國家安監(jiān)總局的2017年煙花爆竹安全監(jiān)管工作重點

日前，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司發(fā)布關于2017年危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管以及非藥品類易制毒化學品監(jiān)管重點工作安排計劃，對于煙花爆竹安全監(jiān)管，明確提出，要推動深化煙花爆竹安全監(jiān)管，其主要內容是：

（一）強化專項整治和“打非”

一是鞏固煙花爆竹專項整治成果，從嚴從重處罰生產企業(yè)分包轉包、“三超一改”等違法違規(guī)行為，凡是發(fā)現(xiàn)分包轉包的，依法吊銷安全生產許可證，將相關人員列入“黑名單”，并向社會公告；

開展1.1級中轉庫、藥物總庫、成品總庫超量儲存專項整治，督促企業(yè)嚴格落實流向登記制度，對總倉庫存量實行動態(tài)監(jiān)控管理。

二是鞏固黑火藥安全管控措施并延伸至引火線安全管控，強化產品包裝，逐步實現(xiàn)引火線區(qū)域配套生產。

三是繼續(xù)推進生產企業(yè)“三庫”建設，建立完善“三庫”情況檔案，對“三庫”不足企業(yè)，根據(jù)庫存能力實行限量生產措施，強化日常監(jiān)管。

四是深化經營環(huán)節(jié)專項治理，嚴格落實零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”，強化批發(fā)企業(yè)產品流向信息化管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

五是保持“打非”高壓態(tài)勢，繼續(xù)配合研究確定危爆物品安全管理書面警示和掛牌督辦重點地區(qū)；指導重點產區(qū)、傳統(tǒng)產區(qū)以及新近退出生產地區(qū)建立完善重點企業(yè)、村鎮(zhèn)、人員跟蹤管控機制，加大舉報獎勵和宣傳教育力度；依托煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合，開展區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法行動。

（二）嚴格許可把關和重點時段監(jiān)管

一是指導督促煙花爆竹產區(qū)嚴把新一輪安全生產許可關，定期公布發(fā)證、吊銷、注銷、撤銷信息；

組織研究生產企業(yè)產能核定技術問題，探索建立生產企業(yè)產能核定管理機制。

二是繼續(xù)推動煙花爆竹生產集約化，指導湖南、廣西等主產區(qū)生產企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，督促退出煙花爆竹生產的地區(qū)做好遺留危險性廢棄物清理工作。

三是突出工作落實和嚴格執(zhí)法，分別在元旦春節(jié)期間、全國“兩會”前和四季度生產經營旺季，會同有關部門，組織開展專項督查、交叉檢查。

（三）大力推進機械化和防靜電工作

一是組織完成爆竹自動化生產示范線建設和“機械化換人、自動化減人”試點項目驗收，適時召開現(xiàn)場會推廣；組織開展爆竹引火線濕法制引自動化機械設備研發(fā)，淘汰干法制引生產工藝。

二是鼓勵支持湖南、江西、河北等重點地區(qū)、重點企業(yè)，加快提升機械化自動化生產水平。

三是繼續(xù)組織開展生產企業(yè)導靜電設施安全抽檢，加強對產區(qū)安全監(jiān)管部門督促指導，推動生產企業(yè)對導靜電設施進行檢測。

（四）健全法規(guī)標準體系

一是推進《煙花爆竹安全管理條例》修訂進程，推動《煙花爆竹生產經營安全管理規(guī)定》出臺并做好宣貫工作。

二是組織研究制定零售點設置基本安全條件標準以及涉藥機械設備研發(fā)和應用相關標準，組織開展國家標準《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》修訂相關試驗研究，啟動編制爆竹、組合煙花等主要類別產品的工程設計指導意見。