毛學偉

摘要：校企產教融合是職業(yè)教育的本質特色，也是職業(yè)教育與其他教育的最大區(qū)別。但從我國職業(yè)教育的發(fā)展現狀來看，校企產教融合卻僅僅流于形式、止于表層，尚未取得良好的效果，人才培養(yǎng)質量不高，不能完全滿足社會經濟發(fā)展的需要。怎樣實現校企產教深度融合，提高人才培養(yǎng)質量？經過深入地研究與分析后，筆者認為建立“產教深度融合、校企互利共贏”的長效機制，是解決上述問題的關鍵，也是職業(yè)教育發(fā)展的一條必由之路。對于職業(yè)院校如何構建產教深度融合的長效機制，本文提出了相關建議。

Abstract： Integration of school and enterprise is the essential feature of vocational education， and it is also the biggest difference between vocational education and other education. But from the current situation of the development of China's vocational education， integration of school and enterprise is only a mere formality， has not achieved good results， and the quality of personnel training is not high， can not fully meet the needs of social and economic development. How to achieve the depth integration of school and enterprise， and improve the quality of personnel training？ Through in-depth research and analysis， the author believes that the establishment of "depth integration of production and education， school enterprise mutual benefit and win-win"， long-term mechanism is the key to solve the above problems， which is also an inevitable way for the development of vocational education. This paper puts forward some related suggestions on how to construct a long-term mechanism for the integration of production and education in vocational colleges.

關鍵詞：職業(yè)教育；產教深度融合；長效機制

Key words： vocational education；depth integration of production and education；long-term mechanism

中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0220-04

1 產教深度融合的研究背景

我國提出經濟增長方式轉變已有多年，但“粗放型”經濟方式仍較突出，產業(yè)結構調整緩慢，技術創(chuàng)新能力不強，許多產品精細化程度不夠，有數量而缺質量，附加值低，資源消耗大，往往以環(huán)境污染為代價。這與我國的職業(yè)技術教育比較薄弱，培養(yǎng)不出大批既能動手，又擅長技術攻關與革新的技能型人才不無關系。因此，我國企業(yè)要想切實提高產業(yè)和產品的技術含量與附加值，更加有效地參與國際合作和競爭，就必須大力推進職業(yè)教育的發(fā)展與內涵建設。

當前，我國職業(yè)教育在辦學規(guī)模與教學改革方面取得了豐碩的成績，但從人才培養(yǎng)的質量上講，還不能滿足我國經濟轉型升級、技術轉型升級、裝備轉型升級的需求。職業(yè)院校的畢業(yè)生作為高素質的技術技能人才，其綜合素質和專業(yè)技能離各行各業(yè)的要求尚有不少差距。在面臨第三次新的工業(yè)技術革命以及中國企業(yè)日益全球化的進程中，職業(yè)教育必須加快自身的轉型升級——實現校企雙主體產教深度融合。

產教深度融合是針對當前我國職業(yè)教育中校企合作內容不夠深入、合作目的比較狹隘、缺乏互惠共贏機制、難以持續(xù)合作的現狀提出來的，其基本內涵是將職業(yè)院校的教學過程與行業(yè)企業(yè)的生產過程的深度對接，產教一體、校企互動，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務為一體的產業(yè)性經營實體，形成學校與企業(yè)渾然一體的辦學模式。

這種深度融合式發(fā)展，要求打破職業(yè)與教育、企業(yè)與學校、工作與學習之間的藩籬，使職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成“合作雙贏”共同體，形成產教良性互動的“雙贏”局面，不僅促進高素質勞動者和技術技能人才培養(yǎng)，還將促進職業(yè)院校和企業(yè)共同開展技術研發(fā)并將成果轉化為生產力，從而推動企業(yè)技術進步、產業(yè)轉型升級和區(qū)域經濟社會的發(fā)展。深化產教融合，對于加快現代職業(yè)教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。

2 國家關于產教融合的相關法規(guī)與政策

1996年國家頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十三條規(guī)定：“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產教結合，為本地區(qū)經濟建設服務，與企業(yè)密切聯系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者”。

2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現代職業(yè)教育體系?！币巴苿庸k職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學實體?！?

2006年教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》明確提出，要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把校企合作、工學結合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。在這一精神的指導下，全國幾乎所有的高職院校都格外關注校企合作辦學，也都在開展不同程度的校企合作辦學。

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要“實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。”“調動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化?！?/p>

2014年頒布的《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》要求，“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展，協調推進人力資源開發(fā)與技術進步，推動教育教學改革與產業(yè)轉型升級銜接配套。突出職業(yè)院校辦學特色，強化校企協同育人”，并將深化產教融合作為職業(yè)教育發(fā)展的基本原則。

習近平總書記指出，要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。

總之，目前，國家出臺多項教育政策，對職業(yè)教育的校企產教融合給予支持，大力提倡將產教深度融合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的技術技能型人才培養(yǎng)模式。

3 國內外產教深度融合的相關經驗

3.1 國外產教深度融合的相關經驗

國外對校企合作產教融合方面的研究始于20世紀40年代中期。當時美國職業(yè)協會發(fā)表的《合作教育宣言》（Cooperative Education： A Manifesto，Freund and others，1946）認為，可以從三個角度來界定校企合作辦學：前沿性、實踐性和開放性。隨著經濟快速發(fā)展，國外關于校企合作辦學方面的研究與實踐，成果均十分突出，尤其以德國、美國及英國等為甚。國外的職業(yè)院校產教融合辦學模式，大體上有以下幾類：①德國“雙元制”模式——國家采用立法的手段支持校企產教融合共同培養(yǎng)技術人才。職業(yè)院校的任務是傳授與職業(yè)有關的專業(yè)知識，企業(yè)等校外實訓場所主要負責學生職業(yè)技能方面的專門培訓。②美國“合作教育”模式——職業(yè)院校的新生入學后，先在學校進行為期半年的學習，然后以兩個月為限，學校學習與企業(yè)實訓交替進行，畢業(yè)前半年返校集中學習，并完成畢業(yè)設計。校企產教深度融合，理實一體。③英國“工讀交替”模式——在學校的常規(guī)教學規(guī)劃中，專門安排有工作學期，要求學生以“職業(yè)人”的身份參加企業(yè)的生產工作并獲得報酬。④新加坡“教學工廠”模式——將職業(yè)學校辦成工廠模式，工廠按學校模式辦，產教融通給學生一個訓練技能的生產環(huán)境，讓學生通過生產，學到實際知識和技能。上述各國對產教融合辦學模式的選擇與實施，均以適應本國經濟發(fā)展為基本原則，職業(yè)教育為社會經濟發(fā)展提供了人才與技術支持。例如，德國的經濟產業(yè)結構以中高端制造業(yè)為主，在職業(yè)技能培養(yǎng)上強調專深型。美國的職業(yè)流動性較高，職業(yè)教育培養(yǎng)為寬專多能型，強調以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心。這些對我國職業(yè)教育的產教深度融合辦學模式的選擇與研究具有很好的啟示作用。

3.2 國內產教深度融合的相關經驗

我國關于產教融合方面的研究起步較晚，最初的研究與實踐基本上是對國外校企合作辦學模式的某些方面的借鑒與模仿。近年來，隨著我國工業(yè)化進程的加快，對職業(yè)技術人才的需求大增，同時對技術技能型人才的要求日益提高，必然掀起了職業(yè)教育改革的浪潮，產教融合的辦學模式不斷創(chuàng)新。大體上來看，當前，我國職業(yè)院校開展的產教融合主要有四種類型：一是校企在師資隊伍上的融合，主要是學校聘請企業(yè)專家能手參與教學、指導實訓，同時學校安排教師下企業(yè)鍛煉，如訪問工程師，目的是完善職業(yè)院校的雙師隊伍。二是校企圍繞學生實訓、實習、就業(yè)開展的多種產教融合，主要形式有共建校內外實訓基地、校內外頂崗實習與就業(yè)基地、校中廠等。三是以人才需求為結合點的訂單式人才培養(yǎng)的“冠名班”、共建學院等。四是校企技術合作，開展聯合技術攻關或成立技術研發(fā)中心。

雖然近年來我國職業(yè)院校在產教融合方面取得了顯著成績，但是也存在眾多問題。主要表現在以下幾個方面：一是合作意愿上的單向性。職業(yè)院校合作意愿強烈而企業(yè)較淡漠，無法形成產教深度融合。校企產教融合中最為突出的問題是企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，動力明顯不足，“學校熱、企業(yè)冷”的現象比較突出。二是產教融合的內容、形式和目的較單一、零散，缺乏校企產教深度融合的長效機制。不少職業(yè)院校開展的產教融合的目的是為學生尋找實習基地或就壓單位，產教融合的內容僅限于某一課程的一小部分，合作的形式也多限于頂崗實習、參觀考察等，往往缺乏連續(xù)性，其合作對象不能保持相對固定，合作內容上也是淺嘗輒止，難以建立長期穩(wěn)固深層次的戰(zhàn)略合作關系，明顯缺乏產教深度融合的長效機制。三是合作規(guī)模小。當前我國已有獨立設置的高職院校1300多所，在校生近500萬人，專業(yè)點達2697多個，基本覆蓋了我國全部產業(yè)類別。然而普遍、長久地開展產教融合的學生與全日制在校生相比，其比例仍是極少的。我國是制造業(yè)大國，經濟發(fā)展呈現鮮明產業(yè)集聚特點，然而從已經開展的產教融合看，仍然停留在某一院校與某一企業(yè)之間的簡單合作，沒有形成相近行業(yè)背景的院校或不同院校的相同專業(yè)與某一地區(qū)的產業(yè)集群內眾多企業(yè)之間的大規(guī)模校企合作，離規(guī)模化、集群化、集成化的產教深度融合還有很大距離。

由此可見，產教深度融合并未成為我國職業(yè)教育的突出亮點與辦學優(yōu)勢。究其原因，是由于校企之間存在著以下深層次的矛盾：一是教育與生產的矛盾。職業(yè)院校的辦學理念、教學過程、教學內容、師資隊伍與企業(yè)的生產理念、生產過程、生產標準、生產員工實現全面的對接與協調中存在著多種矛盾。職業(yè)院校遵循教育的規(guī)律辦學，企業(yè)遵循市場規(guī)律進行產生活動，雙方都沒有考慮并處理好教學和生產之間的關系，二者各行其是，都只為自身的利益著想，必然導致教學與生產難以銜接、融通，有時甚至會出現生產和實習相互干擾、相互影響，實訓指導教師和企業(yè)員工相互抵觸等現象。二是學校教學目標與企業(yè)生產目標的矛盾。職業(yè)院校作為公益性的教育機構，其目標是培養(yǎng)人才；而企業(yè)則是以追求經濟效益為目標。由于目標的不同，在校企產教融合中產生的很多問題，其處理的方法與手段明顯不同甚至是矛盾的。三是學校教學的計劃性與企業(yè)生產的市場性的矛盾。職業(yè)院校的教學，需要遵循教育規(guī)律，由淺入深、循序漸進，函蓋性廣；而企業(yè)歸屬于市場體系，生產活動要按照市場需要進行，難免簡單與重復，也難免動態(tài)調節(jié)，在時間與內容上無法與教學活動融合。

4 構建職業(yè)教育產教深度融合的長效機制的建議

針對上述情況，怎樣實現校企產教深度融合，提高人才培養(yǎng)質量？經過深入地研究與分析后，筆者認為建立“產教深度融合、校企互利共贏”的長效機制，是解決上述問題的關鍵，也是職業(yè)教育發(fā)展的一條必由之路。對于職業(yè)院校如何構建產教深度融合的長效機制，本文提出了如下建議。

4.1 構建產教深度融合的動力機制——利益共享機制

針對在產教融合中“學校熱、企業(yè)冷”的現象，需要給予企業(yè)參與職業(yè)教育的動力。這需要從利益共享方面入手，通過建立利益共享機制，在產教融合中滿足企業(yè)追求利益最大化的目標，才能使企業(yè)積極地、長久地、深層地參與產教融合，這是建立校企產教深度融合、長效合作的基礎。

筆者認為可以從以下幾個方面來構建產教深度融合的利益共享機制：

其一，吸納社會投資，建立校企產教融合集團。具體做法是政府和職業(yè)院校研究制訂職教集團支持政策，鼓勵處于同一產業(yè)鏈上不同層次的職業(yè)院校與行業(yè)組織、實體企業(yè)、科研機構、社會組織緊密結合，共同投資，按照公司法人的模式組建職教集團。在產教融合集團內部，企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與職業(yè)院校之間、院校與院校之間，實現資源共享、優(yōu)勢互補、產教深度融合。在產教融合集團內部，經過科學合理的頂層設計與制度規(guī)劃，招生與招工，教學與生產，教師與員工、學生與學徒，均可按照的統(tǒng)一的計劃進行統(tǒng)籌安排，可按照職場人的管理制度與要求來培養(yǎng)和規(guī)范學生的學習與行為，做中學，學中做，推進企業(yè)文化與校園文化融合，促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合。對于企業(yè)的收益、學生的學費、學生從事頂崗實習與生產實踐等所產生的收益，按照職教集團的出資比例或章程的規(guī)定進行分配。學生畢業(yè)后可選擇在職教集團內部或集團外就業(yè)。

其二，企校共同投資，聯合舉辦科技實體。這種模式，校企雙方的需求對接點在于產品和技術研發(fā)以及人才培養(yǎng)。企業(yè)和學校共同投資，根據企業(yè)法的相關規(guī)定，注冊成立科技實體企業(yè)，比如IT技術服務公司、機電技術公司等。企業(yè)主要負責生產經營以及產品營銷，院校提人力資源，校企共同負責技術研發(fā)與工藝創(chuàng)新。企業(yè)技術人員和院校教師組成研發(fā)團隊從事技術和產品開發(fā)，使新成立的科技實體成為高?？蒲谐晒a品化、市場化的開發(fā)基地，學生生產的企業(yè)產品也是學校項目教學的作業(yè)，企業(yè)和院校用科研支撐教學，在育人的同時創(chuàng)造財富，企業(yè)管理也是院校教學管理的一部分。對于學生在科技實體從事頂崗實習、生產實踐等所產生的收益、教師參與技術研發(fā)創(chuàng)造的收益，按照雙方的出資比例或章程的規(guī)定進行分配。

其三，以市場創(chuàng)新項目為依托，興辦校企合作發(fā)展聯盟。這種模式，以契約為保證、以合作項目為依托，校企共同投資、投入人力資本，興辦校企合作發(fā)展聯盟，共同完成市場化的創(chuàng)新性項目。項目的開發(fā)與完成，完全依托于校企的合作共融。在共同完成項目的過程中，職業(yè)院校的師生與企業(yè)的員工，共同參與，各司其職。這樣，一方面可以有效推進職業(yè)院專業(yè)建設與發(fā)展，提高教師的科研能力與教學水平，激發(fā)學生的創(chuàng)新精神，也能為學校創(chuàng)收；另一方面滿足了企業(yè)拓展市場、追求規(guī)模與效益的需求。項目完成后所獲取的利益，按照雙方的出資比例或簽訂的協議的規(guī)定進行分配。這種聯盟中的產教融合，完全有賴于創(chuàng)新性的市場項目，所以，項目是校企聯盟的關鍵所在，項目可以來源于政府的委托，也可來源于教師科研成果的轉化，還可以來源于當地特色產業(yè)或傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級與創(chuàng)新，也可來源于市場第三方的需求。

4.2 構建產教深度融合的約束機制

校企產教融合作為一項動態(tài)的系統(tǒng)化工程，除了有動力機制外，還需要建立有效的約束機制，以保證產教融合向著正確的方向發(fā)展?？梢詮囊韵路矫鎭順嫿óa教深度融合的約束機制。

其一，建立法律、政策約束機制。政府與教育主管部門可以通過出臺與修訂一些有關職業(yè)教育校企合作、產教融合方面的法律法規(guī)與政策，為產教深度融合制定框架，指明方向，劃定范圍。首先，需要以立法的方式明確發(fā)展職業(yè)教育的根本途徑是產教融合；規(guī)范各相關主體（產學研用政）在職教發(fā)展中的責、權、利；明確以公共財政為主的多元職業(yè)教育經費保障制度；其次，建立政策風險、資金風險、意外人身安全風險和成果轉化風險保障制度；設立產教融合項目成果轉化擔保機構；明確規(guī)定職工享有接受培訓和再培訓的權利；通過立法、財政或稅收手段鼓勵和要求企業(yè)參與產教深度融合，規(guī)定大中型企業(yè)承擔產教深度融合的定額任務；規(guī)定非政府財政撥付經費購置的固定資產，劃歸職業(yè)院校自我管理；明確規(guī)定在校企產教融合中的違法、違規(guī)行為，并對這些行為制定具體的制裁措施與監(jiān)督途徑。

其二，在產教深度融合中堅持法制化和制度化的管理模式。在產教深度融合中，無論是集團化辦學還是興辦科技實體，都必須采用法制化和制度化的管理模式，校企雙方需要簽訂規(guī)范的法律協議，履行嚴格的法律手續(xù)，明確雙方的出資、利潤與負債的分享與擔負比例、責任等；對于產教融合的具體實施環(huán)節(jié)，均須制定科學合理的實施辦法和管理制度，規(guī)范產教深度融中職業(yè)院校教師和企業(yè)管理人員相互兼職取酬、職業(yè)院校學生進入企業(yè)當學徒的現代學徒制等行為，制訂頂崗實習管理制度、資產使用與管理制度等。

4.3 構建產教深度融合的運行機制

產教深度融合是一項利在千秋的大工程，涉及到政府、學校、企業(yè)和學生的切身利益，為保證其良性運行，必須建立一整套科學有效的運行機制。筆者認為可以從以下幾個方面來構建產教深度融合的運行機制：

其一，確立產教深度融合的運行模式。產教融合涉及到企業(yè)和院校兩個主體，雙方有著不同的目標和運行模式，因此，為了確保產教深度融合能夠持續(xù)健康地運行，就必須找到一種院校與企業(yè)都能接受的運行模式。我們將這一模式暫時稱為產教管理模式，它要求院校與企業(yè)都必須做出深層次的改革，便于雙方相互適應相互融通。在院校方面，要求政府部門賦予職業(yè)院校一定程度的辦學自主權，支持職業(yè)院校建立現代職業(yè)院校制度，推進職業(yè)經理人制度，引導校長走職業(yè)化之路，確立質量意識、經營意識、競爭意識，推進學校管理與企業(yè)管理的接軌；在企業(yè)方面，在追求利益的基礎上，需要積極擔負起培育人才、科技進步的社會責任，從組織機構的設立到管理制度的制定、從原材料的采購到產品的市場院校，企業(yè)運行的全過程，都要兼顧到職業(yè)院校的教育教學活動、人才培養(yǎng)計劃的實施、教師科研成果的轉化等，為學生的職業(yè)技能成長、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)提供場所與機會，為教師科研成果的轉化開辟渠道。這樣的管理模式中，雙方的目標是一致的，利益是共享的，才能真正實現產教深度融合。

其二，建立基于互聯網的穩(wěn)定的溝通協調的機制。在產教融合的過程中，院校和企業(yè)之間，難免會出現各種各樣的問題與矛盾，為此，需要建立穩(wěn)定的溝通協調的機制。這一機制的形成，需要以互聯網為平臺，校企雙方需要開發(fā)一套運行軟件，將院校的教學活動信息與企業(yè)的生產活動信息全部集成管理，通過對雙方信息的分類、整理與處理，以計算機網路系統(tǒng)和信息技術對產教深度融合重大問題與宏觀決策通盤規(guī)劃，協調教學環(huán)節(jié)與生產環(huán)節(jié)的矛盾與融合，統(tǒng)籌企業(yè)員工與院校師生的分工、協作等事項。正是有了今天這樣發(fā)達的互聯網技術，才能使產教深度融合真正得以實現。

其三，建立校企產教深度融合的扶持激勵機制。對于校企產教融合，需要政府的扶持與激勵，尤其是在校企產教融合初期，由于校企雙方還處于適應期，往往不能滿足企業(yè)的利益需求。因此，需要參照發(fā)達國家的做法，通過財政補貼、退稅和減免稅政策來鼓勵企業(yè)參與校企產教融合。當然，需要建立嚴格的考核制度，以產教融合的實際效果為參考，規(guī)避那些只是形式上參加校企合作的企業(yè)行為。

其四，構建多元化的產教深度融合質量評價體系。為了保證校企產教深度融合的有效運行，建立多元化質量評價體系是必不可少的。一是政府評價。由政府的教育行政主管部門成立產教融合督導小組，制定具體的評價標準與評價流程，對產教深度融合的行為、效果、效益、社會影響力等進行評價，并將評價結果與財政撥款和企業(yè)的稅收制度、產業(yè)政策扶持掛鉤，從而促進校企雙方在產教融合中的積極性。二是校企共評。由院校和企業(yè)代表共同成立產教融合監(jiān)管委員會，以學期為周期，定期對產教深度融合的內容、形式、成果、收益等進行評價與檢測。重點考查產教深度融合的組織與領導、職責履行、合作成果、人才培養(yǎng)、人員交流、項目建設、畢業(yè)生社會聲譽、教師成果轉化等。三是校企互評。企業(yè)和院校各自選定代表，不定期地開展互評活動，院校代表對企業(yè)在產教融合中的工作團隊、技術培訓、實訓指導、共同技術改進、校企文化融合等方面進行評價；企業(yè)代表對院校的師資隊伍融合、教學與生產的配合、學生管理等方面進行評價。通過校企互評，查找影響產教融合的不利因素，促進產教融合的持續(xù)發(fā)展與健康運行。四是第三方評價。由市場化的第三方評價機構承擔產教深度融合的質量評估，重點對產教融合是否符合行業(yè)產業(yè)發(fā)展、產教融合的市場效益、品牌提升、文化影響力等方面進行檢查和評價，并及時反饋和修正。在上述的各種評價中，評價的方法、內容、周期以及評價結果的運用等均有所不同。比如，政府層面的評價，應側重于整體情況，對產教融合的合法性、價值性、科學性、政策性等進行評判；而第三方評價，需要側重于對產教融合的外部影響力方面的評價。

5 結束語

我國職業(yè)院校在建立產教深度融合的長效機制方面進行了形式多樣的積極探索，也取得了斐然成效，但是也存在很多問題。由于我國經濟發(fā)展不均衡，內地很多省份尚不具備良好的外部商業(yè)環(huán)境和產教融合的良好氛圍，不適宜照搬國外或國內的產教融合模式。因此，建立深度融合的校企合作長效機制仍然要充分考慮我國法律、制度與地方經濟環(huán)境，尤其是企業(yè)生產發(fā)展水平。院校和企業(yè)都需要圍繞市場動態(tài)做出調整，實現鏈條性群聚發(fā)展，與地方經濟結構和產業(yè)結構調整相適應，選擇適宜的產教融合方式，逐步構建產教深度融合的長效機制。

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