夜子貴

（云南省楚雄州永仁縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南永仁 651499）

永仁縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

夜子貴

（云南省楚雄州永仁縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南永仁 651499）

1 基本情況

1.1 生產(chǎn)情況

2016年末全縣生豬存欄19.7萬頭，出欄20.5萬頭，出欄率達106.2%，肉類產(chǎn)量17664t，占肉類總產(chǎn)量的72.5%；實現(xiàn)產(chǎn)值34436萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值63013萬元的54.7%。

2017年1～6月，預(yù)計全縣生豬存欄167657頭（其中能繁母豬存欄23328頭），同比增9579頭，增長6.1%（其中能繁母豬同比增加982頭）；出欄76658頭，同比增加5769頭，增長8.1%；豬肉產(chǎn)量6593t，同比增488t，增長8%。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖、營銷及示范村發(fā)展情況

近年來，隨著國家對生豬養(yǎng)殖實施一系的優(yōu)惠政策，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶大量涌現(xiàn)。到2016年末，全縣發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)殖場40個，仔豬養(yǎng)殖示范村6個，養(yǎng)殖協(xié)會33個，生豬年出欄200頭以上的有128戶。這些養(yǎng)殖、營銷大戶和示范村成了永仁縣生豬發(fā)展的主力軍。

1.3 項目建設(shè)情況

近年來組織實施了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目等，扶持發(fā)展了養(yǎng)豬示范戶，建立仔豬示范基地，對養(yǎng)豬戶廄舍進行改造，淘汰更新種豬，夯實了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進一步增強了發(fā)展后勁。

2 存在的困難和問題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖效益不高

目前，永仁縣尚無生豬產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生豬養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，雖然永仁縣發(fā)展了一些生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），但生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例小，生豬養(yǎng)殖規(guī)模小、少，生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。

2.2 生豬疫病防控形勢嚴(yán)峻，疫情隱患依然存在

國內(nèi)和周邊動物疫情形勢嚴(yán)峻，由于永仁縣地理位置特殊，牲畜流動頻繁，動物疫病防控嚴(yán)峻，給永仁縣生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來較大的風(fēng)險。加之，連續(xù)多年干旱影響，豬病較多。同時，村級防疫員待遇低，隊伍不穩(wěn)定，給永仁縣生豬疫病防控工作帶來了較大的壓力。

2.3 監(jiān)管手段落后，檢測設(shè)施設(shè)備缺乏

對獸藥、飼料門市經(jīng)營的獸藥、飼料及飼料添加劑及豬肉產(chǎn)品不能進行有效的檢測，監(jiān)管工作難度較大。

2.4 生豬價格的不穩(wěn)定給養(yǎng)殖戶帶來巨大風(fēng)險，養(yǎng)豬收入不穩(wěn)定

從2008年開始到2009年4月，生豬的存欄量從“供大于求到供不應(yīng)求”快速轉(zhuǎn)變。同時，生豬價格直線上升，肥豬市場價格一度達到16元/kg，仔豬市場價格高達40元/kg，養(yǎng)殖戶獲得了極大的收益。2009年5月份生豬供應(yīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，豬價出現(xiàn)了拐點，價格開始逐步回落。直到2015年下半年，生豬價格又不斷飆升。這樣過山車似的價格波動，使廣大養(yǎng)殖戶也無所適從，極大地挫傷了養(yǎng)殖戶的信心。

3 措施建議

3.1 狠抓生豬生產(chǎn)各項政策落實，推動生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

一是積極爭取并認(rèn)真貫徹落實國家和省州扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，把能繁母豬保險、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持、中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)項目等扶持政策落實工作抓緊抓好，把各項政策真正落到實處。二是加強對已申報項目的跟蹤問效，盡快爭取組織實施，加快發(fā)展步伐。三是加大招商引資力度，四是繼續(xù)抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽基地建設(shè)等項目建設(shè)工作。

3.2 狠抓生豬疫病防控，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是各級政府及相關(guān)部門要高度重視動物防疫工作，狠抓防疫工作。二是加強疫情監(jiān)測和處置。強化疫情監(jiān)測、市場監(jiān)控、依法監(jiān)管、防疫責(zé)任制等綜合措施的落實，嚴(yán)格疫情報告制度。一旦發(fā)生可疑疫情，早報告、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，迅速撲滅，嚴(yán)防疫情的傳播蔓延，確保全縣生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。

3.3 狠抓動物衛(wèi)生行政執(zhí)法，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強檢疫監(jiān)管，全面開展生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、糞污處理和病死動物無害化處理制度，大力推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴(yán)格飼料、獸藥殘留監(jiān)控，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)使用獸藥、飼料和飼料添加劑。加大獸藥、飼料監(jiān)督抽檢力度，積極推進獸藥經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理（GSP）工作。加強生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，強化養(yǎng)殖檔案管理。嚴(yán)格引種申報審批制度，嚴(yán)防疫情引入。確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 狠抓科技措施推廣，提高生豬生產(chǎn)經(jīng)濟效益

以豬品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病防控等技術(shù)為重點，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進實用技術(shù)的推廣普及，重點推廣普及豬人工授精、衛(wèi)生廄舍、健康養(yǎng)殖等良種良法配套技術(shù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平。進一步健全畜牧獸醫(yī)推廣體系，組織和發(fā)動廣大畜牧科技工作者學(xué)科技、用科技，提高素質(zhì)，強化技能，為生豬養(yǎng)殖提供強有力的技術(shù)支持，逐步形成以科技專業(yè)隊伍為依托，以規(guī)模養(yǎng)殖為主體的技術(shù)支撐體系。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會議、網(wǎng)絡(luò)信息教育等形式，加大對新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高生豬生產(chǎn)科技水平，提高生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。

3.5 整合資金，加大投入，推動發(fā)展

各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，集中人力、財力、物力，積極為全縣畜牧業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。特別是金融部門要進一步加大調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高對生豬養(yǎng)殖的信貸額度，增加生豬養(yǎng)殖業(yè)中、長期貸款，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。增加小額貸款額度，解決群眾缺乏啟動資金難題，逐步解決擔(dān)保難、貸款難的問題。土地部門要按照國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知規(guī)定，對納入扶持的豬肉產(chǎn)品加工和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；對符合養(yǎng)殖場選址規(guī)劃的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和生豬養(yǎng)殖合作經(jīng)濟組織興辦或合辦的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖所需用地，積極提供和辦理用地手續(xù)。