中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)視閾下的內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化研究

李瑞峰，齊永興

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070;2.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)視閾下的內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化研究

李瑞峰1，齊永興2

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070;2.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是中國“一帶一路”倡議實(shí)施的重要組成部分。內(nèi)蒙古地處中國正北方，與俄羅斯、蒙古接壤，具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢，這為內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展提供了難得的空間和機(jī)遇。本文以內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展面臨的形勢與存在的問題為分析重點(diǎn)，結(jié)合中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后提出了內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化在新環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；內(nèi)蒙古；中小企業(yè)；國際化

一、問題的由來

(一)當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢與中國“一帶一路”倡議的提出

20世紀(jì)90年代，隨著兩極格局的結(jié)束，世界的經(jīng)濟(jì)政治形勢發(fā)生了深刻的變化。21世紀(jì)初期，區(qū)域集團(tuán)化的過程引起人們的關(guān)切。2008年下半年以來，一場始發(fā)于西方國家的金融危機(jī)席卷全球，對世界經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，一些新興市場體的增長速度也出現(xiàn)了放緩的趨勢，在這樣的情況下，整個(gè)世界都在尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的新引擎。當(dāng)前全球化、一體化的發(fā)展進(jìn)程也因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展下行的背景下呈現(xiàn)放緩的趨勢。與此相反的情況是，全球貿(mào)易的區(qū)域化、區(qū)域集團(tuán)化的趨勢卻一直在持續(xù)并不斷升溫。就在全球經(jīng)濟(jì)在跌宕中發(fā)展的背景下，人們的關(guān)注的焦點(diǎn)再次聚焦于“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶。古“絲綢之路”不僅開辟了東西方文明的交流通道，也促進(jìn)了歐亞的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展。新“絲綢之路”倡議的提出和落實(shí)，一定會(huì)成為決定歐亞大陸地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途的重要一環(huán)。

歐洲人很早就開始將目光投向東方。1995年，歐盟提出了歐洲-亞洲交通走廊方案，致力于通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)歐洲—黑?！呒铀鳌锖！衼喌慕?jīng)貿(mào)合作。

1997年，約翰霍普金斯大學(xué)中亞—高加索研究所提出的“大中亞計(jì)劃”對美國的新絲綢之路戰(zhàn)略的產(chǎn)生起到了巨大的推動(dòng)作用，進(jìn)而也深刻影響了中亞地區(qū)的政治與發(fā)展，該計(jì)劃設(shè)想以阿富汗為中心，包括中亞和南亞，通過加強(qiáng)在安全、能源、交通、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)包括印度、巴基斯坦、阿富汗等國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，在這樣的過程中，突出美國地位，削弱中國、俄羅斯在這一地區(qū)的影響力。這一策略后經(jīng)時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里的支持下，在2011年上升為美國國家戰(zhàn)略。美國的新絲路戰(zhàn)略不僅直接服務(wù)于阿富汗，也間接服務(wù)于其南亞戰(zhàn)略和中亞戰(zhàn)略。

對于這一敏感發(fā)展區(qū)域，日本不會(huì)袖手旁觀。為了實(shí)現(xiàn)日本在中亞五國等周邊地區(qū)的影響力，2004年日本提出“絲綢之路外交”策略，推動(dòng)“中亞五國+日本”機(jī)制，通過外長的定期會(huì)晤，實(shí)現(xiàn)政治對話，經(jīng)貿(mào)合作，文化交流。

基于上述背景，中國國家主席習(xí)近平2013年9月在出訪哈薩克斯坦期間提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一倡議構(gòu)想。該倡議構(gòu)想是中國領(lǐng)導(dǎo)人在世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速的背景下提出的國家間經(jīng)濟(jì)合作的新模式。中國提出這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想后，也引起了很多國家的積極響應(yīng)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想和倡議實(shí)施已成為中國擴(kuò)大向西開放、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。

(二)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)與內(nèi)蒙古區(qū)位優(yōu)勢

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是通過經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等活動(dòng)，促進(jìn)中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的國家戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，離不開一系列經(jīng)濟(jì)走廊和經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃和建設(shè)，其中包括中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶走廊建設(shè)。中國、蒙古、俄羅斯三國地緣政治緊密，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作發(fā)展的條件非常充分。相對于中國來說，蒙古、俄羅斯兩國的資源可以對中國可持續(xù)發(fā)展提供支持，就俄羅斯、蒙古來講，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要借力中國的資金和技術(shù)。2014年 9月，習(xí)近平主席在杜尚別舉行的第一次中蒙俄元首會(huì)晤時(shí)指出，中蒙俄三國發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，可以把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進(jìn)行對接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊(如圖1所示)，促進(jìn)互利共贏合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作進(jìn)程。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，服務(wù)于 “一帶一路”倡議，它是集商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投融資、旅游文化活動(dòng)為一體，人流、物流、資源流、信息流、科技流相滲透，政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化以及民族事務(wù)相協(xié)調(diào)的綜合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊有兩條重要路線(如圖2所示)：東線從大連鐵路始發(fā)，經(jīng)沈陽、長春、哈爾濱等城市到達(dá)內(nèi)蒙古滿洲里再到俄羅斯的赤塔，西線直通北京、天津、河北與呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯。

圖2 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊:兩條重要路線示意圖

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的多年積淀，形成了東線走廊，但事實(shí)上，經(jīng)由東線進(jìn)入蒙古國的通道是非常不經(jīng)濟(jì)的，這是因?yàn)樾枰诰惩饫@行100多公里才進(jìn)入蒙古國東部的喬巴山，但是這里不是蒙古國的核心地域。因此，構(gòu)建一條連通中國、內(nèi)蒙古、蒙古國、俄羅斯、西伯利亞聯(lián)邦管區(qū)(京津冀-呼包鄂-二連浩特-烏蘭巴托)，也就是位于西伯利亞中部地區(qū)的西線中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊非常必要。這不僅可以發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙兩國的區(qū)位優(yōu)勢，而且可以提高與蒙古國草原之路倡議對接的經(jīng)濟(jì)性，有助于中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)化一體化的戰(zhàn)略實(shí)施。

二、中小企業(yè)國際化戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有數(shù)據(jù)表明，我國的中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化背景下，國家更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的走出去，中小企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略是必然趨勢。我國的中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，面臨一些困難和挑戰(zhàn)，有些困難甚至在較長時(shí)間內(nèi)難以解決，如融資困難、人才匱乏、競爭力弱等。不過，我們也可以看到由于中小企業(yè)生產(chǎn)過程一定的專業(yè)性、靈活性和特色性，因此具有國際化發(fā)展的空間和比較優(yōu)勢，中小企業(yè)只有而且一定要走出去，才能不斷提高經(jīng)營管理水平，獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，一個(gè)區(qū)域中小企業(yè)的國際化程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的關(guān)系。如國內(nèi)的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)、長江中下游經(jīng)濟(jì)等，這些地區(qū)中小企業(yè)國際化發(fā)展程度在國內(nèi)處于領(lǐng)先的地位，我們也看到這些區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度在國內(nèi)也是領(lǐng)先的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的行為主體。浙江學(xué)者陳建軍教授將江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“江浙模式”，指出這一模式的重要內(nèi)涵是，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要?jiǎng)恿?，?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。從規(guī)模上看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾乎都是中小型企業(yè)，因此，從一定意義上說，通過小企業(yè)發(fā)展求得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的共同經(jīng)驗(yàn)。在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，江浙中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就已經(jīng)走出了國門。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素很多，但決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢的因素主要有2個(gè)方面，一方面是當(dāng)?shù)卣恼咭龑?dǎo)和宏觀調(diào)控，另一方面就是該區(qū)域內(nèi)企業(yè)個(gè)體的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營領(lǐng)域與經(jīng)營績效。當(dāng)?shù)卣叩暮暧^調(diào)控為企業(yè)的發(fā)展提供了方向，企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供了具體的行動(dòng)綱領(lǐng)和面臨的行業(yè)競爭環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重心及轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致了該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)的競爭態(tài)勢。

因此，對于區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)而言，非常有必要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)、融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是國際化發(fā)展戰(zhàn)略。從一定意義上講，只有這樣，中小企業(yè)才能更好地把握好趨勢和機(jī)遇、利用好政策和資源、順應(yīng)形勢和制定戰(zhàn)略，在市場競爭中，依托于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到規(guī)范管理和科學(xué)決策。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)，甚至是共同體外，實(shí)現(xiàn)有效調(diào)動(dòng)資源和資源配置，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古區(qū)位經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)內(nèi)蒙古區(qū)位經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢

根據(jù)國家近期的相關(guān)規(guī)劃，內(nèi)蒙古成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國家倡議的重要組成部分。由于內(nèi)蒙古地處我國正北方，特殊的地理位置，決定了其在“一帶一路”倡議以及中俄蒙經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要地位。從長期來看，可以預(yù)見在整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中將會(huì)起到無可替代的作用，在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過程中，可以充分利用蒙古、俄羅斯和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一性和互補(bǔ)性，充分挖掘和利用內(nèi)蒙古獨(dú)特的資源、文化和政策等優(yōu)勢等。

從資源優(yōu)勢來看，內(nèi)蒙古是我國自然資源最為豐富的區(qū)域之一。煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭儲(chǔ)量居全國第二，精煤儲(chǔ)量占全國80%，主要集中在鄂爾多斯地區(qū)。中國的稀土資源主要來自內(nèi)蒙，內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博是世界上第一大稀土礦，稀土資源儲(chǔ)量居中國第一位。稀土是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所不可缺少的原料，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。內(nèi)蒙古的天然氣儲(chǔ)量也非常豐富。內(nèi)蒙古的天然草場面積位居全國首位，畜牧業(yè)相對發(fā)達(dá)，產(chǎn)品豐富，也有著悠久的畜牧業(yè)文化。

從文化優(yōu)勢來看，內(nèi)蒙古與蒙古、俄羅斯地緣相接，歷史悠長，人文有一定的融合。雖然中蒙俄三國在文化認(rèn)同上存在一定差異，但內(nèi)蒙古與蒙古國、俄羅斯在民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣存在歷史和現(xiàn)實(shí)的多元聯(lián)系，尤其與蒙古國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來有得天獨(dú)厚的條件，在語言溝通上、文化認(rèn)同和交流存在便利。這種文化上的優(yōu)勢，給內(nèi)蒙古帶來了不少的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中，內(nèi)蒙古可以充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，在相互理解、相互尊重的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)奠定民意基礎(chǔ)。

從政策優(yōu)勢來看，自中國開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和特色經(jīng)濟(jì)等獲得了機(jī)遇和較大發(fā)展，西部大開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工。中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略的提出，為內(nèi)蒙古的發(fā)展又迎來了一個(gè)非常難得的機(jī)遇，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，可以有利于充分開展內(nèi)蒙古與俄蒙合作、充分利用資源、兩個(gè)市場，加快內(nèi)蒙古的開放步伐。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家既定戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古可以與東北亞經(jīng)濟(jì)做好鏈接，積極做好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場三個(gè)對接，加快發(fā)展。中央民族工作政策為內(nèi)蒙古發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇，中央支持民族地區(qū)發(fā)展的政策，有利于內(nèi)蒙古的發(fā)展。

(二)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好，居民的生活水平和質(zhì)量有了明顯提高。生產(chǎn)總值在全國的排名由2000年的第24位前移到2014年的第16位，取得了可喜的成績，人均GDP由2000年的第15位前移到了2014年的第6位，如表1所示。從整體來看，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)逐步完善，但還需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵式和可持續(xù)發(fā)展。

表1 內(nèi)蒙古在全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

1.國內(nèi)貿(mào)易總額總體呈上升趨勢

從消費(fèi)品市場需求結(jié)構(gòu)看，2005—2014期間內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額總體呈上升趨勢。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場零售額依然為主體，鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場零售額趨于穩(wěn)步增長趨勢(如圖3所示)，不過城鄉(xiāng)的整體差距依然明顯。

圖3 2005—2014年內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額(單位：億元)

2.對外貿(mào)易總體增速較快

從進(jìn)出口市場需求結(jié)構(gòu)看，2005-2014期間(如圖4所示)內(nèi)蒙古海關(guān)進(jìn)出口總值，雖然在2009年、2012年有所下降，但總體增速較快。出口總值的增長趨勢高于進(jìn)口總值增長趨勢，尤其在2014年比較明顯。

圖4 2005—2014年內(nèi)蒙古進(jìn)出口總額(單位：億美元)

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展

三大產(chǎn)業(yè)對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)依然以第二產(chǎn)業(yè)為主，如圖5所示。2014年上半年，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為12.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.7個(gè)百分點(diǎn)；煤炭、黑色金屬、有色金屬、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增速均不同程度低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。

圖5 2005—2013年內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率

4.城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小

從城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)看，如圖6所示，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，但在2014年上半年，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)常住居民可支配收入增速高于城鎮(zhèn)常住居民可支配收入增速3.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

圖6 2005—2014年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)牧民人均純收入(單位：美元)

5.呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈增長速度有所減緩

內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市率先發(fā)展，三市GDP總量占內(nèi)蒙古GDP比重從2001年的40%增長到2014年的60%以上，但是增長速度有所減緩。這符合增長極發(fā)展理論，可以通過增長極的輻射作用帶動(dòng)內(nèi)蒙古其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

(三)內(nèi)蒙古外向型經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展

1.外貿(mào)進(jìn)出口總值增長趨勢明顯

得益于內(nèi)蒙古被納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)范圍，2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)145.53億美元，增長21.4%，高于全國增速17.9個(gè)百分點(diǎn)，比2004年的40.49億美元增長了3.6倍。其中，出口總額63.9億美元，增長56.2%；進(jìn)口總額81.6億美元，增長3.3%。

2.中蒙俄貿(mào)易占主導(dǎo)地位

有數(shù)據(jù)顯示：2014年，內(nèi)蒙古對蒙古國貿(mào)易40.97億元，占其對外貿(mào)易額的28%，同比增長29.8%，占全國對蒙貿(mào)易額的56%；對俄羅斯貿(mào)易30.5億美元，占其對外貿(mào)易額的21%，同比增長16.2%。截止到2014年，內(nèi)蒙古在俄蒙投資設(shè)立企業(yè)206家，其中，投資蒙古國項(xiàng)目135個(gè)，中方協(xié)議投資額約16.36億美元；投資俄羅斯項(xiàng)目71個(gè)，中方協(xié)議投資額約7.86億美元。俄蒙在內(nèi)蒙古投資設(shè)立企業(yè)61家，投資總額11579萬美元。

3.口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯

地處中國北方的內(nèi)蒙古，與蒙古國和俄羅斯接壤，其對外貿(mào)易地區(qū)主要集中在邊境口岸地區(qū)和區(qū)域內(nèi)的主要城市。尤其是內(nèi)蒙古滿洲里及二連浩特兩地近年陸續(xù)被“升格”為中國國家重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)后，其對內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口的“貢獻(xiàn)”更是呈現(xiàn)出幾何級的增長。

四、內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總的來看，當(dāng)前內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)形勢實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)向好，中小企業(yè)起到了重要作用。中小企業(yè)發(fā)展形勢也呈現(xiàn)長期向好的趨勢。但是，一些影響自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題還沒有根本解決，而這些問題也成為內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)程中需要不斷面對和克服的難題。

(一)市場主體總量不足，集聚程度較低

內(nèi)蒙古中小企業(yè)的一個(gè)顯著特征表現(xiàn)為數(shù)量龐大，地區(qū)分布廣，涉及行業(yè)多。近年來，內(nèi)蒙古中小企業(yè)和個(gè)體工商戶占全國的比重一直徘徊在2.2-2.4%之間(如圖7所示)，企業(yè)單位數(shù)量占全國的1.28%，工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量占全國比重始終徘徊在1%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全國比重在下降，只有1.2%。市場主體數(shù)量少，這只是問題的一個(gè)方面，問題的另一個(gè)方面是特色產(chǎn)業(yè)延伸加工比重小，產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)作配套程度低、集聚水平差，缺乏真正意義上的特色產(chǎn)業(yè)集群，市場主體增長的產(chǎn)業(yè)空間不足。

圖7 2015年4月內(nèi)蒙古與全國各類市場主體戶數(shù)對比(單位：萬戶)

2014年6月底，內(nèi)蒙古市場主體總量在全國排在第22位；與西部十二省市區(qū)比較內(nèi)蒙古市場主體總量居第6位?？傮w上分析，內(nèi)蒙古企業(yè)情況與中國平均水平相比所反映出的欠發(fā)達(dá)區(qū)情比較明顯。

(二)企業(yè)管理水平有待提高

內(nèi)蒙古中小企業(yè)管理水平不高，主要表現(xiàn)在：第一法治意識淡薄，有的企業(yè)創(chuàng)辦人對公司章程不重視，對《公司法》中的條文生疏。現(xiàn)代公司治理思想不完善，有部分企業(yè)在創(chuàng)辦早期，不明確股東的權(quán)責(zé)，為企業(yè)日后發(fā)展壯大埋下股權(quán)紛爭隱患；二是企業(yè)內(nèi)部的制度化、規(guī)范化管理缺乏系統(tǒng)性，企業(yè)發(fā)展初期，生存是第一位的，內(nèi)部管理的規(guī)范性還不是管理者的工作重點(diǎn)，企業(yè)渡過了生存關(guān)，就一定要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行制度化管理和規(guī)范化管理的建設(shè)。不然，可能由于內(nèi)部管理跟不上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，影響了企業(yè)的正確決策和健康發(fā)展。

(三)企業(yè)創(chuàng)新能力低

如表2所示，內(nèi)蒙古在R&D經(jīng)費(fèi) 上與全國其他地區(qū)，排名靠后。在創(chuàng)新管理上，主要表現(xiàn)是創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品多，電子信息技術(shù)應(yīng)用水平低。

表2 2013年中國部分地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)情況

圖8 2014全國與內(nèi)蒙技術(shù)合同成交額對比圖(單位：億元)

1.協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力不足

就目前而言，地方政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、地方企業(yè)尚未形成協(xié)同效益、創(chuàng)新機(jī)制。我們可以通過圖8進(jìn)一步說明。

2.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不足

內(nèi)蒙古專利授權(quán)量僅占全國的0.26%(如圖9所示)。內(nèi)蒙古擁有國家馳名商標(biāo)只有49件，僅為廣東省的12%、遼寧省的23%，其中屬于中小企業(yè)的僅有17件。擁有“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”的中小企業(yè)僅占全部工業(yè)中小企業(yè)的千分之一。

圖9 2014年內(nèi)蒙古與全國授權(quán)專利數(shù)對比(單位：萬頃)

(四)市場服務(wù)體系不夠健全

自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有服務(wù)平臺，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)小、散、弱并存。整體服務(wù)能力與企業(yè)需求的差距較大，能為企業(yè)解決迫切難題、帶來實(shí)實(shí)在在效益的深度服務(wù)、增值服務(wù)少；公共服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制還沒有構(gòu)建起來，如表3所示，金融業(yè)投資額2014年與2013年比較出現(xiàn)較高負(fù)增長，融資渠道不暢、資金不足是制約內(nèi)蒙古中小維持經(jīng)營和擴(kuò)大規(guī)模的重要因素，不少中小因缺資金支撐而前進(jìn)乏力，難以做大做強(qiáng)。

表3 2014年分行業(yè)全國與內(nèi)蒙固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)及其增長速度比較

(五)企業(yè)退出機(jī)制不活

當(dāng)前，中國中小企業(yè)退出市場的主要方式是破產(chǎn)。 但按照《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)申請，由于程序復(fù)雜冗長、代價(jià)高，把中小企業(yè)阻擋在了門外，許多難以為繼的中小企業(yè)沒有選擇走破產(chǎn)之路，而是直接選擇了放棄申請破產(chǎn)，使得《破產(chǎn)法》處于尷尬地位，形同虛設(shè)。

(六) 企業(yè)融資渠道單一

中小企業(yè)融資渠道少，融資難融資貴的問題仍然突出。以銀行貸款間接融資為主，產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等直接融資的企業(yè)僅為少數(shù)，上市企業(yè)更是少之又少。而據(jù)抽樣調(diào)查，80%以上的小微企業(yè)得不到銀行的支持；小微企業(yè)貸款成本一般是大企業(yè)的3-5倍。據(jù)內(nèi)蒙古融資服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)資料顯示截至當(dāng)前現(xiàn)有注冊企業(yè)5335家，已注冊融資項(xiàng)目961個(gè)，融資需求1,223.69億元，成交金額僅為23.98億元，可見，資金缺口較大。

(七)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要交納增值稅、所得稅、城建稅、殘疾人基金、員工社會(huì)保險(xiǎn)、儀器設(shè)備檢測等十幾種稅費(fèi)。目前，中國的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)主要由企業(yè)和個(gè)人繳納。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)主要包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，加上住房公積金，統(tǒng)稱“五險(xiǎn)一金”。由于“五險(xiǎn)一金”的繳存比例過高，企業(yè)反映負(fù)擔(dān)重，員工反映到手的工資現(xiàn)金太少。中國的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國家中排名第一，是東亞鄰國的4.6倍。不過，今年倆會(huì)的記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確表示支持各地階段性降低“五險(xiǎn)一金”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加職工現(xiàn)金收入。

(八)企業(yè)外部制度供給有待進(jìn)一步優(yōu)化

雖然，在雙創(chuàng)背景下，商事制度的改革對企業(yè)設(shè)立等方面程序有了較多改善，但在某些環(huán)節(jié)，還是存在效率低下、等待時(shí)間長的問題。政府在提供政策的過程中，缺乏有效與企業(yè)對接的溝通機(jī)制，使企業(yè)的需求與政策的供給出現(xiàn)錯(cuò)位的問題，導(dǎo)致中小企業(yè)了解和獲取政策存在一定的滯后性，難以使企業(yè)獲得利好，甚至嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益，因此需要通過制度供給優(yōu)化，建立新型政企關(guān)系，提高企業(yè)的綜合競爭力。

五、內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的制約因素

(一)企業(yè)經(jīng)營模式資源優(yōu)勢依賴明顯，對外適應(yīng)能力差

內(nèi)蒙古的企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，其發(fā)展方式也多以依賴當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源為主，產(chǎn)品和服務(wù)的形式比較單一，模仿品多、創(chuàng)新少，競爭力弱，造成產(chǎn)品缺乏國際競爭優(yōu)勢，降低了企業(yè)應(yīng)對市場變化和外界沖擊的能力，顯然這是不利于企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略的。

(二)政府對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠

基于歷史原因，在很長的一個(gè)時(shí)期，我們很多的政策都是以大企業(yè)為核心來制定的，沒有重視中小企業(yè)的發(fā)展和力量，沒有為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平的政策。一些地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念中，不僅不能為中小企業(yè)出臺促進(jìn)其發(fā)展的政策，反而時(shí)不時(shí)制定一些行政政策來向企業(yè)收費(fèi)，為地方承擔(dān)一定的費(fèi)用，對中小企業(yè)吃、拿、卡、要，企業(yè)的合法權(quán)益不能得到有效保障。近年來，受到國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營環(huán)境的不利影響，中小企業(yè)經(jīng)營與管理面臨更多的挑戰(zhàn)。另外在國家推動(dòng)依法治國的進(jìn)程中，對勞動(dòng)者的保障制度將更加健全，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源的成本呈現(xiàn)上升趨勢，企業(yè)原有的一些人力資源優(yōu)勢逐步消失。

(三)企業(yè)國際化發(fā)展的服務(wù)支撐體系不夠健全

內(nèi)蒙古中小企業(yè)在國際化發(fā)展的過程中，由于生產(chǎn)性服務(wù)有效供給不足，造成公益性的信息服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)等配套服務(wù)比較缺乏。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，同時(shí)也是企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)系的紐帶和平臺，尤其是一些國際性的中介服務(wù)組織，可以幫助企業(yè)在走出去的過程中，了解國際運(yùn)行規(guī)則，提供合作前后的專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)降低交易成本和信息成本，避免損失，提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)前內(nèi)蒙古的高水平的能夠應(yīng)對國際化形勢的金融機(jī)構(gòu)、民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中介評價(jià)機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)信用評估機(jī)構(gòu)等)、信息服務(wù)中心、咨詢機(jī)構(gòu)(如律師事務(wù)所)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，國際化的生產(chǎn)性中介組織在內(nèi)蒙古的作用非常薄弱，嚴(yán)重影響了內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展。

(四)企業(yè)粗放式經(jīng)營發(fā)展模式短時(shí)期難以改變

有資料顯示，內(nèi)蒙古中小企業(yè)的競爭力不足，其中一個(gè)非常重要的原因是，企業(yè)選擇以資源為基礎(chǔ)、提供附加值偏低的產(chǎn)品和服務(wù)、片面追求低成本為主的粗放式經(jīng)營。近幾年，中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨于放緩，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放式逐漸向集約型轉(zhuǎn)變，這種經(jīng)濟(jì)增長方式對內(nèi)蒙古資源型的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)方式影響較為明顯，很多企業(yè)的利潤空間受到擠壓，加上企業(yè)成本不斷上升，縮小了企業(yè)原來建立在低成本基礎(chǔ)上的利潤空間。中小企業(yè)的粗放式經(jīng)營發(fā)展模式一時(shí)難以破解，新的增長方式還沒有建立，企業(yè)的經(jīng)營正經(jīng)歷一個(gè)比較痛苦的選擇期。

(五)企業(yè)家的國際視野深度有待提高

可以預(yù)測的是，伴隨中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的深入開展，會(huì)有更多的內(nèi)蒙古企業(yè)和企業(yè)家走出去，與蒙俄等國的企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。雖然有一些企業(yè)家在這方面已經(jīng)做得很好，但從整體來看，具有國際化視野和實(shí)踐能力的企業(yè)家所占比例還是較小的。因此，為適應(yīng)內(nèi)蒙古企業(yè)和企業(yè)家走向國際的大趨勢，實(shí)現(xiàn)“8337”戰(zhàn)略，需要企業(yè)家，尤其是年輕的企業(yè)家不斷提高國際視野的深度和廣度，否則難以將企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)。

(六)企業(yè)獲取人力資源等關(guān)鍵要素存在困難

雖然內(nèi)蒙古近幾年經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但與一線城市、江浙等地的差距還是很大的，人才流失依然是困擾內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的問題，而中小企業(yè)更是難以吸引高層次管理人才、技術(shù)人才等。這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展空間和應(yīng)對國際發(fā)展環(huán)境的能力，因此，如何提高企業(yè)現(xiàn)有人力資源的素質(zhì)，從內(nèi)部挖掘和培育人才，充分發(fā)掘現(xiàn)有人才的潛力，成為內(nèi)蒙古地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。

六、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展帶來機(jī)遇

今后，隨著中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略的推出和實(shí)施，作為市場主體的外向型企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)蒙古中小企業(yè)可以結(jié)合自身情況，既要拓展國家視野，也要懷揣地方理念，積極尋找機(jī)會(huì)，揚(yáng)長避短，結(jié)合國際環(huán)境與地域優(yōu)勢，在實(shí)踐中尋找和總結(jié)適宜的發(fā)展思路和模式，發(fā)揮在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中，內(nèi)蒙古中小企業(yè)可以在如下領(lǐng)域中尋找機(jī)會(huì)。

(一)交通物流成為發(fā)展重點(diǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)中，交通既是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，又是一個(gè)地區(qū)文明程度的標(biāo)志和形象工程。全世界范圍來看，立體交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，包括高鐵、公路、水路、航運(yùn)、港口等在內(nèi)的不同類型的交通工程，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，在一定程度上將成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的重點(diǎn)，可以成為優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中，內(nèi)蒙古的交通建設(shè)無疑會(huì)有著極大的發(fā)展空間，這就為從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)帶來了非常好的機(jī)遇。

(二)文化產(chǎn)業(yè)引來發(fā)展機(jī)遇

加強(qiáng)文化交流對中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)來說意義非凡。事實(shí)上，中蒙俄三國在古絲綢之路時(shí)期，就有很多的文化交流，歷史上的文化交流，也曾出現(xiàn)一些紛爭和停滯，但歷史的車輪總是向前的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，民心相通是很重要的一部分內(nèi)容。民心相通，離不開文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作。加強(qiáng)中蒙俄三國的文化交流和合作，不僅能夠促進(jìn)中蒙俄走廊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也有利于各國的政治社會(huì)穩(wěn)定。因此，文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目也會(huì)有不少機(jī)會(huì)。

(三)旅游業(yè)可以借機(jī)獲得發(fā)展

通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和完善，并進(jìn)行有效設(shè)計(jì)和合理開發(fā)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊沿線有不少好的旅游資源，可形成特色旅游路線。而且在發(fā)展的過程中，可以結(jié)合文化優(yōu)勢，可以進(jìn)行特色旅游項(xiàng)目開發(fā)，一定會(huì)促進(jìn)三邊地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)過程中，那些與旅游相關(guān)的企業(yè)會(huì)好的企業(yè)發(fā)展的良機(jī)。

(四)國際貿(mào)易合作領(lǐng)域不斷拓寬

中蒙俄三國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有一定的互補(bǔ)性，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將促進(jìn)內(nèi)蒙古與蒙、俄進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，各國間的貿(mào)易合作可以通過高速、立體物流實(shí)現(xiàn)。經(jīng)貿(mào)交流的增加，有助于拓寬合作領(lǐng)域。隨著經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不到拓寬，會(huì)給從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。而貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，反過來也會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)性企業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(五)金融產(chǎn)業(yè)有望獲得提升機(jī)會(huì)

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，需要大量資金注入，需要金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的融合互動(dòng)。在這樣的背景下，金融業(yè)也在不斷創(chuàng)新，也產(chǎn)生了一些新型金融組織，如亞投行、絲路基金等，這些新的金融組織從國際層面提升了中國金融業(yè)的影響和發(fā)展水平，我們相信今后還會(huì)出現(xiàn)一些類似的金融組織以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢。對于內(nèi)蒙古金融企業(yè)而言，以此為依托，不僅可以拓寬發(fā)展空間，而且能夠獲得難得的提升機(jī)會(huì)。

(六)能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶有著豐富的資源和能源，其中一些是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)能源。在中蒙俄三國的經(jīng)貿(mào)合作中，能源領(lǐng)域一直是重點(diǎn)領(lǐng)域。伴隨中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)和發(fā)展，今后在資源能源的開發(fā)利用和市場交易中，都會(huì)有更大的發(fā)展空間。內(nèi)蒙古的企業(yè)在一些合作中，也已積累了較為豐富的市場和管理經(jīng)驗(yàn)，完全可以有效利用這一新機(jī)遇。

(七)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇

如今，生態(tài)產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過程中，生態(tài)環(huán)保的建設(shè)也是值得各方共同關(guān)注。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求我們必須重視生態(tài)建設(shè)，不能走破壞環(huán)境片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路。發(fā)展生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)的合作空間很大，這就可以為這類企業(yè)帶來新的市場機(jī)遇。

七、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)視閾下的內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略

在建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的過程中，內(nèi)蒙古可以充分利用區(qū)位、資源、文化、政策優(yōu)勢，借機(jī)大力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)采取了一系列促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要舉措，有力地促進(jìn)內(nèi)蒙古中小企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

(一)增強(qiáng)國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識，發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

增強(qiáng)企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識，是企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化要求的結(jié)果。面對中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，企業(yè)要有參與國際分工與合作的意識，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。對于內(nèi)蒙而言，要將“8337”戰(zhàn)略鋪開，緊緊圍繞五大基地建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唬龊锰厣a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)突出電力裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工等煤化工下游產(chǎn)業(yè)集群、新材料及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群、民族特色旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群等，通過命名、項(xiàng)目支持及共建等形式，培育一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群示范典型，探索催生主體與促進(jìn)集聚有機(jī)結(jié)合的成功模式并加以推廣。

(二)認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)涉及的領(lǐng)域和行業(yè)寬泛，企業(yè)在走出去的過程中，應(yīng)該涉足哪些領(lǐng)域和行業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行充分的市場調(diào)研，不可盲目追隨，做到心中有數(shù)。通過市場調(diào)研、檢驗(yàn)，培育、認(rèn)定和支持一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)，提升中小企業(yè)競爭能力。內(nèi)蒙中小企業(yè)主管部門可以通過制定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，認(rèn)定一批“專精特新”企業(yè)，并給予一定的政策支持，使其更加明確國際化發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

(三)找到合適的切入點(diǎn)，制定“走出去”行動(dòng)方案

結(jié)合中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以及自身所長，確定市場需求點(diǎn)與供給能力，不斷提高供給水平。在投資方式的選擇上，可以采用多個(gè)方式，如項(xiàng)目投資、股權(quán)投資、技術(shù)投資等。總之，選擇市場的最佳切入點(diǎn)，需要考慮市場需求、比較優(yōu)勢以及政府政策導(dǎo)向等因素。制定國際化戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，對企業(yè)而言，是重大決策，需要科學(xué)制定“走出去”的行動(dòng)方案。在實(shí)施的過程中，要善于分析形勢，并作出適當(dāng)調(diào)整。

(四)解決資本、人才、土地問題，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)

企業(yè)“走出去”的基本問題主要是人才和資金問題。人才必須予以極大的關(guān)注和支持；要通過多種途徑融資，盡可能找到較低成本的資金，資金的流動(dòng)在很大程度上與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是緊密結(jié)合的；內(nèi)蒙古幅員遼闊，資源豐富，應(yīng)更加有效的利用土地資源；以上是企業(yè)生產(chǎn)力方面的三個(gè)基本要素，此外要注重企業(yè)家創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，這是企業(yè)生產(chǎn)力的第四個(gè)要素，要吸收、培養(yǎng)和儲(chǔ)備“走出去”的專業(yè)人才和管理人才。我們可以圍繞自治區(qū)人才培養(yǎng)工程，與國家工信部中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工程相銜接，由自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)分級落實(shí)100名優(yōu)秀民營企業(yè)家、1000名專業(yè)技術(shù)管理人才、10000名專業(yè)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

(五)做好風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)備

在中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的過程中，伴隨內(nèi)蒙古中小企業(yè)國際化戰(zhàn)略深入，走出去的企業(yè)增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。宏觀上，有政治環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)險(xiǎn)，中微觀上有行業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)、文化溝通的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、人員安全風(fēng)險(xiǎn)等。這就客觀要求企業(yè)有必要做好風(fēng)險(xiǎn)的識別和預(yù)防。內(nèi)蒙古走出去的本地企業(yè)可以成立專門的部門了解當(dāng)?shù)卣叻森h(huán)境、投資環(huán)境與文化環(huán)境等，以便為其經(jīng)營決策提供信息支撐和服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)防控的工作中，首先應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，并進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識別。其次要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，以便做到風(fēng)險(xiǎn)合理防范，避免防范過度。第三可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的流程管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范。

[1] 習(xí)近平出席中俄蒙三國元首會(huì)晤[N].人民日報(bào)，2014-09-12(1).

[2] LouisT.well,The Internationalization of Firms from the Developing Countries in TamirAgmon and Charles P.Kindleberger(ed) Multinationals from Small Countries[M].Cambridge Mass,MIT Press,1976,3.

[3] Sanjaya Lall,India’s Manufactured Exports:Comparative Structure and prospects[J].World Development,1999,(10):1769-1786.

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[7] 莊晉財(cái).區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的小企業(yè)發(fā)展研究[D].成都：四川大學(xué)，2003.

[8] 李瑞峰.基于企業(yè)需求視角的內(nèi)蒙古中小企業(yè)集群服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析與改善對策[J].未來與發(fā)展，2011,(6).

[9] 穆哈拜提帕熱提，趙羽.新常態(tài)下小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新研究[J].前沿,2016,(1).

[10] 劉軍躍，王海云，等.產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移研究綜述[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2005,(4):42.

[11] 李瑞峰.基于企業(yè)需求視角的內(nèi)蒙古中小企業(yè)集群服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析與改善對策[J].未來與發(fā)展，2011,(6).

[責(zé)任編輯：郭秀艷]

Research on the Internationalization of Small-medium Sized Enterprises of Inner Mongolia and Economic Corridor through China, Mongolia and Russia

LI Rui-feng1,QI Yong-xing2

(1.School of Business Administration, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot 010070，China; 2.Graduate School, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot 010070，China)

The construction of economic corridor through China, Mongolia and Russia, which is an important part of “One Belt, One Road” strategy of China. Inner Mongolia has an irreplaceable geographical advantage, which will provide rare space and opportunities for the development of internationalization of small-medium sized enterprise of Inner Mongolia. This paper mainly analyzed the development situation of Inner Mongolia economy and medium-small sized enterprise. It also analyzed the development opportunities of small-medium sized enterprise of Inner Mongolia that come from the construction of Economic Corridor through China, Mongolia and Russia. This paper at last put forward the development strategy of small-medium sized enterprises of Inner Mongolia in new period.

economic corridor through China; Mongolia and Russia; Inner Mongolia; small-medium sized enterprise; internationalization

2016-04-16

內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目(NJSY14111)

李瑞峰(1976-)，女，山西忻州人，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，蒙古人文大學(xué)在讀博士，從事中小企業(yè)管理研究.

F276

A

2095-5863(2016)06-0018-013