曹逸杰

（杭州學(xué)軍中學(xué)，浙江杭州 310012）

杭州市公共自行車服務(wù)滿意度調(diào)查分析

曹逸杰

（杭州學(xué)軍中學(xué)，浙江杭州 310012）

杭州市公共自行車系統(tǒng)自使用以來(lái)發(fā)揮了較好的效益，尤其在公交分擔(dān)方面發(fā)揮了很大的作用。筆者通過(guò)對(duì)杭州城區(qū)主要交通干道的公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查及分析，發(fā)現(xiàn)其存在網(wǎng)點(diǎn)分布不均衡、主干道租用需求量大、自行車周轉(zhuǎn)不及時(shí)等問(wèn)題，從而影響到市民對(duì)其租用的滿意度?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，提出優(yōu)化公共自行車服務(wù)點(diǎn)的布局、充分利用信息技術(shù)優(yōu)化服務(wù)、利用眾智提升服務(wù)水平等建議，以期使公共自行車系統(tǒng)更完善，更好地服務(wù)于廣大杭城市民。

杭州；公共自行車系統(tǒng)；滿意度

以低碳環(huán)保為核心的公共自行車系統(tǒng)自2008年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，為緩解杭州城市交通擁堵發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，杭州也因該系統(tǒng)在治堵方面的優(yōu)秀表現(xiàn)被國(guó)內(nèi)外所關(guān)注，如被英國(guó)BBC廣播公司旅游頻道評(píng)為全球8個(gè)最棒公共自行車城市之一；2015年杭州“公共自行車軟硬件系統(tǒng)”，被評(píng)為“中國(guó)好設(shè)計(jì)”銀獎(jiǎng)等。

但是，在日常生活中，市民們對(duì)租車成功率、還車成功率還有不滿意的地方，為了解其中原因，筆者選擇典型樣本進(jìn)一步做了調(diào)查分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、杭州市公共自行車系統(tǒng)使用以來(lái)發(fā)揮了較好的效益

從杭州市公共交通集團(tuán)公司網(wǎng)站查到的數(shù)據(jù)，2011年底杭州主城區(qū)公共自行車服務(wù)點(diǎn)為2674個(gè)，公共自行車達(dá)6.5萬(wàn)輛，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)日均租用87.09人次。而通過(guò)向杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司咨詢了解，截至2016年8月7日，主城區(qū)擁有2119個(gè)服務(wù)點(diǎn)，8.41萬(wàn)輛公共自行車，今年以來(lái)每個(gè)服務(wù)點(diǎn)日均租用90.54人次。杭州市公共自行車系統(tǒng)利用效率不斷提升。兩者對(duì)比，因修建地鐵等市政道路建設(shè)原因，部分服務(wù)點(diǎn)臨時(shí)關(guān)閉，服務(wù)點(diǎn)數(shù)有所減少，但是公共自行車數(shù)增加了近2萬(wàn)輛，更為可喜的變化是每個(gè)服務(wù)點(diǎn)的日租用次數(shù)提高3人次，利用效率不斷提升。

與此同時(shí)，杭州市公共自行車系統(tǒng)在公交分擔(dān)方面也發(fā)揮了很大的作用。從杭州市公共交通集團(tuán)公司網(wǎng)站查到的數(shù)據(jù)，到2011年，公共自行車已在公交分擔(dān)方面發(fā)揮出很大的作用。截至2011年底，市區(qū)（含蕭山、余杭區(qū)）已擁有548條公交線路，7519輛公共汽車，年客運(yùn)量13.13億人次；當(dāng)年底，杭州公共自行車年租用服務(wù)量突破8500萬(wàn)人次，占年客運(yùn)總量的6.5%，成為公交系統(tǒng)重要的組成部分。

二、對(duì)租用公共自行車市民滿意程度調(diào)查分析

為詳細(xì)了解市民對(duì)租用公共自行車的滿意程度及其原因，筆者選擇了杭州市主城區(qū)的兩條主干道，對(duì)公共自行車服務(wù)點(diǎn)分布情況、提供服務(wù)的模式、服務(wù)點(diǎn)車位的租用情況等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查分析。選取的兩條道路具體為：莫干山路從打索橋公交車站至市政府，文三路從莫干山路口至皇朝花園公交車站。這兩條道路分別為南北走向和東西走向，道路兩側(cè)分布著居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、解剖麻雀的方式，分析市民反映租用及歸還公共自行車成功率滿意度問(wèn)題產(chǎn)生的原因?，F(xiàn)得出以下結(jié)論：

（一）公共自行車服務(wù)點(diǎn)分布不均衡。從表1至表4可以看出，調(diào)查了30個(gè)公交車站，其中有20個(gè)公交車站站點(diǎn)間未設(shè)置公共自行車服務(wù)點(diǎn)；同時(shí)有3個(gè)公交車站站點(diǎn)間設(shè)置2個(gè)及以上公共自行車服務(wù)點(diǎn)。如文三路，從莫干山路口至皇朝花園公交車站全長(zhǎng)5200米，雙向道路一共設(shè)有20個(gè)公交車站、12個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)，其中，從莫干山路口至上寧橋公交車站附近大約1300米的道路雙向設(shè)了4個(gè)公交車站、9個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)，古蕩新村公交車站附近雙向道路有3個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)，剩下的14個(gè)公交車站間的主干道上沒(méi)有1個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)。由于公共自行車服務(wù)點(diǎn)分布的不均衡，影響了公共自行車系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用。

表1 莫干山路（打索橋公交車站至市政府）公交設(shè)施分布表

表2 莫干山路（市政府至打索橋公交車站）公交設(shè)施分布表

表3 文三路（莫干山路口至皇朝花園公交車站）公交設(shè)施分布表

表4 文三路（皇朝花園公交車站至莫干山路口）公交設(shè)施分布表

（二）主干道上公共自行車租用需求量大。從表5數(shù)據(jù)看，全市2119處服務(wù)點(diǎn)，今年以來(lái)平均每處服務(wù)點(diǎn)日均租用量為90.54人次。調(diào)查的兩個(gè)主干路段上的16處公共自行車服務(wù)點(diǎn)，除站點(diǎn)編號(hào)5134日均租用量為43.63人次外，其他15處服務(wù)點(diǎn)日均租用量均遠(yuǎn)高于全市平均水平，其中最高的站點(diǎn)編號(hào)為5130，日均租用達(dá)到481.31人次。再?gòu)拿總€(gè)車位租用效率看（表6），全市2119處服務(wù)點(diǎn)共有48563個(gè)自行車位，今年以來(lái)每車位日均租用次數(shù)為3.95人次；調(diào)查兩個(gè)路段的每車位日均租用次數(shù)分別為8.28人次和10.55人次，均為全市平均車位租用次數(shù)的2倍多?？梢?jiàn)主干道上公共自行車的需求量更大，如果自行車投放量不夠，也容易造成租車難。

表5 杭州市公共自行車服務(wù)點(diǎn)租用情況

表6 杭州市每車位日均租用次數(shù)

（三）公共自行車周轉(zhuǎn)不及時(shí)造成租車難還車難。在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)有的服務(wù)點(diǎn)車位上沒(méi)車、有的服務(wù)點(diǎn)上車位停滿了車，為進(jìn)一步驗(yàn)證這是屬于個(gè)別情況、還是普遍情況，筆者在文三路上選擇了6個(gè)服務(wù)點(diǎn)，在1個(gè)工作日內(nèi)從6時(shí)到22時(shí)、每隔2小時(shí)觀察一次車位停車情況（表7）。在54次觀察中，服務(wù)點(diǎn)內(nèi)沒(méi)有一輛車停放有12次，停滿車輛有7次，也就是說(shuō)由于周轉(zhuǎn)原因，租不到車的概率是22.2%，還不了車的概率是13.0%，這種情況在上下班高峰時(shí)段尤為明顯。同時(shí)，從表1至表4中可見(jiàn)，在16處公共自行車服務(wù)點(diǎn)中，屬于24小時(shí)服務(wù)點(diǎn)的只有2個(gè)，說(shuō)明在非服務(wù)時(shí)間段，無(wú)法租車、也無(wú)法還車。

表7 一個(gè)工作日內(nèi)6個(gè)服務(wù)點(diǎn)自行車在位情況表單位:輛

三、對(duì)策建議

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面著手，提高市民的滿意率：

（一）優(yōu)化公共自行車服務(wù)點(diǎn)的布局。根據(jù)城區(qū)主干道上公共自行車需求更多、利用效率更高的調(diào)查結(jié)果，建議在城區(qū)主干道上多建服務(wù)點(diǎn)，尤其要抓住主干道上公交車站這條主線，確保每個(gè)公交車站附近至少有一處公共自行車服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)，輔之以在居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、學(xué)校等人流集中地建公共自行車服務(wù)點(diǎn)。這樣，一是可以保證公共自行車服務(wù)點(diǎn)的布局更合理、分布更均衡。因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年發(fā)展，每個(gè)公交車站的設(shè)置，都充分考慮到沿線市民出行的需要，就近在居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、學(xué)校等人流密集區(qū)域設(shè)置站點(diǎn)，各公交車站間的距離基本在500米左右，布局比較成熟。在公交車站附近建公共自行車服務(wù)點(diǎn)，既方便租車，又方便市化推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持有所為有所不為，在保護(hù)城市環(huán)境、發(fā)揚(yáng)城市文明、發(fā)掘城市之美方面做“加法”，利用并放大青奧會(huì)效應(yīng)，加快國(guó)際社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“類海外”的生活和工作環(huán)境，吸引更多高端人才；對(duì)“三高兩低”和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)以及高杠桿支撐下的高房?jī)r(jià)，應(yīng)做“減法”。同時(shí)，積極營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍，在財(cái)政、稅收以及投融資等制度創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的政策環(huán)境和創(chuàng)業(yè)土壤。

2.深化供給側(cè)改革，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。一方面，對(duì)產(chǎn)能過(guò)?；蚪?jīng)營(yíng)不下去的工業(yè)企業(yè)，嘗試運(yùn)用債轉(zhuǎn)股、并購(gòu)、重組等手段幫助企業(yè)解決困難，以“軟著陸”的方式去產(chǎn)能。另一方面，積極培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大企業(yè)從依賴技術(shù)進(jìn)口向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，扶持具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家扶持資金和重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，在全球資本市場(chǎng)上進(jìn)行兼并、收購(gòu)，參與更高技術(shù)水平的分工，加快創(chuàng)新的步伐。

3.發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)，打造創(chuàng)新增長(zhǎng)新空間。中國(guó)社科院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2015》顯示，南京“可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力”列第9位，其中知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力列第4位。應(yīng)充分發(fā)揮南京科教人才和科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育一批管理水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的龍頭企業(yè)，為更高階段工業(yè)化和城市化提供支撐，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向以智力和創(chuàng)意為代表的效率驅(qū)動(dòng)躍升。

（責(zé)任編輯：高萍萍）