顧云嶺

省第十三次黨代會提出，全面建成小康社會，必須突出“聚力創(chuàng)新”這個主題，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，擺在發(fā)展全局的核心位置。阜寧作為經(jīng)濟發(fā)達省份的“洼地”，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，聚力創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型，不斷深化全方位、多層次、寬領域的創(chuàng)新，激發(fā)要素資源活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

強化創(chuàng)新發(fā)展理念，加快改革轉(zhuǎn)型步伐。推動全面創(chuàng)新必須著力推進發(fā)展理念、體制機制、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作。創(chuàng)新發(fā)展思路。認真落實省委“兩聚一高”目標要求，結合阜寧縣情和改革發(fā)展實際，堅持生態(tài)立縣，秉持創(chuàng)新導向，注重富民為本，奮力推進高水平全面小康社會建設。持續(xù)深化改革。按照“迅速落實一批、積極推進一批、先行先試一批、適時啟動一批”和“目標導向、問題導向、民生導向”的要求，出臺全面深化改革實施意見，著力解決發(fā)展中遇到的問題。加快轉(zhuǎn)型升級。省黨代會提出蘇北地區(qū)深度挖掘和利用各自資源稟賦，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。我們將抓住這一機遇，堅持生態(tài)立縣不動搖，把推動綠色發(fā)展作為阜寧全面建成小康的主路徑、主戰(zhàn)略，厚植綠色發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展品牌，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共融的良性循環(huán)。重點培植生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。著力打造風電裝備、光電光伏、環(huán)保濾料3個國家級產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，推動增長與轉(zhuǎn)型良性互動；加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農(nóng)村電商、特色旅游等新業(yè)態(tài)，打造阜寧經(jīng)濟新的增長極。

激發(fā)企業(yè)主體活力，釋放科技創(chuàng)新潛能。創(chuàng)新發(fā)展離不開企業(yè)推動。近年來，我們不斷放大“阜寧幫辦”效應，引導和支持企業(yè)對接“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025江蘇行動綱要”，加快“兩化”融合進程，推動企業(yè)技術改造和轉(zhuǎn)型升級。突出平臺建設。鼓勵各類研發(fā)機構、檢測中心等入駐阜寧，推動開發(fā)區(qū)國家級科技孵化器、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)省級科技孵化器等平臺實質(zhì)性運作；引導企業(yè)與高校院所、科研機構開展產(chǎn)學研合作，力爭規(guī)模企業(yè)全部創(chuàng)建市級以上研發(fā)中心。建優(yōu)人才隊伍。深入實施“1311人才引培工程”和“十百千計劃”，出臺人才引進激勵辦法，設立人才發(fā)展專項資金；定期舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)懇談會，每年正月初五舉辦企業(yè)用工大型招聘會，幫助企業(yè)引進行業(yè)領軍人才和急需專業(yè)人才，努力打造縣域人才集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。強化政策激勵。出臺實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的政策意見及相關細則，設立縣科學技術獎和專利獎，每年拿出公共財政收入的3%用于科技創(chuàng)新獎勵，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。

營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起萬眾創(chuàng)新熱潮。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在阜寧大地蔚然成風，我縣榮獲“省級創(chuàng)業(yè)型城市”和“省級創(chuàng)業(yè)型示范城市”兩項榮譽。培樹創(chuàng)新精神。提煉“厚德、務實、創(chuàng)新、圖強”新時期阜寧精神，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情，營造尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、主動創(chuàng)新的社會氛圍。鼓勵基層首創(chuàng)。古河鎮(zhèn)采用眾籌形式建設工業(yè)集中區(qū)，克服了資金瓶頸制約，建成了低成本的眾創(chuàng)空間，推動了鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展；新溝鎮(zhèn)大樓村探索為農(nóng)服務新模式，全縣面上及時總結推廣，實現(xiàn)了“大樓模式”為農(nóng)服務社村村全覆蓋。健全體制機制。積極構建“黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌實施、部門分工協(xié)作、社會協(xié)同參與”的創(chuàng)新推進機制，形成推動創(chuàng)新的強大合力。完善督查考核機制，對創(chuàng)新驅(qū)動和人才引領戰(zhàn)略實施情況進行專項考核，嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲。建立容錯糾錯機制，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，讓干部激情干事、企業(yè)大膽創(chuàng)新、群眾競相創(chuàng)業(yè)。 （作者系中共阜寧縣委書記）

責任編輯：段培華