◎ 省局法規(guī)與行業(yè)管理處調(diào)研員 周群

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

◎ 省局法規(guī)與行業(yè)管理處調(diào)研員 周群

針對(duì)“六個(gè)全覆蓋”及省局戰(zhàn)略布局，法規(guī)與行業(yè)管理處將以推進(jìn)法律體系建設(shè)為抓手，為地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

以新《測(cè)繪法》修訂為基點(diǎn)，推進(jìn)法律體系建設(shè)。準(zhǔn)確把握新《測(cè)繪法》的戰(zhàn)略定位、主要內(nèi)容、法律責(zé)任，做好學(xué)習(xí)貫徹和宣傳活動(dòng)，并全面履行《測(cè)繪法》賦予的職能職責(zé)；做好全省測(cè)繪立法規(guī)劃，制訂年度立法調(diào)研及起草計(jì)劃，加快推進(jìn)《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、遙感影像數(shù)據(jù)等方面進(jìn)一步深入立法調(diào)研，適時(shí)制定相關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件，逐步健全全省測(cè)繪法律體系。

以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式為抓手，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。今年，法規(guī)與行業(yè)管理處將進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)”抽查方案，全面推廣隨機(jī)抽查工作。建立省市聯(lián)動(dòng)的隨機(jī)抽查機(jī)制，做好隨機(jī)抽查結(jié)果與信用信息的掛鉤，依法查處測(cè)繪違法案件，指導(dǎo)測(cè)繪行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，推動(dòng)測(cè)繪地理信息供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)做好測(cè)繪資質(zhì)審批的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善資質(zhì)審批管理政策；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，探尋建立市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)；培優(yōu)扶強(qiáng)，激活企業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，清理產(chǎn)值為零的僵尸企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)全省測(cè)繪地理信息行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

以“五大發(fā)展理念”為指引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)指導(dǎo)；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)融資、并購(gòu)、重組等方式做大做強(qiáng)；分期舉辦行業(yè)管理及企業(yè)法人培訓(xùn)班；引導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)急保障服務(wù)，拓寬行業(yè)服務(wù)范圍；引導(dǎo)校企、政企合作；通過(guò)重大項(xiàng)目的交流合作，培植一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，從而壯大我省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)。