“西北農(nóng)產(chǎn)品電商第一縣”成長記

柳小青

武功縣創(chuàng)新性地提出“買西北、賣全國”的電商運營模式，“一買一賣”才是完整的電商經(jīng)濟。

在阿里研究院發(fā)布的《2015年中國縣域電子商務報告》中，陜西武功縣憑借縣域農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長超過65%的成績，獲評為2015年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額增長貢獻最大的五個縣之一。地處于關(guān)中平原腹地的武功縣，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。既不是經(jīng)濟強縣，也不是資源大縣，武功是如何成為西北農(nóng)產(chǎn)品電商第一縣的？

“買西北、賣全國”

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題一直困擾著武功縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為破解這一難題，武功縣希望通過發(fā)展電子商務，推動農(nóng)村信息化、農(nóng)產(chǎn)品商品化，改變農(nóng)村商貿(mào)和生活形態(tài)。然而，由于武功本身并不是經(jīng)濟強縣，縣域面積小、資源少、資金少，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎欠缺，武功縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期并不順利。這給當?shù)卣疂娏艘黄袄渌?，不得不深入思考到底哪一條道路適合武功。

武功的地方特產(chǎn)雖然十分豐富，比如武功小麥面、獼猴桃、清水蓮菜、辣椒、大蒜等果蔬品種很豐富。但當它們作為網(wǎng)貨銷售時，卻面臨著有的不夠賣，有的賣不出去的窘境。對于消費者來說，有品牌背書的農(nóng)特產(chǎn)品才愿意付錢購買。可是，有品牌的農(nóng)特產(chǎn)品量不夠，無法滿足全國各地消費者的龐大需求；沒品牌的產(chǎn)品量雖大，卻得不到消費者們的認可。農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展似乎陷入了一個無解的死循環(huán)。

為了破解這個困局，武功創(chuàng)新性地提出“買西北、賣全國”的電商運營模式，并立足自身優(yōu)勢，確立了“立足武功，聯(lián)動陜西，輻射西北，面向絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略思路。

武功縣最大的優(yōu)勢是的區(qū)位交通優(yōu)勢。該縣地處關(guān)中平原西部，是新疆、青海和甘肅三省區(qū)東出的重要通道，東距省會西安約70公里，距咸陽國際機場約50公里；西寶高速公路、隴海鐵路、西寶中線、西寶北線和省道107穿境而過，交通十分便利，是關(guān)中地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。

如果只局限于將武功不足400平方公里縣域土地上的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，那電商規(guī)模注定是有限的。為了最大程度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，武功縣計劃成為全國電商網(wǎng)絡中重要的物流、倉儲節(jié)點，并通過區(qū)位優(yōu)勢輻射西北，連接全國。在推廣當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的同時，武功縣整合了陜西渭北地區(qū)的蘋果、核桃，陜北地區(qū)的紅棗、雜糧，以及新疆的瓜果、干果等300多種特色農(nóng)產(chǎn)品，并迅速將自身打造成了西北電商農(nóng)副產(chǎn)品的集散基地。

其他地方發(fā)展電商立足點是“賣”，即怎么把本地產(chǎn)品賣出去，這種“自產(chǎn)自銷”的傳統(tǒng)電商路子，并不是完整的電商經(jīng)濟。而武功同時提出了“買”，“一買一賣”才是完整的電商經(jīng)濟，也有更大的發(fā)展空間，這是一種思維上的突破。

武功的電商產(chǎn)業(yè)從零開始，2013年12月正式起步，一年內(nèi)就做到銷售額3.6億元。經(jīng)過近3年時間的發(fā)展，如今，武功不僅穩(wěn)坐西北農(nóng)產(chǎn)品電商第一縣“交椅”，還借由農(nóng)產(chǎn)品電商打通了縣域電商經(jīng)濟業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展。

政府之手如何作用

在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展過程中，政府作為一雙無形的手，對推動企業(yè)和個體網(wǎng)商的向前發(fā)展有著重要作用。

武功縣從一開始就成立了由縣委、縣政府牽頭抓總、分管領(lǐng)導具體負責的電子商務工作領(lǐng)導小組。為了保障從新疆、寧夏等原產(chǎn)基地購買的初級農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量，武功縣建立了兩個協(xié)會，即特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)會和電子商務協(xié)會，負責特色農(nóng)產(chǎn)品的普查、征集、展示、實體銷售及組織電商企業(yè)和個體網(wǎng)店交流信息、配發(fā)產(chǎn)品，指導個體網(wǎng)店對店面進行優(yōu)化升級、統(tǒng)一發(fā)貨。

為了搭臺筑巢，武功縣政府主導投資1000多萬元，開通了“武功特色產(chǎn)品信息網(wǎng)”、“地方特產(chǎn)網(wǎng)聯(lián)盟武功站：地方特產(chǎn)網(wǎng)上銷售平臺”，啟動建設了特色產(chǎn)品實體展銷及物流配送中心，并分別與易網(wǎng)等門戶網(wǎng)站和企業(yè)牽頭建設武功縣電子商務平臺。此外，武功還搭建了四大平臺——農(nóng)產(chǎn)品電子商務孵化中心、檢測中心、數(shù)據(jù)保障中心和健康指導實驗室。并為入駐的電商企業(yè)免費提供辦公場所、注冊、傳遞貨源信息及上傳產(chǎn)品、培訓人員、無線上網(wǎng)等五個免費服務。

為了鼓勵和支持電商發(fā)展，武功縣的政策扶持是多方位的。首先是優(yōu)化了辦事流程和程序，建立起了針對電商企業(yè)的“綠色通道”。同時，強化資金扶助。從2014年起，設立500萬專項資金支持電商發(fā)展。而電子商務行業(yè)當年稅收的縣級留成部分，在次年全部納入扶持資金，從而確保扶持額度隨行業(yè)發(fā)展逐年增加。

另外，加大金融信貸支持力度，鼓勵支持待就業(yè)大學生、農(nóng)村青年群體上網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，并優(yōu)先列入國家創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息貸款扶助范圍。武功縣各金融機構(gòu)也對電商企業(yè)和個人暢通了信貸支持和服務通道。在網(wǎng)商和企業(yè)發(fā)展到一定階段后，政府利用閑置的辦公用房和廠房構(gòu)建以功能性為區(qū)分的各大電商園區(qū)，集中根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求連片建設了運營孵化中心、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品處理檢測中心等電商園區(qū)。

為了培養(yǎng)電商人才，武功縣還聯(lián)合淘寶大學一起舉辦講座培訓，并根據(jù)網(wǎng)商類型設立三大層次教學內(nèi)容：即基礎層級（教會群眾基本上網(wǎng)開店技能）、中級層級（培育創(chuàng)業(yè)型個體網(wǎng)商）、高級層次（培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)團隊）。此外，武功也與陜西省各大高校積極對接，簽訂合作協(xié)議，為武功當?shù)氐木W(wǎng)商企業(yè)輸送電商人才。

目前，武功縣已經(jīng)完成了縣域電商1.0階段，即個體網(wǎng)商蓬勃興起，政府搭建起促進地區(qū)電商發(fā)展的基本框架，正逐步邁向縣域電商2.0階段，即政府高效率介入，各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，服務商規(guī)模大能力強，區(qū)域品牌影響力擴大，電商生態(tài)體系逐步形成。

打造電商2.0升級版

在武功即將進入到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的第4個年頭后，一些發(fā)展中的瓶頸也逐漸浮出水面。比如，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全。武功縣利用區(qū)位優(yōu)勢，成為西部農(nóng)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)地，但是本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短且窄，農(nóng)產(chǎn)品幾乎還是停留在出售初級農(nóng)產(chǎn)品的階段，加工、儲存、運輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)的發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品的溢價能力不強。

同時，品牌構(gòu)建意識弱。蘋果、獼猴桃是該縣重要的經(jīng)濟作物。早在2012年蘋果種植面積就達到1萬3千畝，年產(chǎn)蘋果4000萬公斤；獼猴桃種植面積8.6萬畝，形成了獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶.蘋果和獼猴桃產(chǎn)量大，品質(zhì)好，但是，知名度和影響力卻遠不及同處陜西洛川蘋果和周至獼猴桃，在市場上認知度低，未形成品牌影響力。

更重要的是，原有的發(fā)展模式也面臨隱憂。過去，武功縣在電商發(fā)展基礎薄弱的情況下，依靠第三方服務商迅速造形勢、創(chuàng)氛圍、育人才，帶來“彎道超車”的機會。但在進入電商發(fā)展進入2.0的階段，這樣的發(fā)展模式有著一定的風險，政策力度一旦變小，專業(yè)服務商利潤空間有限，而且受高端人才引入的區(qū)域限制，這些服務商可能會轉(zhuǎn)移地區(qū)。因而，武功縣需要借力發(fā)展自己的產(chǎn)品品牌和加強本地化的網(wǎng)商隊伍建設，用本地化的人和物來擴大武功縣的影響力，打響地域的知名度。

武功縣政府也意識到了這個問題，從今年開始，武功縣逐漸把“買什么賣什么、賣什么造什么”作為推動電商轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和主攻方向。也就是從過去的“買西北，賣全國”，再升級出“賣什么，造什么”，將定制化產(chǎn)品作為下一步發(fā)展方向，從而與原產(chǎn)地產(chǎn)品有所區(qū)分，創(chuàng)造出自己的品牌和品質(zhì)優(yōu)勢。

從目前來看，要成功打造電商2.0升級版，武功還需要在以下幾個方面進行探索。比如，在抓好市場對接的基礎上，通過電子商務這個數(shù)據(jù)平臺，引導產(chǎn)品按需生產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要是引導龍頭電商企業(yè)把自有的熱銷產(chǎn)品放在武功生產(chǎn)，同時，積極引導這些企業(yè)把武功本地的特色產(chǎn)品根據(jù)市場需求情況進行商品化后，放在電商平臺上銷售，進而培育打造武功產(chǎn)品品牌。

（作者單位：杭州師范大學經(jīng)管學院）