金晶 馮海強(qiáng) 吳黃娟 羅列萬

（1.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；2.浙江省種植業(yè)管理局；3.浙江省農(nóng)業(yè)宣傳中心）

浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園的創(chuàng)建實(shí)踐

金晶1馮海強(qiáng)2吳黃娟3羅列萬2

（1.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；2.浙江省種植業(yè)管理局；3.浙江省農(nóng)業(yè)宣傳中心）

中國(guó)是世界第一產(chǎn)茶大國(guó)，但茶葉規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平還相對(duì)較低，與以日本為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平相比還存在一定差距。為此，農(nóng)業(yè)部于2009年提出了“標(biāo)準(zhǔn)茶園”概念，并啟動(dòng)了全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，旨在通過集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，在全國(guó)茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)全國(guó)茶葉生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)一步提升。茶葉是浙江的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，浙江省歷來高度重視茶園基礎(chǔ)建設(shè),不僅全程參與了農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)，并在歷年產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重要規(guī)劃文件中，都將標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)作為浙江茶產(chǎn)業(yè)兩大基礎(chǔ)性重點(diǎn)工程來實(shí)施，通過8年來的努力推進(jìn)，全省建成各類標(biāo)準(zhǔn)茶園52.8萬畝，整體茶園水平得到了顯著提升，為浙江茶葉成功走出生態(tài)優(yōu)質(zhì)高效品牌發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)建要求

2010年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范（試行）》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)茶園提出了詳實(shí)要求，并相繼出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)工作方案、建設(shè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等10多個(gè)文本。在農(nóng)業(yè)部文件基礎(chǔ)上，浙江省也針對(duì)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了《浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)各方面提出了明確要求。不僅在區(qū)位、茶園環(huán)境、品種和技術(shù)、加工條件等方面明確了要求，同時(shí)還根據(jù)浙江實(shí)際在基地規(guī)模和科技支撐上提出更高要求，包括相對(duì)集中連片、核心區(qū)示范片規(guī)模在3000畝以上、茶葉農(nóng)技推廣隊(duì)伍完整、責(zé)任農(nóng)技員管覆面達(dá)100%、科技示范與培訓(xùn)制度化等。

二、建設(shè)成效

2009～2016年，浙江共在全省20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成25個(gè)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園，核心面積達(dá)5.78萬畝，輻射帶動(dòng)20余萬畝。農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園的創(chuàng)建進(jìn)一步提升了相關(guān)縣的效益優(yōu)勢(shì)，到2016年，20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣畝產(chǎn)值達(dá)6854元，比全省平均水平5784元/畝高出1000余元，其中安吉縣畝產(chǎn)值高達(dá)11894元，列全國(guó)產(chǎn)茶縣畝效益前列。農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園的創(chuàng)建還帶動(dòng)了浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園的建設(shè)熱情，全省共建成各類標(biāo)準(zhǔn)茶園52.8萬畝，已占全省295.5萬畝茶園總面積的17.87%。

到2016年，浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園已修建機(jī)耕路和操作道16.40萬米，建設(shè)蓄水池9780立方米，修建排灌溝渠10.07萬米，購置殺蟲燈1840臺(tái)，建設(shè)噴滴灌面積12600畝，添置茶葉質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備105臺(tái)，添置茶葉加工設(shè)備960臺(tái)（套），推廣應(yīng)用色板誘蟲技術(shù)20995畝，推廣生物農(nóng)藥4710畝。茶園基礎(chǔ)設(shè)施的完善，降低了茶園管理難度，提高了茶園的生態(tài)美觀，為茶園觀光旅游打下了基礎(chǔ)，特別是防護(hù)林和防霜扇、噴滴灌等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的配備，在2013年夏季持續(xù)晴熱高溫、2016年春季全省重度霜凍等歷次重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。

三、主要措施

針對(duì)本省茶葉生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了《浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)茶園關(guān)鍵示范技術(shù)，著力提升茶園管理水平，組合茶園栽培關(guān)鍵技術(shù)，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建工作。

1.圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集成主推技術(shù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園要求，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，以優(yōu)質(zhì)高效為核心，實(shí)現(xiàn)茶園機(jī)械化、良種化、生態(tài)化、園林化，明確浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園最終努力實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值萬元以上的目標(biāo)。整合全省涉茶科研院所、大專院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類科技創(chuàng)新載體的科技資源和創(chuàng)新成果，通過部門會(huì)商、省市縣聯(lián)動(dòng)的組織實(shí)施方式，共同加快標(biāo)準(zhǔn)茶園關(guān)鍵示范技術(shù)的熟化集成和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣包括低產(chǎn)低效茶園換種改植技術(shù)、茶樹良種化配套栽培技術(shù)、茶園高效節(jié)水灌溉技術(shù)、現(xiàn)代茶園綠色防控技術(shù)及茶園防霜凍應(yīng)用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)綠茶全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、名茶連續(xù)化自動(dòng)化生產(chǎn)線加工技術(shù)、名優(yōu)茶和優(yōu)質(zhì)茶機(jī)采技術(shù)等。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升管理水平

圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)茶園“五化”即規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、商品化處理及品牌化銷售，和“七到園”即責(zé)任落實(shí)到園、標(biāo)準(zhǔn)普及到園、統(tǒng)一服務(wù)到園、管理制度到園、標(biāo)牌樹立到園、宣傳引導(dǎo)到園、資金整合到園的總體要求，在生產(chǎn)設(shè)施與路溝渠配套工程建設(shè)、安全生產(chǎn)藥械購置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)要求，力爭(zhēng)全面提升茶園現(xiàn)代化管理水平。路網(wǎng)系統(tǒng)方面，建成主干道、支干道、步道、環(huán)園道配置完善合理的道路系統(tǒng)，改變以往靠步行、肩挑背扛的局面；水網(wǎng)系統(tǒng)方面，合理布局蓄水池、排灌溝渠，鼓勵(lì)設(shè)置噴滴灌和高效節(jié)水系統(tǒng)，確保園區(qū)用水充足，能實(shí)現(xiàn)旱能灌、漬能排；綠色防控方面，營(yíng)造防護(hù)林帶，改善茶園小環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，全面實(shí)施綠色防控集成技術(shù)，設(shè)置殺蟲燈、誘捕器、色板等設(shè)施，有條件的設(shè)立蟲情測(cè)報(bào)站，提高病蟲害防治效能；災(zāi)害防控方面，鼓勵(lì)安裝智能防霜扇，與氣象部門合作布局設(shè)置茶園自動(dòng)氣象站，構(gòu)建茶葉氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

3.組合茶園栽培關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高效益

一是打好“土”和“樹”兩個(gè)基礎(chǔ)。浙江省茶園發(fā)展早、開發(fā)全，主推老茶園換種改植；在土壤上重點(diǎn)降低土壤酸度，改善土壤物理性質(zhì)，平衡養(yǎng)分元素，在品種上主推龍井43、龍井長(zhǎng)葉、迎霜、嘉茗一號(hào)、浙農(nóng)117、浙農(nóng)113、浙農(nóng)139、翠峰、白葉一號(hào)、中茶102、中茶108等國(guó)家級(jí)和省級(jí)無性系茶樹良種。二是肥培與修剪兩手抓。科學(xué)施肥，主推測(cè)土配方施肥，提倡有機(jī)肥替代化肥，強(qiáng)調(diào)基肥開溝覆土到位。適度修剪，要求全年3次修剪，即春茶前修剪、春茶后修剪、秋茶后修剪，剪后必須及時(shí)追施肥料，增強(qiáng)修剪效果。

4.有序組織系列培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)

在標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建過程中，浙江省高度重視專項(xiàng)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，先后組織12批覆蓋25個(gè)縣（市、區(qū)）130多位專業(yè)技術(shù)人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦的專題培訓(xùn)班。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)茶葉科研院校集聚的優(yōu)勢(shì)，每年開展包括多位國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家參與的督查指導(dǎo)、創(chuàng)建縣協(xié)作交流檢查和巡回指導(dǎo)等活動(dòng)達(dá)到150次以上。在創(chuàng)建縣（市、區(qū)）廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，例如溫州、麗水等市持續(xù)組織全市標(biāo)準(zhǔn)茶園專題相關(guān)培訓(xùn)，全省平均每年組織開展專題技術(shù)講座200期以上，培訓(xùn)茶農(nóng)2萬人次以上。此外，借助浙江省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大講堂的宣傳教育平臺(tái)，拍攝錄制了《標(biāo)準(zhǔn)茶園“改”出來》專題片，形成了適合浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建培訓(xùn)的針對(duì)性專題教材。并發(fā)放農(nóng)業(yè)部編撰的《茶葉標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)技術(shù)》手冊(cè)，加大相關(guān)知識(shí)的宣貫力度。

5.整合各級(jí)項(xiàng)目資源，加大創(chuàng)建力度

通過整合中央財(cái)政茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，以及市縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，加大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建扶持力度，讓標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建進(jìn)入“快車道”。浙江省農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目扶持資金共1535萬元，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在“十二五”期間，全省已整合其他重大項(xiàng)目資金超過2億元，市縣財(cái)政安排也有近2億元。其中2014～2017年實(shí)施的中央財(cái)政茶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目助力最大，分2個(gè)批次共投入省級(jí)以上專項(xiàng)資金1.4億元，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)縣的標(biāo)準(zhǔn)茶園和標(biāo)準(zhǔn)茶廠建設(shè)進(jìn)行集中扶持，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園方面總投資達(dá)6576萬元，首批高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)茶園3.44萬畝已建成驗(yàn)收，第二批約2.4萬畝標(biāo)準(zhǔn)茶園也即將驗(yàn)收。

四、存在問題

經(jīng)過近8年的創(chuàng)建實(shí)踐，浙江省標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí)，也存在問題有待改善。

一是茶樹品種結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全省無性系良種茶園達(dá)到210.2萬畝，無性系良種普及率達(dá)到71.1%，比全國(guó)平均水平的56.5%高14.6個(gè)百分點(diǎn)。然而全省主要推廣品種適制性較為單一，以適制扁形和毛峰型綠茶為主，難以滿足目前多茶類發(fā)展趨勢(shì)的需要；良種性狀離名優(yōu)茶機(jī)械化采制還有一定差距，影響了名優(yōu)茶和優(yōu)質(zhì)茶機(jī)采技術(shù)的推廣應(yīng)用；還缺少抵御自然災(zāi)害頻發(fā)的高抗品種，名優(yōu)茶生產(chǎn)受到倒春寒危害損失嚴(yán)重，夏季干旱引起的產(chǎn)量損失也常有發(fā)生。已推廣的無性系品種多為早生型名優(yōu)綠茶品種，不同生育期的名優(yōu)茶品種比例不協(xié)調(diào)。

二是茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)。茶園的路、溝、渠建設(shè)和防護(hù)林帶種植一直是茶園提升改造的重點(diǎn)，但目前茶園美觀化、園林化方面的意識(shí)仍較為薄弱，在休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升上仍有較大空間。茶園的排灌蓄水系統(tǒng)也多有欠缺，噴滴灌、防霜風(fēng)扇和高效節(jié)水、水肥一體化系統(tǒng)等配備比例還較少，茶園抗災(zāi)減災(zāi)能力有待進(jìn)一步提升。此外，新型綠色防控技術(shù)有待進(jìn)一步試驗(yàn)示范并集成推廣。

三是茶園機(jī)械化程度有待進(jìn)一步提高。近年來全省茶葉“采工荒”愈演愈烈，勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，“采摘難”已成為制約名優(yōu)茶可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，機(jī)械化采摘代替手工采摘已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而目前浙江省名優(yōu)茶機(jī)采技術(shù)還不能盡如人意，優(yōu)質(zhì)茶機(jī)采率也非常低，高檔名優(yōu)茶機(jī)采還幾乎空白，亟待機(jī)采技術(shù)成果進(jìn)一步突破與推廣。由于規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重偏小、機(jī)器售價(jià)偏高、列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策滯后等原因，茶園耕作機(jī)械化程度低、推廣進(jìn)程緩慢。

五、對(duì)策建議

目前，浙江省已提前完成了“十三五”規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建50萬畝的目標(biāo)，但離農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園占比達(dá)20%的目標(biāo)尚有一定距離。下一步，將繼續(xù)深入實(shí)施茶園設(shè)施化、良種化、機(jī)械化，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園做大做精。

一是合理搭配，優(yōu)化茶樹品種結(jié)構(gòu)。發(fā)揮浙江省涉茶科研院所、大專院校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類科技創(chuàng)新載體集中優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘培育高抗、特異、適宜機(jī)采新品種。從現(xiàn)有茶樹品種特性和分布特點(diǎn)出發(fā)，更新全省茶葉主要推廣品種，滿足各地多茶類發(fā)展、機(jī)械化采摘、抵御頻發(fā)自然災(zāi)害的需要。深入宣傳“茶葉品質(zhì)為先”的理念，鼓勵(lì)各地在新茶園建設(shè)和老茶園改植換種過程中，合理搭配中晚生茶樹良種，逐步實(shí)現(xiàn)茶樹品種從“早”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

二是加大投入，夯實(shí)茶園基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)戰(zhàn)略，加大茶園基地建設(shè)重大項(xiàng)目財(cái)政投入，整合市縣各級(jí)財(cái)政資金，鼓勵(lì)工商資本有序介入，借力部、省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)、業(yè)主雙方資本，共推省標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建新熱潮。結(jié)合茶葉特色強(qiáng)鎮(zhèn)和各地茶旅游建設(shè)熱潮，推進(jìn)茶園設(shè)施化、美觀化、園林化建設(shè)，在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建點(diǎn)基礎(chǔ)上，連“點(diǎn)”成“面”、由“園”到“區(qū)”，推進(jìn)萬畝集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建。

三是合力并舉，加快茶園“機(jī)器換人”。在培育推廣適宜機(jī)采新品種基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新聯(lián)盟繼續(xù)攻關(guān)先進(jìn)適用茶機(jī)研制，開展茶園耕作、培管、采摘等配套農(nóng)藝試驗(yàn)和示范推廣，嘗試中高檔名優(yōu)茶機(jī)采和智能化茶機(jī)研究。鼓勵(lì)茶機(jī)廠商開展各地型茶園適用和小型化茶機(jī)研制，提高管理、優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低茶機(jī)生產(chǎn)成本。及時(shí)更新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，爭(zhēng)取更多適用茶機(jī)納入補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各地針對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄外的實(shí)用大型茶機(jī)出臺(tái)扶持政策，助推茶園“機(jī)器換人”。

四是綠色發(fā)展，有機(jī)肥替代化肥。從“利長(zhǎng)遠(yuǎn)、提品質(zhì)”出發(fā)，在全省推廣“有機(jī)肥＋配方肥”種植技術(shù)模式，減少化肥投入，提倡機(jī)械深耕，改善土壤特性，均衡元素供給，為種出好茶打下基礎(chǔ)。通過農(nóng)業(yè)部有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)行動(dòng)，在全省重點(diǎn)產(chǎn)茶縣中創(chuàng)建一批示范縣，構(gòu)建可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的有機(jī)肥替代化肥長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而推廣到全省標(biāo)準(zhǔn)茶園實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化。