宋茜

摘 要：隨著社會的發(fā)展，城市化進程在經(jīng)濟高速發(fā)展的推動下逐漸加快，市政道路建設工程也不斷增長。市政道路工程質量的管理與控制是一項復雜艱巨的工作，因此，市政道路建設取得了舉世矚目成就的同時，出現(xiàn)的一些質量問題引起了社會各界的高度關注。下面內(nèi)容就如何控制好質量問題進行具體分析，并對如何提高市政道路工程管理水平做了簡單的探討。

關鍵詞：市政工程 道路建設 質量管理措施

市政工程建設多為政府投資建設的，一個市政建設工程的好與壞直接影響著市政經(jīng)濟的發(fā)展以及政府的榮譽。市政道路建設是城市發(fā)展的基礎工程，其道路建設水平的好壞直接影響到社會和人們?nèi)罕姷纳?，市政道路不僅要滿足實用性，而且還具有美觀文化等多方面的要求。因此，必須加強對市政道路的管理工作，使政府道路能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟與社會效益。

一、市政道路工程建設施工管理的特點

1、綜合性

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的各項設施都已經(jīng)完善，包括經(jīng)濟、文化、交通和其它基礎設施都已經(jīng)形成體系。然而，在城市發(fā)展過程中，市政道路建設工程又起著十分重要的作用，只有按照城市總體布局進行規(guī)劃設計，充分利用平面空間，把各項設施完全統(tǒng)一起來，形成完整的系統(tǒng)，才能夠節(jié)省政府開支。這樣城市各項設施功能協(xié)調統(tǒng)一起來，形成健全完善的體系，不僅能夠加快城市的發(fā)展速度，也體現(xiàn)市政建設的綜合管理。

2、多樣性

市政道路的多樣性主要體現(xiàn)在功能結構上，為了滿足人們的不同的需求，市政道路的功能和結構呈現(xiàn)出不同的特點。城市各種等級的道路、建筑小品、公園幽靜平整的小路、為連接河流兩岸跨越建設的各種道路橋梁、多功能、多樣式的立交橋建設、為緩解交通壓力和提高車速的環(huán)島、為了人們生活需求建設的各種管道的綜合管溝等各種各樣的道路建設。

3、復雜性

在實際情況下，市政道路建設施工都是在露天環(huán)境下，施工環(huán)境條件很艱苦，容易受到氣候等因素的影響。再加上道路施工工期不容易控制、人員流動性大等，呈現(xiàn)出市政道路施工的復雜性特點。市政道路建設冬季施工寒冷，不僅工人要注意防寒，一些建筑材料在低溫環(huán)境下也不能使用。在刮風下雨的條件下，也影響施工，不僅要制定防雨計劃和排水計劃，還要趕施工進度，否則，在這種條件下就會容易對質量、工期及經(jīng)濟造成重大影響。市政道路施工受到水文、地質、氣候及技術、材料等不確定因素影響較大，因此，表現(xiàn)出市政道路施工管理的復雜性。

二、市政道路建設工程施工管理中存在的問題

1.市場管理不規(guī)范

市政道路建設一般是由政府出資建設，基礎設施純屬社會公益向項目，因此，由于公益性項目投資不顯著呈現(xiàn)出投資過大的特點。市政工程容易受到外界環(huán)境的影響與制約，市政工程建設工期一般不會太長，因此，質量問題不能得到有利的控制。由于是市政工程，有的工程開工多日還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同，甚至，有的工程沒有辦理質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，沒有按照正式的施工圖紙進行施工，就是一味求政績、壓縮工期，這種做法極易導致設計功能不全或出現(xiàn)質量隱患，造成道路實用性降低。

2.質量意識不強

各技術負責人對工程建設強制性標準執(zhí)行不嚴格，輕技術、重進度，施工操作性不強，技術管理十分薄弱，從而導致輕質量的現(xiàn)象。從政府角度出發(fā)，各主管部門或監(jiān)督機構認為道路工程使用量大，出現(xiàn)問題修修補補就行，這種想法給市政工程道路建設埋下了質量隱患，給市政工造成了負面影響。

3.市政道路施工組織內(nèi)容不健全、質量管理混亂

對于市政道路施工組織設計而言，建設階段分為設計階段、投標之前及中標后的施工組織設計。但是從實際情況來看，我國市政工程項目設計只注重設計階段和投標之前施工組織設計和投標管理活動內(nèi)容，要求規(guī)范化和標準化，對中標以后編制的施工組織設計內(nèi)容和方案卻忽視不管，致使一些單位在中標后施工設計中設計的內(nèi)容、深度、格式出現(xiàn)參差不齊、以至于形成一種無序的狀態(tài)。

施工質量管理中，很多單位搞承包制，多于掛靠公司的資質及技術要求不嚴格，許多企業(yè)對施工質量管理只流于形式卻不管理，造成施工單位不按施工圖紙進行施工，擅自改變設計規(guī)范，甚至為了降低成本，采取偷工減料、偽劣產(chǎn)品的方式來獲得更高的利潤，因此，致使施工單位質量管理出現(xiàn)一片混亂的局面，造成質量中出現(xiàn)種種問題。

4.市政道路工程質量責任落實不到位，管理體系不健全

在管理中，市政道路質量責任落實情況并不理想，在道路建設中，參與施工的單位及人數(shù)比較多，竣工后，只要是出現(xiàn)質量問題，就找不到責任的承擔者，各單位之間就像踢皮球，來回推卸責任，甚至很多制度只是形式，由于管理監(jiān)督和處罰力度比較小，對一些違反質量標準的行為過于縱容和遷就，造成責任落實不到位。

5、缺乏保障措施

當前市場競爭日益激烈，施工單位的目的是為了降低成本、獲得更高利潤和利益，在這種條件下，為了趕進度、保證質量及安全的前提下，只能采取一定的技術措施、并對施工材料、機械設備、員工等費用制定一些計劃和措施，才能有效保證施工質量，獲得更高利潤。

6、市政道路工程施工的對內(nèi)管理

6.1市政道路施工成本的管理

在項目施工過程中，項目經(jīng)理按照增收節(jié)支，用目標管理的辦法對實際成本進行有效的控制。并通過對生產(chǎn)要素的合理使用、動態(tài)管理進行資源的優(yōu)化配置。

加強施工任務單和限額領料單的管理，做好部分項目完成驗收后，對實耗人工及材料進行核對，以達到成本控制的真實可靠數(shù)據(jù)。將各種結算資金與施工預算進行核對，計算出成本差距，并找出原因，采取相關措施予以解決。定期檢查各部門的成本控制情況，并為施工提供物質保證。對于拖延工期及質量問題造成的經(jīng)濟損失，應采取有效措施進行解決并予以賠償。

在施工過程中，要選擇合適的機械設備，對機械設備的選擇要合理科學，以達到控制成本的效果。例如，高層建筑中垂直運輸機械費用占很大比例，由于不同的運輸機械具有不同的特點，因此，采用的運輸組合方式也不同，所以在選用機械設備時，在考慮滿足施工需要的同時，還要考慮機械設備的成本問題，以達到較好的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 周黎.市政道路工程施工質量優(yōu)化管理策略分析[j].科技創(chuàng)新導報，2010（16）.

[2] 李雄.在市政工程項目管理中加強質量控制[j].科協(xié)論壇（下半月），2009，02.