羅海鳳

摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)和質(zhì)量密不可分，對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)的控制需要從始至終貫穿項(xiàng)目全程。本文以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何合理控制工程造價(jià)的同時(shí)保證工程質(zhì)量進(jìn)行了分析論述，希望在今后的實(shí)際應(yīng)用中能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程質(zhì)量；建筑工程

引言

當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而工程質(zhì)量與造價(jià)存在數(shù)量界限。部分施工企業(yè)為了中標(biāo)盲目降低工程造價(jià)而忽視工程質(zhì)量，又或者為了片面的追求施工質(zhì)量而不計(jì)成本導(dǎo)致造價(jià)過(guò)高，這樣的現(xiàn)象比比皆是。因此，正確處理好質(zhì)量和造價(jià)的關(guān)系，樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，加強(qiáng)工程造價(jià)管理體制，確保工程質(zhì)量的提升。從而提高工程投資效益，是每一個(gè)施工建設(shè)單位應(yīng)該重視的問(wèn)題。

1.工程造價(jià)與工程質(zhì)量的矛盾與統(tǒng)一

工程質(zhì)量是百年大計(jì)。是貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的最重要因素，是工程的生命線，與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全血脈相連，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益密切相關(guān)。只有質(zhì)量符合要求才能夠讓工程項(xiàng)目順利交付使用，才能夠更好的造福社會(huì)，而保證工程質(zhì)量的前提，合理的造價(jià)控制必不可少?？梢哉f(shuō)，工程造價(jià)是確保工程質(zhì)量的重要因素之一，同時(shí)，良好的項(xiàng)目質(zhì)量水平。也能夠在一定程度上節(jié)約工程造價(jià)。

（1）確保工程造價(jià)的合理陛是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的基本保證

建筑產(chǎn)品的使用價(jià)值的高低（即質(zhì)量的優(yōu)劣）是透過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定的，也就是以質(zhì)量成本來(lái)確定，質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，也就是工程造價(jià)。從理論上來(lái)講^應(yīng)當(dāng)是投資者想達(dá)到什么樣的工程質(zhì)量，就需要什么樣的工程造價(jià)。即投入費(fèi)用多，形成的建筑產(chǎn)品的價(jià)值就高，相應(yīng)地工程造價(jià)也就隨之升高，施工單位來(lái)說(shuō)是收入也就是工程造價(jià)，同時(shí)對(duì)于建設(shè)單位則可以視為投入。所以，施工單位想方設(shè)法加大工程造價(jià)的同時(shí)，也存在著建設(shè)單位極力降低工程造價(jià)。

合理的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目投資利益的正確反映。是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映，是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，工程造價(jià)的合理確定，能保證和維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)利益。是建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展的需要，是促進(jìn)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)步，降低社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)量而獲得盈利和發(fā)展的需要。

（2）工程造價(jià)高低帶來(lái)的不同利益嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量

改革開(kāi)放以來(lái)，建筑市場(chǎng)承發(fā)包主要采取招標(biāo)投標(biāo)的方式，這種方式對(duì)促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資的確起到了應(yīng)有的作用，但同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題，中標(biāo)的單位報(bào)價(jià)較低，相對(duì)而言盈利不高，甚至要冒虧損的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位追求最大利潤(rùn)的關(guān)鍵是在造價(jià)成本，由于建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程造價(jià)一次包死，盲目壓價(jià)，導(dǎo)致施工方偷工減料，不按設(shè)計(jì)的要求施工。使用劣質(zhì)材料等手段給工程質(zhì)量造成極大的潛在危害。相反，如果要求施工質(zhì)量高，那么相應(yīng)的，材料、人工、技術(shù)含量都會(huì)有所提升，那么工程造價(jià)也就高了。所以說(shuō)，工程造價(jià)高低帶來(lái)的不同利益，相應(yīng)也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不同影響。

2.基于工程質(zhì)量的全過(guò)程造價(jià)控制探討

2.1事前控制

（1）設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵，也是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要途徑。選擇高水平高素質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，對(duì)于降低投資控制造價(jià)，并且提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量性能至關(guān)重要。設(shè)計(jì)不但要符合建筑的合理陛，還要滿足特殊使用功能。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效方法，限額的目標(biāo)要合理，否則限額就會(huì)失去其應(yīng)有的作用，例如市政項(xiàng)目建筑現(xiàn)多采用外墻保溫層。地暖形式，甲方提出730元無(wú)限額顯然不合理。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的每平方米造價(jià)實(shí)際780元較為合理。作為甲方投資一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員一定要密切配合所給投資的項(xiàng)目一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也就是建筑安裝每平方米造價(jià)。以便領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)給出一個(gè)正確合理的投資。

（2）招投標(biāo)階段的控制

通過(guò)招標(biāo)方式以最短工期、最低價(jià)格、最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量為目標(biāo)優(yōu)選工程承包單位能夠更好的控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，降低工程成本，提高投資效益。甲方定出一份嚴(yán)密的招標(biāo)文件，就能避免在招標(biāo)工作中遇到的麻煩，也不會(huì)給日后的施工管理與控制造成糾紛，還能避免投標(biāo)單位先以低價(jià)中標(biāo)，然后再大幅度提高造價(jià)的圈套，例如：某工程甲方在發(fā)招標(biāo)文件中，注明：鋼筋用量按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，按不同品名規(guī)格數(shù)量列入甲方供應(yīng)材料表中。

2.2事中控制

施工階段的控制屬于事中控制，控制施工階段的造價(jià)也很重要，因?yàn)槭虑翱刂坪贤瑑r(jià)的主要目的就是做好工程變更的管理。從成本控制的角度來(lái)看，可以將工程的變更分為一般變更、重要變更和重大變更，對(duì)于一些重大的變更，必須在事前做好詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析，并充分的利用設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的資源對(duì)成本的影響問(wèn)題進(jìn)行全面且深入的分析，并結(jié)合工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況最后確定最終的變更意見(jiàn)。

2.3事后控制

要做好竣工結(jié)算的相關(guān)控制問(wèn)題，一般在工程竣工后，這就屬于事后控制。工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工造價(jià)的最終依據(jù)。也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。相關(guān)人員需要準(zhǔn)確的對(duì)工程項(xiàng)目的合同條款進(jìn)行審核。堅(jiān)持按合同辦事的原則，深入檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，看有無(wú)疏漏之處同時(shí)要落實(shí)設(shè)計(jì)變更，對(duì)完成的工程量沒(méi)有按照施工圖紙要求威者沒(méi)有按簽證施工的項(xiàng)目費(fèi)用也要按照規(guī)定一律給予扣減。另外對(duì)于合同條款明確包含的費(fèi)用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的部分，未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。