盧信仿

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京100038)

入室抓捕吸毒嫌疑人行動(dòng)探討

盧信仿

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京100038)

在警察執(zhí)法過(guò)程中，入室抓捕吸毒嫌疑人往往伴隨不確定危險(xiǎn)因素，給抓捕人員帶來(lái)人身安全隱患。通過(guò)分析吸毒人員的精神狀態(tài)及吸毒環(huán)境等因素，并且結(jié)合入室抓捕注意事項(xiàng)，總結(jié)行動(dòng)注意事項(xiàng)，以期能給公安實(shí)踐工作提供理論參考。

吸毒；入室抓捕；注意事項(xiàng)

毒品和艾滋病問(wèn)題是全球共同面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，黨和政府高度重視關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和小康社會(huì)建設(shè)的禁毒工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰，必須全社會(huì)共同參與，各部門(mén)通力合作，綜合治理?！惫矙C(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，一直處在禁毒工作的前沿，在與吸毒者或毒品犯罪分子較量當(dāng)中，時(shí)刻面臨著各種危險(xiǎn)因素，尤其是對(duì)KTV、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所及居所的突擊檢查，必須做好警情勘察、危險(xiǎn)評(píng)估、方案設(shè)定、實(shí)施抓捕、現(xiàn)場(chǎng)取證等工作，才能取得少流血，亦或是達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。

一、吸毒肇事肇禍案件概況

公安部禁毒局于2015年4月28日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員管控工作嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍的通知》，要求各地公安機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然,減少因吸毒而產(chǎn)生的肇事肇禍?zhǔn)录?，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年，全國(guó)報(bào)告發(fā)生濫用毒品導(dǎo)致暴力攻擊、自殘自殺、毒駕肇事等極端案件336起，查獲涉案吸毒人員349名；破獲吸毒人員引發(fā)的刑事案件17.4萬(wàn)起，占刑事案件總數(shù)的14%。〔1〕從數(shù)據(jù)可以看出，吸毒肇事肇禍案件頻發(fā)，而抓捕吸毒人員同樣面臨著拒捕、暴力襲警、感染HIV病毒等危險(xiǎn)。

二、吸毒人員的特點(diǎn)

(一)精神狀態(tài)的不穩(wěn)定性

吸食大量毒品、次數(shù)較多開(kāi)始成癮的吸毒者往往會(huì)精神錯(cuò)亂、判斷障礙、類(lèi)似妄想性精神分裂、多疑、幻聽(tīng)、被害妄想等，中毒者癥狀包括多話(huà)、頭疼、血壓升高等。一旦停止吸毒，精神狀態(tài)又會(huì)呈現(xiàn)呆滯、昏睡、易怒、憂(yōu)慮等，甚至有自殺或者暴力傾向。

吸毒者的精神狀態(tài)大都處于非正常狀態(tài)，面對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查和打擊，往往呈現(xiàn)出兩極化的特點(diǎn)，要么因害怕而積極配合，要么極力反抗，拼個(gè)魚(yú)死網(wǎng)破，抓捕人員必須做出充分的準(zhǔn)備，才能確保行動(dòng)的安全性和成功性。

(二)身份的不確定性

在緝毒實(shí)踐中，往往不能確定抓捕對(duì)象是否為單純的吸毒人員，即“吸販合一”現(xiàn)象。因此，抓捕吸毒者是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工作。我國(guó)《治安管理處罰法》規(guī)定，依法對(duì)吸毒違法嫌疑人處十日以上十五日以下拘留，可并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。但是根據(jù)《刑法》規(guī)定，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。面對(duì)毒品帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，其中一些吸毒人員為了“籌集”毒資，鋌而走險(xiǎn)踏上走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的道路。單純的“癮君子”危險(xiǎn)性主要是吸毒后產(chǎn)生強(qiáng)烈的幻覺(jué)，進(jìn)而做出攻擊性行為，即使被控制住，還會(huì)拼命反抗。而制毒、販毒的犯罪嫌疑人，比較清楚自己所犯的罪行會(huì)受到什么樣的刑罰，往往隨身攜帶匕首、仿制手槍等，如果被民警抓獲，很大幾率會(huì)搏命反抗，準(zhǔn)備魚(yú)死網(wǎng)破。

(三)疾病的傳染性

毒品共有200多個(gè)品種，常見(jiàn)的有冰毒、K粉、麻古和搖頭丸等，吸毒方式從呼吸吸毒到肌肉注射再到靜脈注射，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等都會(huì)造成嚴(yán)重的損害，吸毒采用不潔凈的注射器或共用注射器，都會(huì)直接造成HIV病毒的血液傳播，即感染艾滋病。據(jù)報(bào)道，重慶市記錄在案的6萬(wàn)余人當(dāng)中，70%的吸毒人員是在娛樂(lè)場(chǎng)所染上毒品的，其中40%的艾滋病人系因吸毒所致。此外，女性吸毒者為獲取毒資而賣(mài)淫也是傳染艾滋病的一個(gè)重要因素。

三、入室抓捕吸毒者的行動(dòng)分析

“不知敵之情也，不仁之至也，非人之將也，非主之佑也，非勝之主也?！比胧易ゲ段痉肿樱柚褐?，摸清現(xiàn)場(chǎng)與行動(dòng)有關(guān)的情報(bào)，才能有的放矢，確保抓捕人員安全。

(一)入室抓捕行動(dòng)特點(diǎn)

1.未知性

吸毒者明知吸毒行為的違法性，為躲避公安機(jī)關(guān)的檢查，吸毒行為一般發(fā)生在隱蔽的私人住所、酒吧、KTV包房等封閉的場(chǎng)所內(nèi)?！?〕封閉空間的一切人或物對(duì)于抓捕人員都是未知因素，如房間格局及每個(gè)房間人員散布情況、吸毒人員數(shù)量、是否藏有武器等等，造成了行動(dòng)的未知性。因此，先期突入的抓捕人員處于被動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)環(huán)境。

2.機(jī)動(dòng)性

入室抓捕是一場(chǎng)短兵相接的“遭遇戰(zhàn)”，行動(dòng)之前的戰(zhàn)術(shù)部署計(jì)劃，也只是經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員制定的，但是不能確保每一步都按照方案進(jìn)行，稍有疏忽，都會(huì)釀成嚴(yán)重的后果。根據(jù)預(yù)案靈活機(jī)動(dòng)的步驟，在法律法規(guī)允許的情況下，達(dá)到行動(dòng)目的即可。

3.突擊性

兵貴神速，大部分吸毒行為發(fā)生在晚上，這期間人的警惕性也比較放松，有利于抓捕。英國(guó) SAS 特別空勤團(tuán)CQB戰(zhàn)術(shù)法則之一便是SUPPRISE(出其不意)，即突擊性。〔3〕一旦制定好抓捕計(jì)劃，須以迅雷之勢(shì)對(duì)吸毒場(chǎng)所進(jìn)行突擊控制、檢查。

4.證據(jù)性

抓捕吸毒人員遵循“人贓并獲”的原則，對(duì)于明顯的吸毒現(xiàn)場(chǎng)，在控制好吸毒人員的條件下進(jìn)行搜身，一是確保吸毒人員沒(méi)有攜帶危險(xiǎn)管制物品，二是收繳身上攜帶的毒品?！?〕有必要對(duì)吸毒人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突審，此時(shí)，吸毒者喘息未定、心神未寧，依法進(jìn)行突審，有利于確定吸毒者的身份，擴(kuò)大戰(zhàn)果。

(二)抓捕吸毒人員的一般步驟和影響因素

1.抓捕行動(dòng)的一般步驟

抓捕行動(dòng)沒(méi)有固定的步驟，比如前期的情報(bào)搜集，有的來(lái)自群眾的舉報(bào)，有的來(lái)自公安偵查人員的調(diào)查，有的則是對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的定期檢查，情報(bào)來(lái)源不同，案情不同，制定計(jì)劃所需時(shí)間也就不同，切忌收到抓捕任務(wù)時(shí)，憑主觀(guān)臆測(cè)，麻痹大意，未做相關(guān)準(zhǔn)備。

圖1 抓捕行動(dòng)流程

根據(jù)抓捕行動(dòng)的一般步驟可以總結(jié)每個(gè)環(huán)節(jié)所包含的基本屬性。每個(gè)環(huán)節(jié)所包含的要素并不完全，但可以對(duì)決策者或是行動(dòng)指揮者提供一定參考價(jià)值：

步驟情報(bào)搜集成立抓捕小組裝備及器材保障制定抓捕計(jì)劃相關(guān)要素被抓捕對(duì)象的人數(shù)、年齡、身高、犯罪史、反抗意識(shí)或能力、是否攜帶武器或管制刀具包括指揮員、突擊組、控制組、取證組、機(jī)動(dòng)組必備:手銬或一次性塑料約束帶、警棍、警用對(duì)講機(jī)選備:警用盾牌、手槍、辣椒噴霧、強(qiáng)光手電行動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、各小組人員配置、備選方案

表1 抓捕步驟包含的相關(guān)要素〔5〕

其中在實(shí)施抓捕計(jì)劃的階段，最重要的就是進(jìn)入房間的環(huán)節(jié)，可以根據(jù)場(chǎng)所的特點(diǎn)采取不同的方式進(jìn)入室內(nèi)：

(1)KTV、洗浴中心、棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所的房間突入方法。娛樂(lè)場(chǎng)所的唯一通道便是房門(mén)，一般都不設(shè)窗戶(hù)，房門(mén)一般不存在門(mén)鎖或是門(mén)禁問(wèn)題，只是普通的門(mén)栓，可以采取由服務(wù)員“叫門(mén)”的方式打開(kāi)房門(mén)，由突擊手先行進(jìn)入，考慮到房間內(nèi)的光線(xiàn)問(wèn)題，跟進(jìn)控制隊(duì)員需配備強(qiáng)光手電以備使用；若不打開(kāi)房門(mén)，可以采取強(qiáng)制措施進(jìn)入，如踹門(mén)，使用撞門(mén)器等，對(duì)于存在套間或是洗手間的場(chǎng)所，搜索做到不留死角，以防止嫌疑人逃竄。

(2)賓館、居民樓等私人住所的房間突入方法?，F(xiàn)在賓館的房門(mén)一般都裝有刷卡門(mén)禁配有防盜鎖鏈，一般需要酒店管理人員配合打開(kāi)房門(mén)。居民樓一般裝有防盜門(mén)，設(shè)施較齊全的小區(qū)還裝有門(mén)禁，因此這類(lèi)房間進(jìn)入最好做到“智取”，如以物業(yè)、鄰居、快遞的身份叫門(mén)。強(qiáng)行突入的困難比較大，一是對(duì)破門(mén)裝備有要求，二是破門(mén)時(shí)間比較長(zhǎng)，為嫌疑人破壞吸毒現(xiàn)場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，無(wú)法人贓并獲。

(3)突入房門(mén)的具體方法不盡相同，大致有以下兩種：一是通道較窄的情況，采取兩側(cè)交叉先后突入法，即房門(mén)兩側(cè)隊(duì)員采用交叉站位方式，一前一后分別突入房間。二是通道較寬的情況，可以采取兩人抵肩突入法，即兩名隊(duì)員肩膀相抵成銳角進(jìn)入，這樣防守的面積可以達(dá)到180度扇形區(qū)域。〔6〕

2.影響抓捕行動(dòng)的安全因素

(1)安全意識(shí)。

安全意識(shí)是指抓捕人員通過(guò)平時(shí)訓(xùn)練或是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的保護(hù)自我意識(shí)形態(tài)，是影響抓捕行動(dòng)安全問(wèn)題的最核心因素。抓捕吸毒者過(guò)程中，吸毒者因毒品帶來(lái)的幻覺(jué)或是刺激作用，有可能隨時(shí)獲取一切可用于攻擊的工具進(jìn)行反抗，如注射用的針頭、酒瓶、板凳等。加強(qiáng)安全意識(shí)訓(xùn)練，在關(guān)鍵時(shí)候減少因控制人員疏忽大意而造成受傷情況。

(2)環(huán)境因素。

環(huán)境因素包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這里的自然環(huán)境指自然界的客觀(guān)事物，如光線(xiàn)、天氣、地形等因素；社會(huì)環(huán)境是指吸毒發(fā)生地的地理位置、人員構(gòu)成及社會(huì)關(guān)系等因素。

(3)裝備因素。

俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有金鋼鉆，不攬瓷器活”，裝備是警察武力的最直接體現(xiàn)，也是關(guān)系到警察生命安危的重要因素。除了傳統(tǒng)的“八大件”外，有些派出所根據(jù)需要又增加了急救包、警繩，高級(jí)一些的裝備還有泰瑟槍。這些裝備不一定總能發(fā)揮作用，但在某些情況下能夠震懾吸毒人員。

(4)素質(zhì)因素。

素質(zhì)因素是指突擊隊(duì)員和控制隊(duì)員的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能等因素。突入室內(nèi)抓捕講究“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”，突擊手一般由反應(yīng)靈活、身手敏捷、具有豐富抓捕經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)過(guò)硬的人擔(dān)任，根據(jù)房屋或是通道大小決定先期進(jìn)入人員數(shù)量，總?cè)藬?shù)一定要超過(guò)抓捕對(duì)象的人數(shù)，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的警力配置將從氣勢(shì)上震懾對(duì)方。

四、注意事項(xiàng)

(一)抓捕前的信息研判

在確定抓捕對(duì)象及地點(diǎn)之后，應(yīng)該由1—2名身著便衣的隊(duì)員對(duì)抓捕場(chǎng)所進(jìn)行先期偵查，做出行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。主要包括以下幾個(gè)方面：房間的布局構(gòu)造、房門(mén)的材質(zhì)和開(kāi)啟方向、屋內(nèi)的光線(xiàn)問(wèn)題、周?chē)欠裼袩o(wú)關(guān)人員、安全通道及其他逃跑路線(xiàn)、窗戶(hù)的構(gòu)造、有無(wú)防盜護(hù)欄等。前期信息的搜集對(duì)于整個(gè)抓捕行動(dòng)的實(shí)施尤為重要，從房間突入到每個(gè)房間警力的配置，再到吸毒分子的逃跑路線(xiàn)，都必須根據(jù)前期的信息制定，“不打盲目之仗”體現(xiàn)的就是信息情報(bào)的價(jià)值?！?〕

(二)抓捕過(guò)程中的人員控制問(wèn)題

不少有過(guò)抓毒經(jīng)歷的民警反映這樣的經(jīng)歷，吸毒者被控制之后，因?yàn)槎酒返亩拘栽?，情緒亢奮，身體不停地掙扎，有些吸毒者趁控制人員不注意，用頭撞墻或拿針頭扎自己，或者叫囂自己有艾滋病，想讓抓捕隊(duì)員產(chǎn)生退意。因此，在人員控制上必須落到每個(gè)抓捕隊(duì)員，對(duì)吸毒者進(jìn)行完全的控制，即身體各部位無(wú)法自由移動(dòng)，在沒(méi)確認(rèn)吸毒者身份之前，不能有一絲一毫的松懈。

(三)抓捕后的取證工作

一是對(duì)吸毒嫌疑人的住所和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行搜查，主要是查找與吸毒有關(guān)的重要物證，例如毒品、吸毒用具、毒資等，這些都是認(rèn)定吸毒行為的直接證據(jù)。二是根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第25條第7款的規(guī)定，在證據(jù)的種類(lèi)上，尿檢結(jié)果應(yīng)屬于檢測(cè)結(jié)論，吸毒者的尿液含有毒品的代謝成分，如果尿檢結(jié)果呈陽(yáng)性，那么被檢測(cè)人很可能吸食過(guò)毒品，但不排除還有服用戒毒藥品的可能性。后期對(duì)嫌疑人所作的口供、嫌疑人的體貌特征，注射部位如大臂、胸腹、大腿有無(wú)潰瘍、膿腫等皮膚感染現(xiàn)象，都是有力的證據(jù)。

當(dāng)前，中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾交織疊加，吸毒引起的違法和刑事案件頻發(fā)。入室抓捕吸毒嫌疑人對(duì)于預(yù)防潛在的肇事肇禍行為具有重大意義，不僅關(guān)乎人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，還直接顯示了公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理者的角色能力，更重要的是通過(guò)對(duì)入室抓捕吸毒嫌疑人行動(dòng)的研究，可以提高公安民警的執(zhí)法水平，并且有效減少因此類(lèi)事件導(dǎo)致的傷亡事件，對(duì)于提升公安機(jī)關(guān)權(quán)威性和公信力，具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

〔1〕2015年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告〔DB/OL〕.http://news.xinhuanet.com/live/2016-02/18/c_128730815_2.html，2016-02-18.

〔2〕陳帥鋒,李文君,陳桂勇.我國(guó)吸毒后駕駛問(wèn)題研究〔J〕.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(1).

〔3〕羅亮.建筑物內(nèi)狹窄區(qū)域戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用研究〔J〕.湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2014(5).

〔4〕趙佰平.突入室內(nèi)抓捕戰(zhàn)術(shù)探析〔J〕.公安教育，2013(6).

〔5〕公安部政治部.實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程〔M〕.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2003.

〔6〕麻海龍.警組對(duì)復(fù)雜結(jié)構(gòu)通道的搜索戰(zhàn)術(shù)〔J〕.山西警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2015(1).

〔7〕梅傳強(qiáng),胡江.我國(guó)毒品犯罪的基本態(tài)勢(shì)與防治對(duì)策(下)〔J〕.法學(xué)雜志，2009(3).

(責(zé)任編輯 王守明)

On Drug Suspect Arrest Action at House

LU Xin-fang

(China People's Public Security University, Beijing 100038)

In the process of the police law enforcement, to arrest drug suspect at house is often associated with uncertain risk factors, which brings capture personnel hidden safety danger. Through analysis of the mental state of drug users and drug factors such as environment, and combined with house arrest attention, the paper summarizes the action points for attention in order to provide theoretical reference for public security practice.

drug use; arrest at house; attention points

2016-06-27

盧信仿(1990-)，男，江蘇徐州人，中國(guó)人民公安大學(xué)2014級(jí)公安學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生，主要從事警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)研究。

DF793

A

1672-2663(2016)04-0121-03