建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的幾點(diǎn)思考

王接輝

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；服務(wù)型；基層黨組織

一、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的作用與意義

（一）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。

（二）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，層層落實(shí)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)全面深化改革、水電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。

服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)改革，就是要緊密結(jié)合黨的方針政策，以企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)為中心，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)舉措，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用、黨建和思想工作的引領(lǐng)作用、黨的政治優(yōu)勢的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，深化企業(yè)改革新目標(biāo)，勇創(chuàng)發(fā)展佳績。

二、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法與途徑

2003年以來，在廣東省水電集團(tuán)的統(tǒng)一部署及領(lǐng)導(dǎo)下，廣東水電人來到了紅河這片紅土地上，開始了開發(fā)紅河水電的偉大工程。十三年來，廣東水電云南投資有限公司（以下簡稱：云投公司），參加紅河水電開發(fā)建設(shè)的全體同志艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，在紅河先后建成南沙水電站及紅河干流裝機(jī)規(guī)模最大的馬堵山水電站，創(chuàng)造了全國同類項(xiàng)目核準(zhǔn)最快、工期最短、征地移民最快等奇跡。在隊(duì)伍上，從廣源公司到云投公司所轄廣源公司、廣源馬堵山公司、廣源建設(shè)公司、廣源購售電公司及金平電力公司。云投公司正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方向健全、穩(wěn)步發(fā)展壯大。這十三年來，云投公司以攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的精神，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以立足云南、勵(lì)志創(chuàng)業(yè)的精神，為水電企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）突出服務(wù)理念，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

公司黨委立足實(shí)際，統(tǒng)攬全局，突出服務(wù)理念，把服務(wù)作為基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)管理與服務(wù)于一體，在強(qiáng)化服務(wù)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心等作用，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

1、在找準(zhǔn)問題上下功夫

緊密結(jié)合公司實(shí)際，深入查找影響教育實(shí)踐的突出問題，圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，把突出問題找準(zhǔn)，把產(chǎn)生問題的原因查透。

在整改落實(shí)上下功夫。針對(duì)查找出的問題，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，做到邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題。

2、在跟蹤問效上下功夫

采取適當(dāng)方式，將各部門、各單位的整改落實(shí)情況向干部職工公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

（二）提高服務(wù)能力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

通過細(xì)化、量化基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體和方法，完善服務(wù)制度和舉措，突出黨組織建設(shè)的自身特點(diǎn)，確定高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織工作目標(biāo)。通過補(bǔ)充完善考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，在各黨支部深入推進(jìn)黨建工作水平提升活動(dòng)，建立支部間的爭創(chuàng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各支部書記的工作積極性，激發(fā)各支部提升黨建工作水平的動(dòng)力；全面規(guī)范基層黨支部目標(biāo)化管理工作，促進(jìn)基層黨支部堡壘作用不斷提升，極大地提高了基層黨組織服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的能力。

（三）切實(shí)開展“一組織一特色”黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

推進(jìn)建設(shè)有“進(jìn)取心、事業(yè)心、為民服務(wù)愛心”的“三心”隊(duì)伍，提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力。

1、培育“進(jìn)取心”強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)增信心，每月黨委會(huì)深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議及講話精神。二是堅(jiān)持自律增底氣，學(xué)習(xí)教育與制度執(zhí)行檢查監(jiān)督并舉，提高黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性。

2、培育“事業(yè)心”強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，提升培育黨員成長發(fā)展的能力。一是上好“一堂課”，開展“優(yōu)質(zhì)黨課”競賽活動(dòng)，堅(jiān)持“政治理論定期培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能定向培養(yǎng)”的方針，強(qiáng)化黨員的教育學(xué)習(xí)。二是辦好“兩個(gè)場”，堅(jiān)持“政治理論定期培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能定向培養(yǎng)”的方針，為黨員開辟業(yè)務(wù)素質(zhì)自我提高的“訓(xùn)練場”和技術(shù)水平競爭向上的“競賽場”，在主體工種、新技術(shù)崗位的黨員中開展技術(shù)比武競賽活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。三是開展好“兩項(xiàng)活動(dòng)”，創(chuàng)新“黨員身邊無違章”活動(dòng)，以及以“黨建對(duì)標(biāo)、支部搭臺(tái)、黨員創(chuàng)效”為主題、以“精細(xì)成本管理、促進(jìn)全年指標(biāo)完成”為主要內(nèi)容的示范活動(dòng)，整體提升黨員隊(duì)伍的工作水平。

3、培育“為民服務(wù)愛心”隊(duì)伍，提升切實(shí)服務(wù)群眾訴求的能力水平。一是以“黨建帶群建，群建促黨建”，黨委總抓，“五好”黨支部、“模范工會(huì)”、“紅旗團(tuán)支部”聯(lián)建。二是堅(jiān)持職工生日、大病住院、困難、婚禮“四必訪”，強(qiáng)化“組織在身邊”。三是開展“兩個(gè)服務(wù)”，整合黨工青婦資源，為基層一線黨員及職工群眾提供“一站式”服務(wù)，如辦公室集中幫助解決職工子女入學(xué)入托等具體問題；關(guān)心職工身心健康“常態(tài)化”，陸續(xù)配套多功能活動(dòng)室、籃球場、網(wǎng)球場等設(shè)施并開展了豐富的職工文體活動(dòng)。

（四）嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，保持黨員純潔性

黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況和先鋒模范作用發(fā)揮得如何。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動(dòng)來體現(xiàn)的。因此，要把黨的路線方針政策更好的落實(shí)到基層，就必須高度重視和不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

公司黨員隊(duì)伍建設(shè)始終嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)。在申請(qǐng)入黨環(huán)節(jié)，規(guī)定黨組織接到入黨申請(qǐng)書后，在一個(gè)月內(nèi)派黨員同入黨申請(qǐng)人談話；在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，規(guī)定采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案；在發(fā)展對(duì)象確定環(huán)節(jié)，規(guī)定報(bào)上級(jí)黨委備案；在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，規(guī)定報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審；在預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，規(guī)定向上級(jí)黨委組織部門備案。公司黨委通過采取一系列有效舉措，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，保證了黨員質(zhì)量。把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會(huì)主義信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子；真正能充分發(fā)揮模范帶頭作用，做群眾的榜樣；發(fā)揮先進(jìn)促進(jìn)作用，愛崗敬業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極上進(jìn)的先進(jìn)分子吸納到黨組織中來。

三、推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)讓黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強(qiáng)

按照云投公司資產(chǎn)為紐帶、經(jīng)營管理為軸心、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的思路，明確目標(biāo)，深化落實(shí)創(chuàng)新思路，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，開創(chuàng)了黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強(qiáng)的良好局面。

（1）在創(chuàng)新公司業(yè)績的事業(yè)中創(chuàng)新班子建設(shè)

在完成公司年度目標(biāo)的工作中加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)思想素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)教育與制度執(zhí)行檢查監(jiān)督并舉，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)注重管理、協(xié)調(diào)、溝通和開展基層工作能力的提升。職能部門主動(dòng)加強(qiáng)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系及溝通，經(jīng)常到生產(chǎn)一線協(xié)調(diào)解決問題，掌握第一手材料，主動(dòng)參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)。

（2）在強(qiáng)化培訓(xùn)中創(chuàng)新教育培訓(xùn)

在培訓(xùn)中提高員工企業(yè)認(rèn)知、事業(yè)認(rèn)同、團(tuán)體意識(shí)、法律制度等方面的素質(zhì)。根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，加大外送培訓(xùn)與內(nèi)部崗位培訓(xùn)力度。堅(jiān)持培訓(xùn)與考核考試相結(jié)合的方式，落實(shí)培訓(xùn)措施及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）在細(xì)化考核中創(chuàng)新勞動(dòng)競賽，細(xì)化考核指標(biāo)

把業(yè)務(wù)進(jìn)展、管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、QC小組活動(dòng)等成果作為競賽的重要項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重視實(shí)效，真正把員工的注意力與積極性吸引到促進(jìn)公司發(fā)展的事業(yè)上來。把考核檢查制度化、常態(tài)化，不斷提高考核評(píng)比的公平、公正、公開。

（4）在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制中創(chuàng)新分配方法

公司員工連續(xù)多年人均收入增幅超過10%，充分體現(xiàn)了公司發(fā)展及經(jīng)營業(yè)績給我們員工帶來的好處。并且薪酬升降水平與公司的盈利能力及發(fā)展水平相掛鉤，充分體現(xiàn)員工實(shí)際的工作責(zé)任及業(yè)績，起到了良好的激勵(lì)作用。

同時(shí)，強(qiáng)化考核，企業(yè)文化建設(shè)取得新成效。開展活動(dòng)強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，不求形式，只求實(shí)效。針對(duì)公司隊(duì)伍年輕、遠(yuǎn)離集團(tuán)本部的特點(diǎn)，公司依托黨、工、團(tuán)組織，緊扣省國資委及集團(tuán)活動(dòng)主題，培育風(fēng)清氣正氛圍，展示員工青春風(fēng)采，加強(qiáng)考核總結(jié)評(píng)比，使公司各方面既發(fā)揚(yáng)集團(tuán)優(yōu)良傳統(tǒng)，又有新單位新員工的朝氣與奮發(fā)向上精神，有效促進(jìn)公司各項(xiàng)工作取得新成效。

四、總結(jié)

在集團(tuán)公司黨委、云投公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，大力加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

公司黨委全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)做到黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強(qiáng)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)基層黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為水電企業(yè)核心競爭力，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和政治保證。只有把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織與企業(yè)的工作結(jié)合在一起，真正做到黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強(qiáng)，呈現(xiàn)實(shí)效，才能使公司的工作做到對(duì)上有成績，對(duì)下有權(quán)威，對(duì)內(nèi)有成效，對(duì)外有名望，用卓有成效的業(yè)績，樹起水電行業(yè)發(fā)展的一面旗幟。