進(jìn)退有"道" 看萬載如何規(guī)范壯大花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進(jìn)退有"道" 看萬載如何規(guī)范壯大花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展

到萬載采訪花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩組數(shù)據(jù)引起記者關(guān)注。

一組數(shù)據(jù)：萬載花炮企業(yè)數(shù)量，從頂峰時(shí)1000多家縮減到現(xiàn)在290多家，縮減七成，隨著今年第四輪整改提升的深入，企業(yè)數(shù)量還將持續(xù)減少；

另一組數(shù)據(jù)：近幾年，萬載花炮產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、稅收年年遞增。2016年，全縣花炮產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值122億元，創(chuàng)稅收6.67億元，獨(dú)占鰲頭。

一增一減背后，有什么深意？

“這體現(xiàn)了我們對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)'少個(gè)數(shù)、大體量'的發(fā)展思路。就是立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過科技引領(lǐng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，讓科技含量高、附加值高、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)大起來、強(qiáng)起來，而對(duì)小作坊式，以及基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、安全條件不達(dá)標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)決淘汰，促進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保、綠色發(fā)展。用一句通俗的話說：有進(jìn)有退，進(jìn)退有'道'?！泵鎸?duì)提問，縣委書記胡全順這樣回答。

先來說說“進(jìn)”。

走進(jìn)鑫達(dá)花炮有限公司，不聽介紹，你可能不相信這是一家花炮企業(yè)。投資6億元、占地2400畝的廠區(qū)，充分利用自然山體，除了廠房，還有高產(chǎn)油茶、楊梅、茶葉樹等經(jīng)濟(jì)作物，站在高處，幾百間標(biāo)準(zhǔn)化廠房掩映在青山綠叢中，煞是好看。辦公區(qū)、生活區(qū)、無藥生產(chǎn)區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)明顯分隔，有藥工房建有防爆土堤，有藥工序避雷全覆蓋，藥物線等危險(xiǎn)工序全部“人機(jī)分離”，而800多畝高產(chǎn)油茶等，除了經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是可以防火……一切都是現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，所有設(shè)施都是行業(yè)一流。

在康安花炮有限公司，記者則第一次認(rèn)識(shí)了無硫鞭炮。這種鞭炮，外形和普通的無異，點(diǎn)燃后效果卻大不一樣。記者現(xiàn)場點(diǎn)了一掛，噼噼啪啪后，一股濃煙冒起。但神奇的是，濃煙沒有刺鼻的嗆味，而且很快就消散。這種獲得專利和科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的產(chǎn)品，其內(nèi)部成分沒有硫黃，而添加了炭硅粉、硅鉀粉等，更環(huán)保也更安全，一投放市場就受到青睞，去年僅四川一家公司就有5000萬元訂單。而上市公司中森禮花，在微煙無硫煙花研發(fā)和推廣上氣勢更足。去年下半年推出的兩個(gè)新品種，6000件全部銷售一空。今年，公司準(zhǔn)備全面推廣微煙無硫煙花，搶占行業(yè)發(fā)展先機(jī)。

“萬載花炮產(chǎn)業(yè)有1400多年歷史，十分悠久，15萬勞動(dòng)力從事這個(gè)產(chǎn)業(yè)，占全縣人口四分之一，基礎(chǔ)雄厚；但花炮又是個(gè)特殊行業(yè)。兩者如何兼顧？我們認(rèn)為，立足萬載實(shí)際，簡單取締不可能，也不可行。關(guān)鍵是怎樣發(fā)展，也就是選擇如何進(jìn)。進(jìn)要有'道'。這個(gè)'道'，就是通過科技引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，向安全環(huán)保方面轉(zhuǎn)型?！苯涣鲀商觳稍L所見新鮮事，胡全順談了他的看法。

近幾年，萬載花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)靜悄悄急行軍。低調(diào)，但步履堅(jiān)實(shí)，也取得了明顯成效。

強(qiáng)基礎(chǔ)，建平臺(tái)，完善花炮產(chǎn)業(yè)鏈條。投資3億多元，興建占地500多畝的花炮成品銷售市場，年銷售額達(dá)20多億元；投資3億多元興建花炮原材料市場，不僅規(guī)范了經(jīng)營秩序，而且大大降低企業(yè)原材料采購成本；由廣州熊貓煙花集團(tuán)投資5.5億元興建的煙花燃放國際賽事中心，無論是建設(shè)規(guī)模、硬件設(shè)施，還是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，都是國際一流、中國第一。

借外力，樹標(biāo)桿，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。通過兼并重組、嫁接做優(yōu)方式，先后引進(jìn)安徽喜爾美集團(tuán)、李渡煙花集團(tuán)、山西中森禮花等國內(nèi)一流龍頭企業(yè)落戶，以大項(xiàng)目、大企業(yè)拉動(dòng)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

重科技，求創(chuàng)新?？h財(cái)政每年安排100多萬元資金支持花炮產(chǎn)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和機(jī)械化推廣等工作。建立國家煙花爆竹重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成立花炮科學(xué)研究所，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保型、安全型煙花爆竹新工藝、新技術(shù)、新配方、新機(jī)械的研發(fā)。成功研制的無硫無磷中草藥鞭炮正在試產(chǎn)。

按照“整頓規(guī)范，減少數(shù)量，優(yōu)化組合，全面提升”發(fā)展思路，投入10億多元對(duì)全縣花炮企業(yè)整改提升，全面推進(jìn)企業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流程機(jī)械化，生產(chǎn)工藝科技化、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化等“四大改造”。

來到萬載特種作業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)操基地，不用介紹，你就能親身體驗(yàn)花炮生產(chǎn)整個(gè)流程。這個(gè)投資1000多萬元的基地，是國內(nèi)第一個(gè)煙花鞭炮實(shí)操基地，70多個(gè)房間，涵蓋煙花鞭炮從原料到成品，乃至事故急救全過程，相當(dāng)于一個(gè)“微縮版”花炮企業(yè)。每個(gè)房間，對(duì)應(yīng)一道工序，注意事項(xiàng)操作要求寫得明明白白，直觀又方便。這里不僅是操作基地，也是培訓(xùn)基地和考場。萬載縣明確規(guī)定，配藥、裝藥等8個(gè)危險(xiǎn)工序，必須在此培訓(xùn)并考試合格后才能上崗?；厝ツ?月份開業(yè)，至今已培訓(xùn)4000多人次。

“花炮行業(yè)有句俗話：生產(chǎn)是搖錢樹，安全是聚寶盆。沒有安全，一切歸零。所以，無論如何'進(jìn)'，安全生產(chǎn)始終是第一位，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?！闭f起安全生產(chǎn)的第一重要性，胡全順語氣堅(jiān)定，沒有絲毫含糊。

據(jù)悉，目前萬載花炮企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)A級(jí)工房、危險(xiǎn)藥物中轉(zhuǎn)庫等建有防爆墻，全縣已有安引機(jī)6000余臺(tái)，電腦結(jié)鞭機(jī)近1000臺(tái)，電腦裝藥機(jī)近100臺(tái)。爆竹企業(yè)的危險(xiǎn)工序，全部實(shí)現(xiàn)了“人與藥”“人與機(jī)”分離。同時(shí)，政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員，企業(yè)安全廠長、安全管理人員、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員安全培訓(xùn)每年全覆蓋，持證才能上崗。

再來說說“退”。

萬載花炮產(chǎn)業(yè)的退，主要包括兩方面。一、占地面積小于40畝的小作坊式企業(yè)，一律淘汰；二、分類管理。制定煙花鞭炮企業(yè)分類動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法，按照百分制，對(duì)“三員”管理、生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等5大類32個(gè)小項(xiàng)量化計(jì)分，根據(jù)得分評(píng)ABCD四類企業(yè)。95分以上為A類企業(yè)，85分至94分為B類企業(yè)，而低于70分則為D類企業(yè)。企業(yè)類別不同，縣里政策也不同。全縣因此拆除不符合安全距離工房2600多間，其中93家不合條件企業(yè)被淘汰。