廖偵成 李敏懷 鄧詩禮 陳金輝 穆小婷*

（1.廣東省清遠市農(nóng)業(yè)技術推廣站，511500；2.清遠市農(nóng)業(yè)局；3.清遠職業(yè)技術學院）

依托供給側結構性改革推進清遠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廖偵成1李敏懷2鄧詩禮2陳金輝3穆小婷1*

（1.廣東省清遠市農(nóng)業(yè)技術推廣站，511500；2.清遠市農(nóng)業(yè)局；3.清遠職業(yè)技術學院）

茶產(chǎn)業(yè)是廣東省清遠市四大新型農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來在市委市政府高度重視和大力推動下，在全市各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，茶產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。截至2016年底，全市茶葉種植面積12.5萬畝，產(chǎn)量5300噸，產(chǎn)值18.3億元，形成了英德紅茶、英德綠茶、清新筆架茶、蒲坑茶、連陽高山茶等區(qū)域公共品牌。2017年，英德紅茶品牌價值達17.66億元，獲得“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公共品牌”稱號。清遠茶產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)由分散種植向規(guī)?；?、集約化發(fā)展方向轉變，產(chǎn)品數(shù)量和質量進一步提高，龍頭企業(yè)帶動能力逐步增強，現(xiàn)已培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，獲得有機認證和處于轉換期的企業(yè)6家，具備出口資質的企業(yè)3家，獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護的企業(yè)3家。茶產(chǎn)業(yè)在清遠市農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到了非常重要的作用。

一、茶產(chǎn)業(yè)面臨供給側結構性改革的緊迫任務

1.產(chǎn)能增加

近年來，隨著清遠市茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，茶葉面積和產(chǎn)量不斷增加。2016年種植面積12.5萬畝，比2012年增加了8.7萬畝，同比增加289.94%；產(chǎn)量5309噸，比2012年增加2405噸，增幅達82.82%，加上接下來逐步投產(chǎn)的產(chǎn)量，到2020年，清遠市茶葉產(chǎn)量將超過1萬噸。近年來全國各地茶葉面積也大幅增加，過多的產(chǎn)能可能對銷售造成一定影響，影響茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.成本增加

目前，清遠市茶葉生產(chǎn)尤其是茶園生產(chǎn)還屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著勞動力成本、農(nóng)業(yè)投入品和地租等的增加，茶葉生產(chǎn)的成本不斷增加，加上以英紅九號為代表的大葉種茶樹苗木價格高，茶園管理精細，造成茶葉成本高，導致產(chǎn)品銷售價格高、利潤空間小。

3.產(chǎn)品結構失衡

清遠市茶產(chǎn)品主要以英德紅茶為主，英德紅茶產(chǎn)量占全市茶葉產(chǎn)量的80%以上，是全市茶產(chǎn)品中的“一枝獨秀”，其他茶產(chǎn)品規(guī)模小、產(chǎn)量少、影響力局限，產(chǎn)品銷售幾乎僅限于省內市場甚至市內市場；尤其是在茶葉出口中，目前僅有英德紅茶出口，清遠市單一的紅茶產(chǎn)品結構可能對茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有一定影響。

4.質量參差不齊

一是部分茶園還是零散化種植，粗放式管理，造成茶青質量參差不齊。二是少量茶園屬黃龍病感染的果園清樹后改種而來，土壤有一定的農(nóng)殘超標隱患。三是綠色生產(chǎn)技能推廣還不夠，大量的一線從業(yè)人員綠色生產(chǎn)意識和技能水平不高。四是現(xiàn)有各類茶葉加工企業(yè)近130家，獲得QS認證的企業(yè)僅70家，約占54%，還有相當多的加工企業(yè)尚未獲得QS認證。五是在生產(chǎn)中，英德紅茶加工質量較好，而其他茶加工質量普遍較差，而且，在英德紅茶加工中，部分大企業(yè)加工技術成熟，產(chǎn)品品質好，但推廣仍然不夠，部分中小企業(yè)加工技術和產(chǎn)品質量跟不上。

5.品牌建設和管理不到位

一是英德紅茶公共品牌管理和維護不到位。英德紅茶雖已獲得地理標志保護，但沒有嚴格管理，導致未經(jīng)授權的企業(yè)普遍打著英德紅茶的旗號，外購云南、廣西等地大葉種紅茶冒充英德紅茶甚至英紅九號，以及本地其他品種紅茶假冒英紅九號；市面上打著英德紅茶標識的通用包裝到處都是，甚至標注“地理標志原產(chǎn)地”和“地理標志證明商標”標識，影響了英德紅茶品牌。二是除英德紅茶外，其他區(qū)域公共品牌建設力度不強，影響力小，茶葉優(yōu)勢沒有凸顯出來。三是部分經(jīng)營主體沒有正確認識區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌的關系，缺乏抱團意識，經(jīng)營主體之間甚至互相詆毀。

6.銷售市場狹窄

一是清遠市茶葉銷售以國內市場為主，出口占比很低；在國內銷售中，也主要以廣東省內市場為主，省外尤其是北方市場占有率很低，筆架茶、蒲坑茶、黃連茶等甚至只局限于本地銷售，市場狹窄。二是部分以“英紅九號”為代表的英德紅茶企業(yè)定位較高，以中高端路線為主，消費人群較少。三是在銷售渠道中，傳統(tǒng)渠道仍然是主流，進入主流茶葉市場的專賣店、連鎖店等品牌化銷售方式不多，而且尚未培育出自己的營銷隊伍。在近年來經(jīng)濟下行壓力的影響下，市場不穩(wěn)定，造成銷售壓力過大，產(chǎn)能過剩，常出現(xiàn)被迫廉價出售回籠資金的情況，限制了全市茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、依托供給側結構性改革推進清遠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

1.以市場為導向，合理布局茶產(chǎn)業(yè)

根據(jù)市場和消費者的需求以及清遠市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把全市茶產(chǎn)業(yè)分為5個茶區(qū)。一是以英德市英紅鎮(zhèn)、橫石塘鎮(zhèn)等地為中心的英德紅茶主產(chǎn)區(qū)；二是以英德市白沙鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)為中心的英德綠茶主產(chǎn)區(qū)；三是以連陽四縣（市）、英德市西部為中心的高山生態(tài)（有機）茶區(qū)；四是清新區(qū)筆架山區(qū)、石潭鎮(zhèn)等地為中心的筆架茶、蒲坑茶等特色后發(fā)酵茶區(qū)，五是以清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)、佛岡觀音山等地為主的觀光休閑旅游茶區(qū)。根據(jù)不同茶區(qū)的優(yōu)勢和定位，針對性發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

2.轉變種植經(jīng)營方式，推動規(guī)?；l(fā)展

一是依托農(nóng)綜改，發(fā)揮土地整合流轉、土地托管、土地入股等形式的作用，推動零散土地整合后發(fā)展連片、規(guī)模茶園，推動規(guī)?；?jīng)營。二是大力發(fā)展標準化茶園。依托中央園藝作物標準化示范園（茶葉類）和茶葉產(chǎn)業(yè)帶，以及各級財政統(tǒng)籌資金等項目資金，大力發(fā)展標準化茶園，并將老舊茶園改造為標準化茶園，通過示范帶動，推動標準化種植。三是積極發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。一方面，大力培育涉茶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)化組織，扶持產(chǎn)業(yè)化組織做大做強，提高產(chǎn)業(yè)化組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用和帶動能力；另一方面，大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“加工廠+農(nóng)戶”等模式，建立企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一流通、統(tǒng)一管理模式“五統(tǒng)一”和資源變資產(chǎn)、資金變股金、茶農(nóng)變股民“三變”，提高管理效率和產(chǎn)品質量，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是積極開展基地和產(chǎn)品認證，提高產(chǎn)品質量安全。積極引導茶企開展“三品一標”認證、出口基地備案、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認證等，并對獲得有關認證的企業(yè)，根據(jù)認證成本和實施難度，分別給予獎勵，有效推動產(chǎn)品質量安全。

3.推進科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

一是開展航天育種。充分利用英紅九號茶樹種子開展航天育種并初見成效的優(yōu)勢，開展航天育種，為茶樹育種提供新材料。二是深入挖掘北部山區(qū)特異種質資源。依托清遠市北部山區(qū)野生茶資源豐富的優(yōu)勢，充分挖掘北部山區(qū)的老（古）樹、野生茶樹資源尤其是連南大葉茶資源，開展老（古）樹茶資源普查，加以保護，并培育種苗，選育新的品系進行推廣。三是加強與廣東省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學等有關科研院所的合作，積極開展科技創(chuàng)新、良種培育和成果轉化。四是依托現(xiàn)已組建的農(nóng)業(yè)專家團（茶講團）引進和吸納的市內外茶葉相關領域專家，開展技術研究和培訓。五是發(fā)揮專家工作站的作用。在現(xiàn)已建立的10個專家聯(lián)絡站的基礎上，推動以茶葉為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術咨詢服務，以提高茶農(nóng)生產(chǎn)技術水平。六是開展技術培訓。邀請專家或技術員每年定期開展與茶葉有關的技術培訓，一方面是培訓一線的茶葉從業(yè)者，提高生產(chǎn)技能水平；另一方面是培訓茶企管理人員，提高經(jīng)營管理水平。同時，定期組織有關人員外出參加培訓和技術交流，學習借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提高科技創(chuàng)新能力和技術水平。七是開展技術攻關。鼓勵有關科研機構、技術推廣部門、茶葉企業(yè)開展技術攻關，推進產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品競爭力。

4.豐富產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是改變以往單一的英德紅茶產(chǎn)品結構，向以英德紅茶為主，英德綠茶、清新筆架茶、蒲坑茶、連陽高山茶、連南大葉茶等茶產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展的方向轉變。尤其是依托清遠市北區(qū)山區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越的優(yōu)勢和連南大葉茶葉的品種優(yōu)勢，在北部茶區(qū)發(fā)展連南大葉茶5萬～6萬畝，豐富產(chǎn)品結構，適應消費者需求。二是開發(fā)具有清遠市特色的柚果茶、打油茶、擂茶等優(yōu)勢茶產(chǎn)品，推進產(chǎn)品創(chuàng)新。三是改變傳統(tǒng)的初級農(nóng)產(chǎn)品結構，逐步向精深加工轉變。發(fā)揮清遠市大葉種茶樹內含物質多、適合發(fā)展精深加工產(chǎn)品的品種資源優(yōu)勢，在部分茶企現(xiàn)已研發(fā)茶菜肴、茶餅干、含茶食品、調味茶等精深加工產(chǎn)品的基礎上，研究提取茶多酚、茶色素等產(chǎn)品，進一步擴大并逐步投放市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

一是發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)茶旅一體化。觀光休閑農(nóng)業(yè)是豐富茶園元素、增加茶園收入的重要途徑，也是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在清遠市已成功開發(fā)的英德積慶里紅茶谷、德高信有機茶園、連山皇后山茶莊園等茶旅一體化基地基礎上，充分借助旅游資源優(yōu)勢，大力推廣茶旅一體化模式，使茶園不僅生產(chǎn)茶葉，還融合休閑旅游、科普、采摘加工體驗、特色餐飲住宿、會議等主題和功能，提高經(jīng)濟效益。二是積極引導發(fā)展私家茶園。吸納“一畝茶園”等營銷思維發(fā)展私家茶園，按照私家茶園主的需求，針對性生產(chǎn)茶葉，減少銷售壓力；三是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。充分利用與深圳前海點籌金融有限公司簽訂的合作協(xié)議，發(fā)展茶葉訂單農(nóng)業(yè)，根據(jù)訂單按需生產(chǎn)，避免產(chǎn)能過剩。

6.加強品牌宣傳，提高產(chǎn)品影響力和市場占有率

一是加強英德紅茶品牌的監(jiān)管。出臺并實施英德紅茶公共品牌的授權辦法、保護細則和監(jiān)管辦法，通過評審的方式確定授權使用的企業(yè)，并對授權企業(yè)進行嚴格監(jiān)測和管理，嚴厲打擊違規(guī)使用英德紅茶公共品牌的行為，確保英德紅茶品牌正確宣傳和使用。二是扶持建設筆架茶、蒲坑茶、連陽高山茶、連南大葉茶等公共品牌建設，推動清遠茶葉品牌協(xié)同發(fā)展。三是積極爭取各類項目資金和市、縣兩級財政預算資金，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)有關資金，開展茶葉品牌宣傳。四是創(chuàng)新宣傳方式。把傳統(tǒng)宣傳方式和現(xiàn)代新媒體宣傳方式相結合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過微信公眾號、網(wǎng)絡自媒體等媒介開展宣傳，提高產(chǎn)品知名度和市場影響力。

7.拓寬銷售方式和銷售渠道，提高銷售能力

一是依托英德紅茶交易中心的建設，充分發(fā)揮產(chǎn)地交易市場的優(yōu)勢，帶動英德紅茶以及清遠茶葉的銷售。二是大力發(fā)展茶產(chǎn)品電商銷售。在傳統(tǒng)實體銷售的同時，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷模式，發(fā)展茶葉電子商務，推動產(chǎn)品銷售。三是大力開發(fā)北方市場。突破茶葉銷售集中在以廣東省為主的南方市場的瓶頸，大力開發(fā)北方市場，尤其是以沈陽為主的東三省、以北京為主的京津冀等地。四是積極融入“一帶一路”，開拓國際市場。充分發(fā)揮清遠市以生產(chǎn)紅茶為主，契合國際茶葉市場以紅茶消費為主的優(yōu)勢，以及英德紅茶廣受英國皇室喜愛的優(yōu)勢，積極順應“一帶一路”戰(zhàn)略，推動茶葉出口，把茶產(chǎn)品更多銷往歐洲、北美及“一帶一路”沿線國家。