邱富權(quán)

（廣西賀州市平桂區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的探討與啟示

邱富權(quán)

（廣西賀州市平桂區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）

一、昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法和經(jīng)驗

近年來昭平縣立足資源稟賦優(yōu)勢，加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢和加工優(yōu)勢，采取“政府引導，政策推動，資金扶持”等綜合措施，走“市場品牌+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強對茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控，努力實現(xiàn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

1.依靠政策，充分發(fā)揮政策的導向效應

縣委、縣政府制定了《關于進一步加快茶葉發(fā)展的決定》《關于加快茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》和《昭平縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，使規(guī)劃成為全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。要求各行各業(yè)集中精力發(fā)展茶業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，加快扶貧開發(fā)，在財政、信貸、稅收和招商引資、項目審批、土地征用、人才引進、土地流傳等方面建立了一整套的優(yōu)惠政策。

2.建設基地，創(chuàng)辦茶葉產(chǎn)業(yè)化“第一車間”

昭平縣把茶葉基地作為茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標準化的要求，本著“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，舉全縣之力，加快了有龍頭企業(yè)帶動的茶葉基地建設。目前，全縣建有將軍峰、大腦山、象棋山、億健、故鄉(xiāng)和天成等50多個標準化茶葉生產(chǎn)示范基地。到2017年，全縣連片200畝的茶葉基地有52個，連片500畝的茶葉基地有18個。

3.市場導向，多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式競相發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依托一定的載體——生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。適宜的組織形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的基本保證。昭平縣逐步打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，形成了多元化的組織形式。

（1）“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”型：昭平縣將軍峰茶業(yè)有限公司和廣西億健茶業(yè)公司是廣西重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集種植生產(chǎn)、加工銷售為一體。公司與當?shù)夭柁r(nóng)合作，分別輻射帶動建立了2萬畝綠色食品茶園基地，既是公司原料基地，又是全縣茶葉技術培訓的一個室外大課堂。

（2）“茶葉協(xié)會+農(nóng)戶”型：茶葉協(xié)會在政府部門的大力支持下，聯(lián)合農(nóng)戶建設6.8萬畝的無公害茶葉轉(zhuǎn)化為有機茶基地和2.5萬畝綠茶“綠色食品”基地，并指導茶農(nóng)統(tǒng)一管護茶園，協(xié)力辦好“茶王節(jié)”和舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。

（3）“收購站+農(nóng)戶”型：昭平縣城和各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有流動茶葉收購點，每天中午與傍晚茶農(nóng)都會將鮮葉運往收購點直接買賣交易。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，2013年建成茶葉一條街和通天下茶葉合作社，目前已成為昭平縣茶產(chǎn)品對外銷售、宣傳的集散中心，正向著“收購點+茶葉加工廠+專業(yè)市場”模式轉(zhuǎn)變。

4.打造產(chǎn)業(yè)“航母”，促進農(nóng)業(yè)增效、茶農(nóng)增收

昭平縣始終把培育壯大茶業(yè)龍頭企業(yè)作為重點工作來抓，全力打造茶葉產(chǎn)業(yè)化“航母”，以發(fā)揮其對生產(chǎn)、流通的組織管理與利益協(xié)調(diào)作用。龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系農(nóng)戶、生產(chǎn)，一頭聯(lián)系市場，處于承上啟下的關鍵位置，是理順產(chǎn)業(yè)化組織體內(nèi)經(jīng)濟利益關系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度和廣度發(fā)展的關鍵所在。昭平縣現(xiàn)有茶葉精制加工企業(yè)130多家，國有、集體、個體等經(jīng)濟成分并存，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的已達8家。自治區(qū)茶業(yè)龍頭企業(yè)億健茶業(yè)公司年收購毛茶5000噸以上，帶動農(nóng)戶1.35萬戶。有效調(diào)動了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)增效、茶農(nóng)增收。

5.科技興茶，促進茶葉標準化發(fā)展

昭平縣提出“科技興茶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對原有設備老化現(xiàn)狀，每年投入專項資金分期分批進行技術改造，引進高科技含量的設備、技術。先后投資30多萬元建立茶葉農(nóng)殘檢驗室和理化審評室；縣政府與廣西茶科所等科研機構(gòu)聯(lián)合建立茶葉標準化示范基地；與中國農(nóng)科院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學合作建立了可持續(xù)發(fā)展高優(yōu)茶業(yè)系統(tǒng)調(diào)控應用技術及良種示范基地。

6.打響“昭平茶”，品牌戰(zhàn)略活市場

“將軍峰銀杉”“億健有機茶”“故鄉(xiāng)綠茶”“天成紅茶”等十多個“昭平茶”系列品牌曾榮獲國內(nèi)各種交易會、博覽會金獎，但沒有一個真正意義上的知名品牌。昭平縣按照“一縣一品”的發(fā)展思路，整合全縣資源，把“億健有機茶”品牌作為全縣品牌打造，在商標、質(zhì)量、宣傳上加大扶持培育力度。幾年來億健茶業(yè)公司先后在賀州、南寧及北京、深圳等大中城市不斷開拓市場，建立銷售店，使更多人認準了“億健有機茶”這一品牌，從而加快昭平茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

二、昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成效

2016年，全縣茶葉總產(chǎn)量10200噸、總產(chǎn)值10.85億元，全縣有4.8萬人直接從事茶葉產(chǎn)業(yè)工作，占全縣農(nóng)村勞動力18%。從昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐來看，實施茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是鞏固與發(fā)展茶業(yè)的重要措施，也是提高茶業(yè)比較利益，實現(xiàn)茶業(yè)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。實現(xiàn)了茶業(yè)生產(chǎn)市場化、專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務社會化和管理企業(yè)化，加快了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟躍上新臺階。

1.一體化一條龍，解決了市場與農(nóng)戶的銜接問題

昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導向，采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，使企業(yè)與農(nóng)戶生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系在一起，不僅提高了農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化程度，而且使農(nóng)民產(chǎn)前計劃有指導，產(chǎn)中服務有保障，產(chǎn)后銷售有渠道。通過一體化經(jīng)營，降低了交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的比較利益，既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。

2.立足區(qū)域優(yōu)勢，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

昭平茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化、高級化。具體表現(xiàn)為：一是立足本地優(yōu)勢，形成了以茶業(yè)帶動型的產(chǎn)業(yè)化模式，使農(nóng)村經(jīng)濟格局逐步形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群體。以特色產(chǎn)業(yè)茶業(yè)為抓手帶動了運輸業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。二是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理。昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)超出了初級生產(chǎn)范圍，拓展了其與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向聯(lián)系。橫向上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進不同生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間建立新型伙伴和聯(lián)盟關系，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營；縱向上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，可延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)效益。

三、昭平茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐的啟示

昭平縣經(jīng)過不斷的努力和探索發(fā)展，已形成自己的特色經(jīng)濟，從中得到了一些啟示。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須選擇合適的組織形式

在當前我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要通過合適的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式吸引分散的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通等部門結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷的一體化經(jīng)營利益共同體。根據(jù)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)特點，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，選擇恰當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營組織形式?？梢圆扇∠鄬λ缮⑿偷穆?lián)結(jié)方式，如“公司+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“協(xié)作組織+農(nóng)戶”，這種模式比較適應經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。在這種形式中，公司與農(nóng)戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關系。而在發(fā)達地區(qū)可采用緊密型聯(lián)結(jié)方式，這種方式往往帶有專業(yè)合作性質(zhì)，通過利潤紐帶或產(chǎn)權(quán)紐帶（如股份制）等形式把企業(yè)和農(nóng)戶，把產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工聯(lián)結(jié)成一個利益共同體。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、實施者，負責生產(chǎn)經(jīng)營計劃的制定和組織實施，并向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和負責產(chǎn)品的加工銷售，農(nóng)戶則按企業(yè)的要求進行生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)化中的“原料車間”，參與企業(yè)的最后利潤分配。這樣做可有效增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。另外一種模式是半松散半緊密型的聯(lián)結(jié)方式，由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立生產(chǎn)基地，企業(yè)負責提供種苗、技術、銷售等服務，農(nóng)民負責基地的生產(chǎn)管理，雙方一般簽有協(xié)議或合同，企業(yè)按保護價收購，使農(nóng)戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須十分重視對龍頭企業(yè)的培育和扶持

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關鍵環(huán)節(jié)。那些大（規(guī)模大、帶動面大）、高（技術水平高、附加高）、多（多種所有制、多種形式），基礎雄厚、輻射面廣、勞動生產(chǎn)率高的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和科技開發(fā)等企業(yè)，往往能帶動一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。龍頭企業(yè)的強弱和牽動能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。國家大力扶持龍頭企業(yè)，必須加快金融體制改革，特別是農(nóng)村金融體制的改革，增強農(nóng)村金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務的功能。要以承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為契機，加大茶葉產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)為龍頭企業(yè)提供貸款，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款擔?；?，為龍頭企業(yè)的貸款提供擔保，以促進企業(yè)進行多種樣式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。政府應當在稅收、土地使用、市場準入、財政貼息貸款等方面實行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展與壯大。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應當重視品牌戰(zhàn)略，積極擴大出口

實施名牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最緊迫任務。實施名牌戰(zhàn)略必須堅持高標準、嚴要求、有特色、杜絕以次充好，樹立良好的質(zhì)量形象，它既是保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立企業(yè)信譽的一種措施，又是拓展市場，推動企業(yè)發(fā)展的一種手段，也是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種辦法。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，只有樹立具有特色的名牌，加強宣傳，擴大經(jīng)營規(guī)模，才能成為左右國內(nèi)市場和占領國際市場的巨頭。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要重視發(fā)揮政府作用

首先，政府應當圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，制定完善相關的扶持政策，搞好基礎設施，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，維持公平競爭市場秩序，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。其次，政府要站在大市場、大流通的高度，調(diào)動各方面的力量，組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網(wǎng)絡，及時捕捉復雜多變的市場信息，為一家一戶的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息服務，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供切實可行的服務保障。再次，地方政府要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的招商引資、產(chǎn)品展銷、技術引進等服務工作，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還要正確處理政府行為與農(nóng)戶（企業(yè)）自主經(jīng)營的關系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要真正面向市場，真正做到以市場為導向，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)，保持生產(chǎn)與市場的動態(tài)一致性，就必須避免政府代替農(nóng)民（企業(yè)）進行生產(chǎn)經(jīng)營決策，避免政府干預過多，包攬過多。此外，規(guī)范政府行為，切實制止亂收費、亂罰款等行為，真正減輕農(nóng)民（企業(yè)）負擔，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。