本內(nèi)容，也是黨建科學(xué)化的最基本要求。

首先，尊重人是馬克思主義的理論始然，是推進黨建科學(xué)化的邏輯起點。馬克思主義理論是尊重人的理論。人的解放和發(fā)展是革命導(dǎo)師馬克思始終關(guān)注的重大問題，他在《共產(chǎn)黨宣言》里指出了共產(chǎn)主義的基本前提，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”［1］馬克思主義就是一部關(guān)于人的解放和自由全面發(fā)展的科學(xué)。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義武裝起來的黨，并以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。尊重人，實現(xiàn)人的解放和發(fā)展，是馬克思主義的科學(xué)主題，也是我們推進黨建科學(xué)化的必然邏輯起點。

其次，尊重人是推進黨建科學(xué)化的價值歸宿和判斷標(biāo)準(zhǔn)。黨建的過程以什么為價值目標(biāo)，采用什么標(biāo)準(zhǔn)來評價黨建科學(xué)化過程中的一個個的具體行動，是黨的建設(shè)繞不開且必須解決的問題。為國家獨立富強，為人民幸福服務(wù)是建黨的初衷。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓每一個人生活幸福有尊嚴、勞動體面有意義，是我們黨的建設(shè)的核心價值。胡錦濤同志指出:“加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進性的根本標(biāo)準(zhǔn)?！痹邳h建的過程中應(yīng)時時處處以人民的利益、人民的呼聲為根本標(biāo)準(zhǔn)加以檢查調(diào)整。

最后，尊重人是推進黨建科學(xué)化的力量源泉。尊重人，尊重群眾，在推進黨建科學(xué)化中將獲得無窮的力量。毛澤東曾經(jīng)指出，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的真正動力。鄧小平同志在談到改革的風(fēng)險時指出，我們的改革有很大的風(fēng)險，但是很有希望成功，關(guān)鍵之一是要同人民商量著辦事，決心要堅定，步驟要穩(wěn)妥，還要及時總結(jié)經(jīng)驗，改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E，不使小的錯誤發(fā)展成為大的錯誤［2］。胡錦濤總書記就新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作發(fā)表重要講話，強調(diào)要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。貼近群眾，依靠群眾，認真聽取群眾的意見和建議，尊重和支持人民群眾的首創(chuàng)精神，始終堅持人民群眾的歷史主體地位，把尊重人民群眾同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，才能更有效推進黨建科學(xué)化。

二 尊重科學(xué):推進黨建科學(xué)化的基本著力點

黨建科學(xué)化，顧名思義，就是黨的建設(shè)要合乎科學(xué)規(guī)律，運用科學(xué)手段，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。尊重科學(xué)，就是尊重規(guī)律，按照規(guī)律辦事?，F(xiàn)階段，我們必須發(fā)揮“科學(xué)”這個著力點，實現(xiàn)黨和全體人民、黨和國家的和諧互動、“共生發(fā)展”。

首先，尊重規(guī)律與常識，按照規(guī)律與常識辦事，保證黨的建設(shè)科學(xué)化。尊重規(guī)律與常識，就是尊重科學(xué)。規(guī)律與常識，是人們對歷史中反復(fù)出現(xiàn)的問題與現(xiàn)象的正確總結(jié)，是認識和經(jīng)驗上的深化。馬克思說:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！保?］推進黨建科學(xué)化，要尊重客觀規(guī)律，認識和研究黨的建設(shè)規(guī)律，尤其是要尊重黨建的基本經(jīng)驗和基本常識。認識黨建規(guī)律，尊重黨建常識的程度，決定了推進黨建科學(xué)化順利的程度。我們只有全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足現(xiàn)在的歷史時期、現(xiàn)有的社會條件，遵循客觀規(guī)律與常識，從實際出發(fā)，充分利用社會主義制度的優(yōu)越性，才能更好地發(fā)揮推動歷史發(fā)展的偉大作用，才能更好地推進黨建科學(xué)化。

其次，尊重科學(xué)，實現(xiàn)黨和人民、黨和國家“共生發(fā)展”推進黨建科學(xué)化。黨和人民、黨和國家的發(fā)展，總的來說是令人滿意的。但是，我們黨存在一些優(yōu)良作風(fēng)淡化、政績觀事業(yè)觀不明確以及干部人事制度與社會主義市場經(jīng)濟體制、民主政治的要求不完全適應(yīng)等突出現(xiàn)象。它們助長了主觀主義、官僚主義、形式主義的歪風(fēng)邪氣，出現(xiàn)了一些地方政績建立在與民爭利上的現(xiàn)象，以及干部能上能下渠道不暢，優(yōu)秀人才不能脫穎而出、更新交替機制不健全和一些用人腐敗的現(xiàn)象。追根朔源，這些現(xiàn)象是黨的內(nèi)部問題，是黨建不科學(xué)所致，進而使得黨和人民、黨和國家在共同生存上出現(xiàn)了不和諧，影響了他們的又好又快發(fā)展。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。我們必須尊重科學(xué)建黨，著重防止黨蛻化變質(zhì)、成為特權(quán)黨，走向人民的對立面;避免和減少執(zhí)政風(fēng)險，警惕蘇共亡黨亡國的慘痛教訓(xùn);堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和其他領(lǐng)域的科學(xué)方法促進黨建科學(xué)化。中國要發(fā)展，離不開科學(xué)，“實現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開科學(xué)，維護世界和平也離不開科學(xué)?！保?］當(dāng)前，社會已步入信息時代，網(wǎng)絡(luò)化成為時代潮流，“網(wǎng)上世界”迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的政治功能日益顯現(xiàn)，給我們黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。黨的十七屆四中全會《決定》指出，建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站，推進基層黨組織工作信息化，同時提出，2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)，并要求注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制等等，其目的就是強調(diào)運用現(xiàn)代科技來加強和改進黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)性和工作效率。我們要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新黨建工作，提升黨的建設(shè)信息化、科學(xué)化水平。我們還要在繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法的同時，積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)方法，不斷推進黨建工作科學(xué)化。

三 尊重民主和法治:推進黨建科學(xué)化的根本運行方式和制度保障

民主和法治是現(xiàn)代政治文明建設(shè)的核心內(nèi)容，是推進黨建科學(xué)化的根本運行方式和制度保障。

第一，尊重民主是推進黨建科學(xué)化的基礎(chǔ)。尊重民主，最基本的是要堅持和健全民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實樹立和增強民主意識以推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，認真開展批評與自我批評，創(chuàng)造條件讓廣大黨員和人民群眾講真話、講心里話。黨的建設(shè)只有充分發(fā)揮和調(diào)動各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能在他們民主參與的基礎(chǔ)上不斷形成黨的理論科學(xué)、黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、黨的決策科學(xué)、黨的執(zhí)政科學(xué)、黨的管理科學(xué)、黨的制度科學(xué)等等，不斷推進黨建科學(xué)化。同時要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，保證全黨行動一致，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。

第二，尊重法治是推進黨建科學(xué)化的基本保障。我們黨在90年的發(fā)展中積累了豐富的建黨經(jīng)驗，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何發(fā)揚光大，如何持之以恒，很重要的工作就是要使之法律化、制度化，建立一整套科學(xué)嚴密完備管用的制度體系，以科學(xué)制度保障黨建科學(xué)化。尊重法治，依法治黨，一方面要求增強各級黨組織和黨員干部的法律意識，促使他們更加自覺地依法辦事、依章辦事，在建設(shè)社會主義法治國家過程中起模范帶頭作用;另一方面要求提高黨的執(zhí)政能力，尤其是提高如何駕馭市場經(jīng)濟的能力，在市場經(jīng)濟環(huán)境下推進黨建科學(xué)化。只有依照憲法和黨章治理黨內(nèi)事務(wù)和規(guī)范黨政關(guān)系，使黨員權(quán)力的行使和黨員的活動處于嚴格依章辦事、依法辦事的狀態(tài)，黨建科學(xué)化才有基本保障，整個經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障。

第三，尊重民主和法治，集中多數(shù)人的智慧，實現(xiàn)黨的建設(shè)更加開放包容、充滿生機活力。時代在發(fā)展，社會在進步，民主法治觀念越來越深入人心。由于歷史原因，黨的建設(shè)在有些方面還處于自我封閉狀態(tài):黨的建設(shè)模式單一地從橫向上吸收共產(chǎn)黨的建設(shè)模式，尤其是蘇共建黨模式;黨務(wù)工作部門對外界長期“保密”，黨務(wù)干部也習(xí)慣于保密狀態(tài);黨員對黨內(nèi)事務(wù)知之甚少，在黨內(nèi)種種“潛規(guī)則”下經(jīng)?！氨恢馈?，黨員的民主權(quán)利未能得到充分保障，黨員的主體地位未能得到充分尊重。這些情況與新時期黨的建設(shè)要求不相適應(yīng)。必須打破自我封閉的狀態(tài)，尊重民主和法治，集中多數(shù)人的智慧，實現(xiàn)黨的建設(shè)更加開放包容、充滿生機活力，推進黨建科學(xué)化。要在全黨明確尊重民主法治的要求，大力營造不同意見平等討論的環(huán)境和氛圍，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，充分保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。建立健全黨委新聞人發(fā)言制度，推進黨務(wù)公開，增加黨務(wù)工作的公開性和透明度，始終密切聯(lián)系群眾，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

90年的建黨史充分證明了黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。應(yīng)把握尊重人、尊重科學(xué)、尊重民主和法治三大基本要求，不斷推進黨的建設(shè)科學(xué)化，壯大階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的歷史使命。

［1］［3］馬克思恩格斯選集(第一卷)［M］.1965.

［2］［4］鄧小平文選(第三卷)［M］.1993.

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1008－4681(2011)03－0052－02

2011－04－06

劉錫林(1984－)，男，重慶人，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院學(xué)生處助教，碩士。研究方向:黨的建設(shè)與黨的學(xué)說。

(責(zé)任編校:簡子)