白明

近些年來(lái)，隨著中國(guó)成為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國(guó)，遇到的貿(mào)易摩擦也相應(yīng)增多。也不奇怪，各國(guó)之間商業(yè)交往多了，難免會(huì)磕磕碰碰，但一定要避免貿(mào)易摩擦升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。只要相關(guān)各方能坐下來(lái)多溝通，許多糾紛有希望得到解決。即使解決起來(lái)不容易，也不會(huì)輕易升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。

近年來(lái)中國(guó)遇到的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多，相對(duì)來(lái)說(shuō)美國(guó)在高鐵、光伏、輪胎等方面對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦更多一些。畢竟，美中兩國(guó)是當(dāng)今世界前兩大貿(mào)易國(guó)。

俗話說(shuō)和氣生財(cái)，這句話在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中也同樣適用。中國(guó)自然不希望中美貿(mào)易摩擦上升為貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)更多主張通過(guò)溝通來(lái)找到各方都能接受的解決辦法。想當(dāng)年，中歐之間爆發(fā)了光伏貿(mào)易糾紛，但經(jīng)中國(guó)方面主動(dòng)與歐盟溝通，終于達(dá)成了限定價(jià)格、限定數(shù)量的“雙限”共識(shí)。這樣，中國(guó)企業(yè)在歐盟的市場(chǎng)保住了，而且也照顧到歐盟內(nèi)部光伏企業(yè)的許多訴求。

不過(guò)，同樣是光伏貿(mào)易摩擦，但從美國(guó)的做法中看到更多的是傲慢。2012年5月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅率，14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅率。這些年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)不少，但我們做出反應(yīng)比較慎重，只是在美國(guó)對(duì)華發(fā)起輪胎特保案后，從公事公辦原則出發(fā)對(duì)美國(guó)的肉雞和部分乘用車發(fā)起了反傾銷調(diào)查。這并不是因?yàn)橹袊?guó)懼怕貿(mào)易戰(zhàn)，而是真心誠(chéng)意地尋求克服貿(mào)易摩擦的手段。小布什和奧巴馬時(shí)代中國(guó)展示過(guò)這種誠(chéng)意，而在即將到來(lái)的特朗普時(shí)代，中國(guó)依然會(huì)主動(dòng)與美國(guó)尋求避免貿(mào)易戰(zhàn)。

但僅靠中國(guó)展現(xiàn)出誠(chéng)意還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更需要美國(guó)多從自身想辦法。畢竟，中美兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦基本上都是美國(guó)挑起的。過(guò)些日子，特朗普將入駐白宮。歷來(lái)美國(guó)總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)總是針對(duì)中國(guó)調(diào)門較高，而上任后多選擇實(shí)用主義，與中國(guó)多溝通。雖然特朗普也會(huì)重復(fù)小布什、奧巴馬等前任的“標(biāo)配動(dòng)作”，但從程度上來(lái)看，特朗普搞貿(mào)易摩擦的力度會(huì)更大。一不小心，沒(méi)準(zhǔn)兒也能夠在中美兩國(guó)之間點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)的“烽火”。

我們不希望出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)，但絕不意味著懼怕貿(mào)易戰(zhàn)。就中美兩國(guó)間的貿(mào)易摩擦而言，一旦升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)，不會(huì)有真正的贏家。

近年來(lái)，中美兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年前11個(gè)月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口3491.6億美元，從美國(guó)進(jìn)口1191.1億美元，中國(guó)對(duì)美出口額與進(jìn)口額之比大約為3:1。然而，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，附加值相對(duì)較低；由于技術(shù)含量、品牌溢價(jià)等因素，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的附加值卻很高?？陀^上看，中國(guó)對(duì)美國(guó)是多出不多賺，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口則是少出不少賺。況且，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易中，包含許多有美國(guó)在華投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。在上述格局下，如果貿(mào)易摩擦升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)，至少中國(guó)不會(huì)是“最大的輸家”。

中國(guó)雖然有理由不畏懼貿(mào)易戰(zhàn)，但卻一直主張中美兩國(guó)從大局出發(fā)，通過(guò)多溝通妥善解決兩國(guó)的貿(mào)易摩擦，防止升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。如果有人讀不懂中國(guó)釋放出的誠(chéng)意，最終有可能因悟性不夠付出代價(jià)?！?/p>

（作者是中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)）