明遠(yuǎn)

過去看到印度的孟買、孟加拉等國(guó)道路上滿滿的人潮，狹小的街道卻住宅密佈，本以為這已經(jīng)是領(lǐng)先全球的高密度了，沒想到澳門竟然連續(xù)多年拿下人口密度全球第一的桂冠。去年還是每平公里蝸居20，500人，2016年4月最新的報(bào)告顯示已經(jīng)上升至每平方公里21，100人，在地少的先天劣勢(shì)下，加上一年3000萬且在不斷上漲的遊客數(shù)字的壓力下，澳門的人口密度屢破奇跡，更有包含中區(qū)新馬路地帶等繁華區(qū)域人口密度已經(jīng)達(dá)到每平方公里逾50，000人，比偏遠(yuǎn)地區(qū)高出逾30倍?？傮w而言比我們認(rèn)為已經(jīng)足夠擁擠的鄰埠香港而言，澳門已經(jīng)是它的三倍還要多。

在地少人多的擁擠之中，澳門的居住環(huán)境雖然還不至於像香港棺材房、劏房那樣的城市悲歌，但多年輪候公屋，一家多口擠在狹小的空間內(nèi)生存的情況也逐漸成為一種常態(tài)，面對(duì)高昂的房?jī)r(jià)，無論是年輕一族還是家中長(zhǎng)者，無不是望樓興歎。能否“上車”成為大家最為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此圍繞著公屋輪候、申請(qǐng)條件等也時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議。但看似在尋求各個(gè)群體公平正義的同時(shí)，我們又必須看到無樓爭(zhēng)議背後的“有樓”危機(jī)，我們經(jīng)常說居者有其屋，其實(shí)，在生活中居者有適屋才對(duì)，搜尋澳門各區(qū)，我們輕易地可以發(fā)現(xiàn)三居的景況：“獨(dú)居”、“蝸居”、“危居”。

獨(dú) 居

身邊時(shí)常有聲音羨慕澳門的長(zhǎng)者，社會(huì)福利相當(dāng)高，其中包括了敬老金、養(yǎng)老金、中央儲(chǔ)蓄金還有各種節(jié)慶禮金、林林總總團(tuán)體免費(fèi)派送的米油等禮物，但是繁華背後在舊區(qū)同樣存在這樣的獨(dú)居老人：無人照料起居，無家人陪伴，又行動(dòng)不便無法輕鬆出門，居住衛(wèi)生條件之差，房屋老舊大多數(shù)沒有電梯潛在公共安全的危機(jī)，這樣的案例是否在光鮮亮麗的福利社會(huì)背後隱隱作痛？

在福利社會(huì)中，我們期待能夠建構(gòu)一個(gè)以社區(qū)為依託涵蓋生活多方面的老人照顧系統(tǒng)，讓老人與家人共同生活在同一社區(qū)中；針對(duì)行動(dòng)不便和獨(dú)居的老人，安排上門服務(wù)，定時(shí)幫助他們進(jìn)行餐點(diǎn)安排，購(gòu)買物資與衛(wèi)生打掃。目前政府已經(jīng)制定與執(zhí)行《獨(dú)居長(zhǎng)者連網(wǎng)支援計(jì)劃》，透過長(zhǎng)者服務(wù)機(jī)構(gòu)的義工，上門探訪機(jī)構(gòu)屬下的獨(dú)居長(zhǎng)者或年長(zhǎng)夫婦，從而建立社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)，提升長(zhǎng)者在社區(qū)生活的能力。這項(xiàng)計(jì)劃一共有21間長(zhǎng)者服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，機(jī)構(gòu)各自組織義工隊(duì)伍，定期關(guān)懷和慰問社區(qū)上的獨(dú)居老人或年長(zhǎng)夫婦。他們一般每周會(huì)致電長(zhǎng)者，每月進(jìn)行家居探訪；此外，亦會(huì)透過專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)者之間的聯(lián)繫及支援。因?yàn)槭橇x工組織，第一，成效如何，目前尚無評(píng)估。第二，根據(jù)媒體報(bào)道，在北區(qū)仍然存在一些獨(dú)居老人艱難生活的個(gè)案，未來我們?cè)谒伎冀疱X補(bǔ)助的同時(shí)，是否要積極思考如何幫助他們有尊嚴(yán)地度過晚年，更通過出行工具等設(shè)施的協(xié)助讓他們進(jìn)一步走入社會(huì)，打開自己實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

蝸居與危居

蝸居的流行起源於內(nèi)地的一部電視劇，反映了居住、社會(huì)與人性等多個(gè)問題，繼而在兩岸四地流行開來，用於形容房屋狹小。在土地供應(yīng)先天缺少的前提下，過去的澳門因?yàn)楸就寥丝诔Ｄ昃S持穩(wěn)定，一直以來房屋的建造規(guī)格基本維持在兩房、三房的基礎(chǔ)上，近十多年來隨著原有社區(qū)的老化，舊區(qū)改造進(jìn)展緩慢，房屋老化帶來危機(jī)重重，新建社屋的戶型也逐漸縮小，經(jīng)屋也出現(xiàn)一室一廳的房型等，而在一些老舊樓宇中亦出現(xiàn)非法搭建類似香港劏房屋，蝸居近年來在澳門越來越顯現(xiàn)，未來我們是否繼續(xù)在充滿安全隱患的狹窄空間對(duì)生活充滿無奈，提心吊膽居住，這樣的正義何人能夠給他？

一個(gè)尋求“福利、正義”的社會(huì)必須要直面這些爭(zhēng)議，才可能兼顧公平與正義，盡可能地實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。當(dāng)澳門社會(huì)不斷從宏觀、微觀入手，不斷化解爭(zhēng)議之時(shí)，才會(huì)真正成為令人羨慕的正義社會(huì)，在居者適其屋的氛圍中，讓澳門成為各地的典範(fàn)。