高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)團(tuán)員檔案現(xiàn)狀研究

王東興 ， 白 金 ，張馨予

(1，2.河北大學(xué) 團(tuán)委；3.河北大學(xué) 研究生學(xué)院，河北 保定 071002)

高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)團(tuán)員檔案現(xiàn)狀研究

王東興1， 白 金2，張馨予3

(1，2.河北大學(xué) 團(tuán)委；3.河北大學(xué) 研究生學(xué)院，河北 保定 071002)

團(tuán)員作為組織個體，是團(tuán)的肌體細(xì)胞，既是團(tuán)組織的服務(wù)對象、培養(yǎng)對象，又是團(tuán)組織的教育對象和工作力量;既擁有作為青年個體共有的成長發(fā)展需求，又擔(dān)負(fù)著作為組織成員在社會生活中發(fā)揮模范作用的責(zé)任。在從嚴(yán)治團(tuán)背景下，加強(qiáng)團(tuán)員檔案管理對于團(tuán)組織及時全面了解團(tuán)員，增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念，提高團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和發(fā)揮模范作用的自覺性，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力等方面都有著十分重要的意義。

基層團(tuán)組織； 團(tuán)員檔案； 現(xiàn)狀；調(diào)查與分析

在從嚴(yán)治團(tuán)背景下，團(tuán)的基層組織建設(shè)將更加務(wù)實(shí)，更加嚴(yán)格，更加精準(zhǔn)，更加深入。基層團(tuán)組織是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ),是團(tuán)工作和活動的基本單位,它與廣大青年團(tuán)員保持著最直接的聯(lián)系。團(tuán)員是團(tuán)的肌體細(xì)胞，既是團(tuán)組織的服務(wù)對象、培養(yǎng)對象，又是團(tuán)組織的教育對象和工作力量；既擁有作為青年個體共有的成長發(fā)展需求，又擔(dān)負(fù)著作為組織成員在社會生活中發(fā)揮模范作用的責(zé)任。[1]基層團(tuán)組織建設(shè)需先從團(tuán)員個體的整體狀態(tài)抓起，精準(zhǔn)把握共青團(tuán)在青年工作領(lǐng)域面臨著青年社會組織越來越激烈的競爭，組織圈子分散化，群體分眾化，組織活力減弱，自我成長緩慢，發(fā)展思路不清晰的問題，從實(shí)際出發(fā)嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)員檔案管理，嚴(yán)肅明確團(tuán)員身份信息，確保團(tuán)員檔案資料的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、完整性，不斷提高團(tuán)員的政治意識、先進(jìn)意識和身份意識。[2]本研究的重點(diǎn)在于通過實(shí)證調(diào)查的方式，準(zhǔn)確把握河北省11個地級市考入河北大學(xué)的大學(xué)生團(tuán)員信息檔案的現(xiàn)狀，梳理比較基層團(tuán)組織建設(shè)中團(tuán)員檔案信息存在的問題，對其加以歸納分析，并進(jìn)一步提出對策意見。

一、研究過程及方法

(一)研究對象及取樣

本研究以河北大學(xué)2014級本科新生團(tuán)員為研究對象，學(xué)校招生面向全國，但河北省內(nèi)生源占比76%，這對了解河北省各地基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀非常有利。本研究主要針對河北省內(nèi)進(jìn)行，兼顧省外情況，這樣可以較好地代表目前河北省各地級市基層團(tuán)建的現(xiàn)狀。

(二)研究過程與方法

通過民意調(diào)查問卷完善普查工作的細(xì)節(jié)與不足，并對參與研究的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，研究人員由各學(xué)院的團(tuán)委副書記、組織委員、宣傳委員以及校團(tuán)委組織部師生組成。研究人員本身對團(tuán)組織的工作和現(xiàn)狀有一定的了解，可以熟練并順利的進(jìn)行普查工作，制作統(tǒng)計表格，同時又將可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行細(xì)化整理成附表，力求涵蓋團(tuán)檔案中所有可能出現(xiàn)的問題，在普查完成后進(jìn)行匯總分析，研究問題及對策。

本研究共發(fā)放調(diào)查問卷2 000份，收回有效調(diào)查問卷1 826份，調(diào)查問卷有效回收率為91.3%，新生及畢業(yè)生對此次活動的關(guān)注度比較高，參與人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的53.2%和34.5%。團(tuán)員對此次活動的支持率為96.3%，在被問及其團(tuán)檔案相關(guān)情況時，大部分團(tuán)員對自己團(tuán)檔案的情況不了解，但是他們都迫切想知道自己團(tuán)檔案是否規(guī)范、是否完整。

二、研究結(jié)論

團(tuán)員檔案主要包括入團(tuán)申請書、入團(tuán)志愿書和團(tuán)員證，此次主要審查的項目包括入團(tuán)申請書有無，格式是否規(guī)范，入團(tuán)志愿書的個人信息是否填寫規(guī)范，本人簡歷填寫是否完整，入團(tuán)志愿格式是否規(guī)范，入團(tuán)介紹人意見是否規(guī)范，支部大會決議是否規(guī)范，上級團(tuán)委意見是否填寫，團(tuán)員證的個人信息填寫是否完整規(guī)范，照片有無鋼印，是否及時注冊，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范等。

(一)調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1．保定地區(qū)本科新生團(tuán)員團(tuán)檔案普查情況。保定地區(qū)團(tuán)籍學(xué)生一共657人，其中576人有入團(tuán)志愿書，81人無入團(tuán)志愿書；在入團(tuán)志愿書填寫中，374人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，其余283人則出現(xiàn)較為嚴(yán)重的填寫不規(guī)范問題；在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，職業(yè)、所在單位和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有136人、154人和182人，所占人數(shù)較多；在本人簡歷填寫是否完整方面，志愿入團(tuán)時間不規(guī)范和職務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，各有131人和175人；在入團(tuán)志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有276人和233人；在入團(tuán)介紹人意見是否規(guī)范、入團(tuán)介紹人的團(tuán)內(nèi)職務(wù)是否規(guī)范、是否有入團(tuán)介紹人方面，各有188人、172人和217人不符合規(guī)范；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)缺少決議內(nèi)容、支部名稱和支部書記簽字的現(xiàn)象，分別為198人、195人和190人；在上級團(tuán)委意見是否填寫、填寫是否規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象嚴(yán)重，共有194人。除此之外，保定市本科新生團(tuán)員有入團(tuán)申請書的有285人，沒有入團(tuán)申請書的有372人。在入團(tuán)申請書格式是否規(guī)范方面，出現(xiàn)的問題較為嚴(yán)重，標(biāo)題不規(guī)范的387人，稱呼不規(guī)范的380人，內(nèi)容不規(guī)范的372人，沒有落款和時間的397人，沒有署名的374人。在團(tuán)員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，出現(xiàn)缺少編號和簽發(fā)日期的分別為273人和201人。照片有鋼印的509人，無鋼印的148人。及時注冊人數(shù)為444人，未及時注冊人數(shù)為213人。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范人數(shù)為570人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范人數(shù)為87人，具體見表1。

表1 保定地區(qū)團(tuán)籍團(tuán)員檔案普查情況

2．石家莊地區(qū)本科新生團(tuán)員團(tuán)檔案普查情況。石家莊地區(qū)的本科新生團(tuán)員一共603人，其中513人有入團(tuán)志愿書，90人無入團(tuán)志愿書；在入團(tuán)志愿書填寫中，394人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，209人則出現(xiàn)較為嚴(yán)重的填寫不規(guī)范問題；在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，籍貫不完整和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有134人和138人，所占人數(shù)較多。在本人簡歷填寫是否完整方面，志愿入團(tuán)時間不明確和職務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，各有132人和152人；在入團(tuán)志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有277人和257人；在入團(tuán)介紹人意見是否規(guī)范方面，第一入團(tuán)介紹人的團(tuán)內(nèi)職務(wù)不規(guī)范的有185人，第二入團(tuán)介紹人的團(tuán)內(nèi)職務(wù)不規(guī)范的有193人；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)決議內(nèi)容不完整和支部名稱不規(guī)范的現(xiàn)象，分別為87人和88人；在上級團(tuán)委意見是否填寫和填寫是否規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象突出，共有275人。另外，石家莊地區(qū)團(tuán)籍本科新生團(tuán)員有入團(tuán)申請書的為275人，沒有入團(tuán)申請書的為328人。在入團(tuán)申請書格式是否規(guī)范方面，標(biāo)題不規(guī)范的有150人，沒有落款的有157人，缺少署名的有146人。在團(tuán)員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，缺少編號和簽發(fā)日期的分別為222人和196人。照片有鋼印的490人，無鋼印的113人。及時注冊的為455人，未及時注冊的為148人。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范的為531人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范的為72人，具體見表2。

表2 石家莊地區(qū)團(tuán)籍團(tuán)員檔案填寫情況

3．邢臺地區(qū)本科新生團(tuán)員團(tuán)檔案普查情況。邢臺地區(qū)的本科新生團(tuán)員一共531人，其中450人有入團(tuán)志愿書，81人無入團(tuán)志愿書；在入團(tuán)志愿書填寫中，367人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，其余83人則出現(xiàn)較為嚴(yán)重的填寫不規(guī)范問題。在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，籍貫不完整和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有110人和115人，所占人數(shù)較多。在本人簡歷填寫是否完整方面，職務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，填寫不規(guī)范人數(shù)為136人；在入團(tuán)志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有288人和302人；在入團(tuán)介紹人意見是否規(guī)范方面，第一入團(tuán)介紹人的團(tuán)內(nèi)職務(wù)不規(guī)范的有162人，第二入團(tuán)介紹人的團(tuán)內(nèi)職務(wù)不規(guī)范的有172人；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)決議內(nèi)容不完整、支部名稱不完整和缺少支部書記簽字的不規(guī)范現(xiàn)象，分別為175人、172人和181人；在上級團(tuán)委意見是否填寫和填寫規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象突出，共有221人。另外，邢臺地區(qū)團(tuán)籍本科新生團(tuán)員中有入團(tuán)申請書的為145人，沒有入團(tuán)申請書的為386人；在入團(tuán)申請書格式是否規(guī)范方面，沒有落款的有386人。在團(tuán)員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，缺少編號和簽發(fā)日期仍為主要問題，分別為249人和211人。團(tuán)證照片有鋼印的為378人，無鋼印的為153人；及時注冊的為395人，未及時注冊的數(shù)為136人；組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范的為477人，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范的為54人，具體見表3。

表3 邢臺地區(qū)團(tuán)籍團(tuán)員檔案填寫情況

4．河北省本科新生團(tuán)員團(tuán)檔案普查情況。對河北省所有城市的本科新生團(tuán)員檔案進(jìn)行綜合分析，相比較于其他城市，唐山地區(qū)在入團(tuán)志愿書方面做的較為完整，在有無入團(tuán)志愿書、本人簡歷填寫是否完整、入團(tuán)介紹人意見是否規(guī)范、支部大會決議是否規(guī)范、上級團(tuán)委意見是否填寫等方面的規(guī)范度最高，分別占92.53%、80.07%、62.99%、69.75%和79.36%；在入團(tuán)申請書方面，石家莊地區(qū)在有無入團(tuán)申請書方面做的較好，所占比例最高，占45.61%；保定地區(qū)在入團(tuán)申請書的格式規(guī)范上做的較好，所占比例最高，占34.55%。在團(tuán)員證方面，張家口市、秦皇島市、廊坊市和承德市的規(guī)范度較高，分別在個人信息填寫是否完整規(guī)范、照片有無鋼印、是否及時注冊、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范項目上占60.29%、84.03%、83.66%和92.89%。筆者還統(tǒng)計了團(tuán)員檔案信息中各項目的填寫完全合格人數(shù)及比例，省內(nèi)完全合格人數(shù)為184人，占省內(nèi)調(diào)查總?cè)藬?shù)的4.5%；省外完全合格人數(shù)為66人，占省外調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.2%。由此可以推出，在一定程度上，河北省的團(tuán)檔案規(guī)范程度略差于省外的團(tuán)檔案規(guī)范程度，但在全國范圍內(nèi)，團(tuán)員檔案的規(guī)范性普遍不高。

(二)基本結(jié)論

無論是省內(nèi)還是省外，調(diào)查的完全合格率普遍較低，團(tuán)員檔案管理工作滯后，團(tuán)員身份意識不強(qiáng)。進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念，提高團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和發(fā)揮模范作用的自覺性，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力已迫在眉睫。

三、對策與建議

通過本次調(diào)查，筆者了解到當(dāng)前的基層團(tuán)組織建設(shè)存在諸多問題,影響了團(tuán)組織健康有序的發(fā)展，阻礙了團(tuán)組織工作的有序進(jìn)行。針對此次普查所出現(xiàn)的問題，提出以下建議。

(一)高度重視，常態(tài)化要求

上一級團(tuán)組織要高度重視，嚴(yán)格要求，成立全省團(tuán)的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)督、巡視、獎懲全團(tuán)的基層組織建設(shè)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，突出頂層設(shè)計，重在督導(dǎo)測評，鞭策各級團(tuán)組織要常態(tài)化抓好、抓緊、抓實(shí)基層團(tuán)建的每一個環(huán)節(jié)。讓每個團(tuán)員都能真切感受到共青團(tuán)就在身邊，每個團(tuán)員都為自己是一名共青團(tuán)員而自豪。[3]

(二)創(chuàng)新機(jī)制，常態(tài)化管理

團(tuán)的基層組織建設(shè)工作應(yīng)該從最基礎(chǔ)、最根本的建設(shè)抓起，以踏石留印的狀態(tài)，務(wù)求實(shí)效的舉措，改革創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。各級團(tuán)組織都應(yīng)按時對團(tuán)員信息進(jìn)行統(tǒng)計，在發(fā)展新團(tuán)員過程中要嚴(yán)格要求，確保檔案書寫規(guī)范，對團(tuán)員檔案進(jìn)行普查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。[4]

(三)增強(qiáng)意識，常態(tài)化融入

各級團(tuán)干部和團(tuán)工作者既要點(diǎn)燃學(xué)生心中的激情，又要引領(lǐng)學(xué)生奮進(jìn)在前進(jìn)的路上；既要承載起學(xué)生成長的壓力，又要肩負(fù)起學(xué)生成才的責(zé)任。廣大團(tuán)員應(yīng)時刻牢記自己是一名共青團(tuán)團(tuán)員，要按照入團(tuán)誓詞嚴(yán)格要求自己，勤勞勇敢，樂于奉獻(xiàn)，積極參加團(tuán)組織舉辦的各項活動，熱情投身于團(tuán)組織建設(shè)的青春事業(yè)中，受教育，長才干，做貢獻(xiàn)。

[1]方 闊，張力力.高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析[J].青年與社會，2013(2):14-19.

[2]檀竹茂，孫 華.略論高校共青團(tuán)員檔案的管理[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報，2014(4):106-108.

[3]吳志功，張新娟，姚建平.高?；鶎訄F(tuán)學(xué)組織現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].華北電力大學(xué)學(xué)報，2011(2)：119-123.

[4]朱 明，程溥陽，肖 瀟.關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].時代報告，2012(2)：222-223.

(責(zé)任編輯：王釋云)

The Investigation and Analysis of the Resent Situation of the File Management of League Members in College League Organization Construction

WANG Dong-xing1，BAI Jin2，ZHANG Xin-yu3

(1,2. Youth League Committee, Hebei University;3. Graduate School,Hebei University, Baoding Hebei 071002, China)

As an individual of the organization, league members are the cells of the body of the group. They are both the service objects and training objects of the league organization and in particular the educational objects and work force of the league organization. They not only face as the young individual shared growth and development needs, but also take the responsibilities as members of the organization to play an exemplary role in social life. Therefore, under the background of league organization strict governance, strengthening the file management of league members has a very important strategic significance for the league organization having a timely and comprehensive understanding of members, enhancing the organizational concept of league members, enhancing the sense of honor and responsibility of league members, playing an exemplary role in consciousness and enhancing the combat effectiveness of the league organization etc.

grass-root league organization; file management of league members; present situation; investigation and analysis

D297

A

1008-6471 (2016) 04-0120-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.022

2016-10-03

2016年保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題“從嚴(yán)治團(tuán)背景下創(chuàng)新高等院校團(tuán)組織建設(shè)的研究”(編號：2016037)

王東興(1976-)，男，河北遵化人，河北大學(xué)團(tuán)委，副教授，主要從事思想政治教育和藝術(shù)教育研究。