從依法治企的角度論電力企業(yè)人力資源管理

程艷

【摘 要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中所占據(jù)的位置越來(lái)越大，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)就必須做好人力資源管理。電力企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部分，必須要對(duì)人力資源管理加以重視。在法制化的社會(huì)中，電力企業(yè)如何從依法治企角度來(lái)加強(qiáng)人力資源管理是目前必須要思考的問(wèn)題。本文先分析了電力企業(yè)依法治企的必要性，再分析了我國(guó)電力企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題，之后從依法治企角度提出了針對(duì)如何加強(qiáng)電力企業(yè)人力資源管理的建議措施，希望具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】依法治企；電力企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；人力資源管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)接軌。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，電力企業(yè)要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須轉(zhuǎn)變過(guò)去以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重心的發(fā)展方式，必須重視知識(shí)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)對(duì)人才提高了需求，誰(shuí)擁有了足夠的人才，誰(shuí)才能增強(qiáng)自己在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大，在目前我國(guó)深入電力企業(yè)改革的浪潮中，電力企業(yè)必須要做好依法治企工作，將依法治企和人力資源管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、電力企業(yè)依法治企的必要性

所謂依法治企，即企業(yè)根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度以及法律法規(guī)來(lái)對(duì)企業(yè)加以管理，要應(yīng)用法律手段來(lái)保護(hù)自身的護(hù)法權(quán)益。在依法治企中，企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)自身的管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思路，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，落實(shí)科技創(chuàng)新來(lái)達(dá)到對(duì)自身規(guī)范管理的目的，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，電力企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須貫徹依法治企的重要方針做好管理工作。首先，依法治企是內(nèi)部環(huán)境的實(shí)際要求，企業(yè)要想更好的生存與發(fā)展，就必須有健全的科學(xué)管理機(jī)制，有完善的監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓企業(yè)制度能夠在法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)。電力企業(yè)只有在依法治企的基礎(chǔ)上從事生產(chǎn)管理，才能促進(jìn)自身持續(xù)發(fā)展。其次，依法治企是外部環(huán)境的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家會(huì)在法律范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從而保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中電力企業(yè)是重要成分，必須要用法律來(lái)規(guī)范自身行為，保證自身和社會(huì)、政府的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。最后，依法企業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)企業(yè)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)企和外企加強(qiáng)了合作，外企有先進(jìn)的管理方式，如果我國(guó)企業(yè)管理水平達(dá)不到國(guó)外企業(yè)水平，就會(huì)在于外企的合作中存在較多問(wèn)題，這是不利于企業(yè)的發(fā)展的。所以說(shuō)，對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行依法治企，是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)走向國(guó)際化的必要條件。

二、依法治企角度下電力企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題

1.電力企業(yè)沒(méi)有制定完善的人力資源管理機(jī)制

電力企業(yè)要想依法治企，就必須要有健全的規(guī)章制度，在電力企業(yè)人力資源管理中充分的完善相關(guān)制度，例如薪酬制度、考核制度等。但是目前看來(lái)，我國(guó)大部分電氣企業(yè)在人力資源管理上并沒(méi)有完善的規(guī)章制度。

首先，人員招聘問(wèn)題。我國(guó)目前電力企業(yè)還受著過(guò)去人事管理制度的影響，現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)管理理念不足，人事管理上還一味的將財(cái)物作為重要資源，對(duì)以人為本管理理念認(rèn)識(shí)不足。其招聘的目的主要為了彌補(bǔ)現(xiàn)如今崗位中所存在的人員空缺，對(duì)人才缺乏理性分析及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)有所需的儲(chǔ)備人才。在招聘新員工途徑中一味采用校園招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，難以招聘到工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力較強(qiáng)的員工，難以招到企業(yè)所缺專業(yè)，電力企業(yè)中從事財(cái)會(huì)、管理、市場(chǎng)等方面的人才較多，但是基層的電工技術(shù)人員卻非常少。人員招聘機(jī)制的缺乏，對(duì)電力企業(yè)工作水平帶來(lái)了極大的影響。

其次，人員培訓(xùn)問(wèn)題。電力企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)行的管理機(jī)制，人力資本投資和保障體系難以有效建立起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性和特殊性，對(duì)人才培訓(xùn)不足，員工的發(fā)展機(jī)會(huì)較少。電力企業(yè)沒(méi)有完善的人才培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容和方案由管理層制度，員工缺少選擇的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致很多培訓(xùn)內(nèi)容不能符合員工所需的知識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容中有太多的思政內(nèi)容，具體的電力線路維護(hù)、輸配電裝置防護(hù)等方面專業(yè)知識(shí)非常缺乏，對(duì)員工技能和知識(shí)的增長(zhǎng)作用不大。培訓(xùn)方式主要是交流會(huì)、座談會(huì)以及授課等，員工被動(dòng)參加，在培訓(xùn)中缺乏互動(dòng)和交流。此外，對(duì)員工的培訓(xùn)結(jié)果沒(méi)有合理的考核和評(píng)價(jià)，企業(yè)也沒(méi)有將培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲、薪酬、職務(wù)調(diào)整等結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。

再次，績(jī)效管理問(wèn)題?？?jī)效管理是人力資源管理的一項(xiàng)重要措施，績(jī)效考核的結(jié)果直接關(guān)系到員工的薪酬調(diào)整、職位升遷以及獎(jiǎng)金發(fā)放等問(wèn)題，關(guān)系到員工的切身利益。我國(guó)電力企業(yè)由于一直處在國(guó)有壟斷情況下，缺乏風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)意識(shí)，員工的績(jī)效考核機(jī)制不夠健全，表現(xiàn)為職位說(shuō)明書(shū)不夠明確，考核的客觀衡量依據(jù)很是缺乏，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，沒(méi)有可操作性，對(duì)實(shí)際績(jī)效沒(méi)有進(jìn)行量化評(píng)估。很多人事部門的人力資源管理人員大多是其他專業(yè)領(lǐng)域出身，他們難以制定出績(jī)效管理制度以實(shí)現(xiàn)依法治企的效果，他們對(duì)員工工作效果缺乏評(píng)估，對(duì)員工的貢獻(xiàn)不能合理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)，從而挫傷了員工的積極性，導(dǎo)致人才流失，不利于電力行業(yè)的發(fā)展。

最后，薪酬管理問(wèn)題。薪酬管理是人力資源管理的重要內(nèi)容，但大多數(shù)電力企業(yè)并沒(méi)有完善的薪酬管理機(jī)制。目前我國(guó)很多電力企業(yè)仍然實(shí)行的崗薪工資制，也就是員工的報(bào)酬和待遇是根據(jù)崗位、職稱、職務(wù)來(lái)定的，如果員工沒(méi)有高學(xué)歷、高職稱和職務(wù)，即使做的再多也是跟他人一樣的工資。普通電工長(zhǎng)期從事高危工作，不僅工作辛苦，而且還冒著生命危險(xiǎn)，但是其薪酬水平顯著較低，這種受學(xué)歷和職稱限制導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不對(duì)等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了普通職工的工作積極性。此外，很多電力企業(yè)存在著普遍的吃大鍋飯情況，絕對(duì)公平主義，干多干少一個(gè)樣，造成員工不思進(jìn)取、消極怠工且安于現(xiàn)狀的情況。

2.電力企業(yè)勞動(dòng)合同法方面的問(wèn)題

首先，勞動(dòng)合同法規(guī)定電力企業(yè)如果要制定與勞動(dòng)者利益切身相關(guān)的企業(yè)制度時(shí)必須要在全體職工或職工大會(huì)上討論決定，職工大會(huì)協(xié)商定奪。但是很多電力企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)常常存在一言堂行為，忽略了黨代表和職工大會(huì)的存在，擅自制定企業(yè)規(guī)章制度，導(dǎo)致企業(yè)缺乏法制和民主氛圍，用人唯親，在職位招聘和升遷上并沒(méi)有做到公平、公開(kāi)，而是由領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算，這就不利于企業(yè)人力資源的管理，員工的積極性難以提高。此外電力企業(yè)沒(méi)有制定明確具體的規(guī)章制度，沒(méi)有注意到違規(guī)后的處罰條款，合同法規(guī)定員工違反制度情節(jié)嚴(yán)重要解除勞動(dòng)合同，但是電力企業(yè)并沒(méi)有將情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體化。

其次，電力企業(yè)沒(méi)有遵守勞動(dòng)合同法程序。很多電力企業(yè)在招聘人員時(shí)并沒(méi)有防范面試者的虛假資料，沒(méi)有重視《服務(wù)自愿書(shū)》和《員工登記表》的作用，沒(méi)有向面試者表明虛假資料的后果，沒(méi)有要求面試者提供之前單位的聯(lián)系方式和證明人，沒(méi)有合理應(yīng)用就業(yè)協(xié)議和培訓(xùn)協(xié)議，導(dǎo)致招聘來(lái)的人才不能符合崗位需求。在績(jī)效考核方面，電力企業(yè)并沒(méi)有將績(jī)效管理制度化，考核結(jié)果沒(méi)有進(jìn)行具體記錄和存檔。企業(yè)對(duì)于履行勞動(dòng)合同期間不能適應(yīng)工作崗位的員工直接辭退，并沒(méi)有進(jìn)行崗位調(diào)整以及培訓(xùn)，在解除合同時(shí)也沒(méi)有出示崗位說(shuō)明書(shū)和績(jī)效考核結(jié)果，解除合同后也沒(méi)有給予勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就造成了員工和電力企業(yè)之間的爭(zhēng)議不休。

三、依法治企角度下電力企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理的策略

首先，嚴(yán)格按照我新行《勞動(dòng)合同法》做好人力資源管理。電力企業(yè)必須要從對(duì)人才的招聘、考核、薪酬管理、培訓(xùn)以及辭退等各個(gè)階段都嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行。遵循法律法規(guī)中的既定程序，嚴(yán)格按照各項(xiàng)條例，從而做到人力資源管理的合法性。只有這樣才能降低電力企業(yè)不必要的損失。電力企業(yè)屬于危險(xiǎn)性行業(yè)，員工接觸的都是交流電、直流電等，一旦發(fā)生事故將會(huì)為電力企業(yè)帶來(lái)極大的損失。企業(yè)在招聘人員時(shí)就要嚴(yán)加注意，防止缺乏電力知識(shí)的面試者進(jìn)入企業(yè)。

其次，充分發(fā)揮工會(huì)的作用以保障勞動(dòng)者的權(quán)益。在電力企業(yè)中，工會(huì)是勞動(dòng)者的重要代表，工會(huì)應(yīng)該積極的為勞動(dòng)者謀取應(yīng)有利益，保障勞動(dòng)者的民主權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利。工會(huì)不但要作為企業(yè)職工代表和企業(yè)進(jìn)行合同簽署和協(xié)商談判，還要和企業(yè)保持良好的合作關(guān)系。工會(huì)要發(fā)揮監(jiān)督作用，保證企業(yè)在合法條件下聘用員工。

再次，企業(yè)要深化法制觀念。電力企業(yè)在依法治企過(guò)程中，必須要深化法律觀念，只有這樣才能為依法治企的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電力企業(yè)必須要健全和完善自身的規(guī)章制度，做到有法可依，將規(guī)章制度落實(shí)在企業(yè)管理的各個(gè)層面，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。在日常管理過(guò)程中，必須要嚴(yán)格鞏固法律思想，大到電力企業(yè)高層管理，小到電力企業(yè)基層管理，都要做好依法治企和依法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)法律程序來(lái)履行管理義務(wù)。要做好對(duì)法律規(guī)范的宣傳工作，增強(qiáng)員工的守法意識(shí)，高層管理者要以身作者，規(guī)范自身行為，嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)定，尊重職工代表大會(huì)的權(quán)利和地位。只有電力企業(yè)有了良好的企業(yè)文化，在企業(yè)中刮起一陣法制之風(fēng)，嚴(yán)格踐行“公平、公正、公開(kāi)”的人力資源管理原則，針對(duì)企業(yè)違章違規(guī)行為，無(wú)論職工還是領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決予以整治和嚴(yán)懲，只有這樣才能有效的激發(fā)職工的勞動(dòng)動(dòng)力。

最后，企業(yè)要將依法治企理念落實(shí)到人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在招聘環(huán)節(jié)，要糾正企業(yè)內(nèi)部用人的不正之風(fēng)，防止企業(yè)走后門、拉關(guān)系等不正規(guī)渠道的存在，要提高招聘的公開(kāi)性和規(guī)范性，按照崗位的專業(yè)技能要求來(lái)設(shè)置合理的選拔程序。在績(jī)效考核環(huán)節(jié)，要形成合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，按照員工的崗位和工作性質(zhì)來(lái)制定對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo)，讓績(jī)效考核規(guī)范化?？?jī)效考核要將自我考核、領(lǐng)導(dǎo)考核以及員工互相考核聯(lián)系起來(lái)，將考核結(jié)果和薪酬、職位升降等聯(lián)系起來(lái)。

四、總結(jié)

電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不可忽視，必須要將依法治企理念融入到企業(yè)人力資源管理中，建立一套健全完善的人力資源管理機(jī)制，嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法律等來(lái)進(jìn)行選聘、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)。只有這樣，才能充分提升企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性，提高生產(chǎn)效率，開(kāi)發(fā)人力資源潛力，促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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