郜靜

摘要：“把紀律和規(guī)矩挺在前面”是從嚴治黨的根本要求，更是當前各級黨委深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重點。紀委作為黨專門的紀律檢查機關(guān)，要全面認清自身職責，發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，做好“三項工作”，真正把紀律和規(guī)矩的大旗扛起來。

關(guān)鍵詞：紀律；規(guī)矩；黨風廉政建設(shè)；紀委

“把紀律和規(guī)矩挺在前面”是從嚴治黨的根本要求，更是當前各級黨委深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重點。紀委作為黨專門的紀律檢查機關(guān)，要全面認清自身職責，發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，以抓好“三項工作”為基點，真正把紀律和規(guī)矩的大旗扛起來，彰顯“抓規(guī)矩、管紀律”的信心和決心，使其成為全面履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的指引和方向。

一、聚焦主責主業(yè)，為紀律和規(guī)矩立威

為官者“有所畏才能有所為、有所畏才能所有止”，因此，要把紀律和規(guī)矩挺在前面，首先要保證紀律和規(guī)矩的權(quán)威性和震懾力，這就要求紀委把主業(yè)做精做強，保證執(zhí)紀監(jiān)督的嚴格、嚴肅和嚴密，解決執(zhí)紀失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。一是拓寬執(zhí)紀范圍。要把握運用好“監(jiān)督執(zhí)紀”四種常態(tài)，切實改變政績觀，把目光從“只注重查辦大案要案”的一隅里解放出來，從盯住和拔掉幾棵“爛樹”，到立足抓早抓小，經(jīng)常性的“正歪樹”和“治病樹”，從而管住整個“森林”，真正使黨員干部“謹小慎微”、“動輒得咎”。二是嚴守執(zhí)紀程序。紀委要結(jié)合實際需要，不斷探索和推動執(zhí)紀流程、執(zhí)紀標準的科學、規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部要嚴格按規(guī)定執(zhí)紀，避免主觀性、隨意性，讓黨員干部感受到執(zhí)紀的公平、公開、公正，增加對紀委工作的信任度、支持度，從而提高對紀律和規(guī)矩的認可度、服從度。三是增強執(zhí)紀擔當。紀律和規(guī)矩的權(quán)威在很大程度上是靠執(zhí)紀人員來樹立的，這就要求紀檢監(jiān)察干部具有較強的擔當意識和公正無私的執(zhí)紀態(tài)度，摒棄怕得罪人、怕影響自己發(fā)展等諸多畏難思想，做到“有案必查、查案必嚴、違紀必究”。此外，紀委也要在黨政的支持下，不斷探索方式方法，為紀檢監(jiān)察干部查案辦案鋪平道路，解決后顧之憂。四是要形成監(jiān)督合力。大多數(shù)違紀行為都具有一定的隱蔽性，只有形成強大的監(jiān)督合力，才能讓任何違紀行為都無處遁形。因此，紀委要繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，定位于“監(jiān)督的再監(jiān)督”來開展工作，促使各級領(lǐng)導干部融監(jiān)督于管理中，促進財務(wù)、經(jīng)管等業(yè)務(wù)部門發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)督優(yōu)勢，同時調(diào)動起廣大員工參與監(jiān)督的積極性和主動性，真正把監(jiān)督網(wǎng)織密，讓黨員干部在遵章守紀方面警醒起來，認識到“勿伸手，伸手必被捉”。

二、扮好“三個角色”，協(xié)助黨委扎緊紀律和規(guī)矩的籠子

協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)是紀委的重要職能之一，在“把紀律和規(guī)矩挺在前面”工作中，紀委要充當好三個角色，協(xié)助黨委把紀律和規(guī)矩的籠子扎緊。一是要當好參謀助手。紀委要從本專業(yè)的角度，總結(jié)定紀律、立規(guī)矩的要點、難點、關(guān)鍵點，并結(jié)合多年執(zhí)紀經(jīng)驗和案件分析，查找在紀律和規(guī)矩方面的疏漏和不足，積極向黨委獻計獻策，推動紀律和規(guī)矩的查缺補漏和疏理規(guī)范工作。二是要當好協(xié)調(diào)者。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極宣傳黨委對“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的相關(guān)要求，收集各單位、各部門在開展具體工作中的突出問題和意見、建議以及黨員干部的呼聲反映，及時向黨委進行匯報、反饋，促進該項工作的上下貫通、協(xié)調(diào)一致。三是要當好督促者。通過健全完善和嚴格落實“一案雙查”等制度，堅持在調(diào)查違紀問題的同時查清管理問題及相應責任，并對相關(guān)人員進行責任追究，以此督促黨委不斷完善紀律和規(guī)矩體系，督促各級管理人員落實“一崗雙責”，用紀律和規(guī)矩規(guī)范本單位、本部門黨員干部的日常生活和履職用權(quán)行為。

三、帶頭“知、宣、守”，促使黨員干部普遍遵章守紀

紀律和規(guī)矩是每個黨員干部不可觸碰的“紅線”和“底線”，也是紀委開展工作的依據(jù)和基礎(chǔ)，而紀檢監(jiān)察干部正是手拿紀律和規(guī)矩這把戒尺開展工作的人。因此，圍繞紀律和規(guī)矩，紀委必須要求紀檢監(jiān)察干部做到“知、宣、守”三個字，以此樹立起紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)精通、公正嚴明的良好形象?！爸o”即要對紀律和規(guī)矩有全面的理解、深刻的認識，做到融會貫通。對此，紀委要建立相關(guān)的學習、培訓、考試等制度，把對紀律和規(guī)矩的掌握程度作為衡量紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的重要依據(jù)，把學紀律、學規(guī)矩內(nèi)化為紀檢監(jiān)察人員的自覺行為，促使其長期學、深入學，AA作紀律和規(guī)矩的“活字典”?！靶o”即要積極宣傳紀律和規(guī)矩，促使紀律和規(guī)矩在廣大黨員干部中入腦人心?！饵h章》也把“經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”作為各級紀委的工作內(nèi)容之一，因此，紀委要健全完善紀律和規(guī)矩的宣傳教育制度，尤其要發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的主觀能動性，針對一些反映比較集中的問題或問題反映比較集中的單位，讓紀檢監(jiān)察干部下基層去講紀律、講規(guī)矩、講違規(guī)違紀案例，切實提高宣教效果，對紀檢監(jiān)察干部本人來說，也能達到“以用促學”的目的?！笆丶o”即要求紀檢監(jiān)察干部做遵守紀律的模范。“正人先正己，執(zhí)紀先守紀”，作為執(zhí)紀者，如果不按規(guī)矩做事、隨意突破紀律和規(guī)矩“紅線”，在開展工作時就無法做到“底氣十足”，直接導致紀律不張。因此，在選人用人時，紀委要對相關(guān)人員的遵章守紀情況有明確的要求，把一些“小錯不斷、大錯不犯”的人“拒之門外”，把好人口關(guān)；在日常工作中，要加強對紀檢監(jiān)察干部遵章守紀情況的監(jiān)督、管理和考核，使不自覺遵紀守紀的干部及時得到提醒或受到懲處，甚至清理出紀檢監(jiān)察隊伍，保證紀檢監(jiān)察隊伍的純潔性。