林玲

（遼寧省海城市騰鰲鎮(zhèn)動監(jiān)所 114200）

淺談如何鑒別假劣獸藥

林玲

（遼寧省海城市騰鰲鎮(zhèn)動監(jiān)所 114200）

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。假劣獸藥也關(guān)系著養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，扎實做好畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，以下是筆者日常對假劣獸藥和日常監(jiān)督執(zhí)法的工作經(jīng)驗。

1 假劣獸藥執(zhí)法程序

執(zhí)法程序共分為一般工作程序和行政處罰程序，行政處罰程序包括簡易程序，一般程序 （聽證），執(zhí)行程序，主要表明出到達(dá)現(xiàn)場，出示證件，說明來意；全面檢查，調(diào)查取證；認(rèn)定事實，依法處理；手續(xù)完整，監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)法人員不少于2人。

2 獸藥企業(yè)的監(jiān)管

管轄區(qū)域共有20多家獸藥經(jīng)營企業(yè)，隨著畜牧業(yè)的強大發(fā)展，獸藥企業(yè)也在不斷增加、擴大，競爭比較激烈。這同時也意味著有些個別企業(yè)會存有僥幸心理經(jīng)營一些違禁、假、劣質(zhì)等獸藥，直接關(guān)系畜牧業(yè)的發(fā)展和人民財產(chǎn)健康，所以，動監(jiān)所執(zhí)法人員背負(fù)著強大監(jiān)管責(zé)任，有3個辦案要點:（1）帶有目的性；（2）收取3～5種藥，前后貫穿；（3）要有相適應(yīng)的執(zhí)法文書、執(zhí)法工具和收集相關(guān)違法證據(jù)資料。如違法事實清楚，按照 《獸藥管理條例》對經(jīng)營企業(yè)做出相對應(yīng)的行政處罰。為了杜絕假劣獸藥在管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)，每月都會對獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行月巡查，做一些相關(guān)法律和假劣獸藥的鑒別及假劣獸藥危害等指導(dǎo)工作。

3 假劣獸藥的鑒別

3.1 什么是假獸藥

首先 《獸藥管理條例》第四十七條指出，有下列情形之一的為假獸藥:（1）以非獸藥冒充獸藥或者以其他種獸藥冒充此種獸藥的；（2）獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合的；（3）國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的；（4）變質(zhì)的；（5）被污染的；（6）所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的都屬于假獸藥。

3.2 什么是劣獸藥

《獸藥管理條例》第四十八條指出有下列情形之一的為劣獸藥:（1）成分含量不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的；（2）不標(biāo)明或者更改有效期或者超過有效期的；（3）不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號的；（4）其他不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于假獸藥的。

3.3 查看批號

產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由生產(chǎn)時間的年月日各二位數(shù)組成，但也有例外。相當(dāng)一部分獸藥規(guī)定了有效期，有效期從生產(chǎn)日期 (以產(chǎn)品批號為準(zhǔn))算起，超過有效期即為過期獸藥。獸藥批準(zhǔn)文號的有效期為5年，如生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)原批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，其生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品即視為假獸藥，經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營上述獸藥產(chǎn)品，則以經(jīng)營假獸藥進(jìn)行處理。獸藥批準(zhǔn)文號必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一編號格式，如果使用文件號或其他編號代替、冒充獸藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號，該產(chǎn)品視為無批準(zhǔn)文號產(chǎn)品，同樣以假獸藥進(jìn)行處理。日常監(jiān)督執(zhí)法中遇到有些假、劣藥做到了很難用肉眼去識別的情況，對待一些比較狡猾的企業(yè)首先要查看該藥的“三證”，是否有效，是否過期。之后在登錄中國獸藥信息網(wǎng)進(jìn)行核對批準(zhǔn)文號，如不一致基本可以定為假劣獸藥，為了有充足的證據(jù)，還要對該藥進(jìn)行抽樣取證。進(jìn)行抽檢化驗。

3.4 合格獸藥

包裝必須貼有標(biāo)簽，注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書內(nèi)容也可印在標(biāo)簽上。標(biāo)簽或者說明書必須注明商標(biāo)、獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、地址、批準(zhǔn)文號和產(chǎn)品批號、劇毒藥標(biāo)記，寫明獸藥主要成分及含量，用途、用法與用量、毒副反應(yīng)、適應(yīng)癥、禁忌、有效期、注意事項和儲存條件等。

法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和動物身份標(biāo)識政策。查不到二維碼信息的動物，一律禁止出入縣境；出售動物嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫，對未持有動物檢疫合格證明，銷售、運輸動物的人員依法重處，全省、全市統(tǒng)一形成嚴(yán)管態(tài)勢，省市縣統(tǒng)一口徑執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊畜禽飼養(yǎng)、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的各類違法行為，規(guī)范動物經(jīng)營秩序。