政府要聞

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《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式發(fā)布

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》已由中華人民共和國第12屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議于2016年12月25日通過，自2018年1月1日起施行。環(huán)境保護(hù)稅法全文5章、28條，分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則?？傮w思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法案將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)，法案中規(guī)定僅對(duì)存欄規(guī)模大于500頭豬的養(yǎng)豬場征收環(huán)保稅。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟在京成立

2016年12月11日，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所承辦的“國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)”在北京召開。該聯(lián)盟是“國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”框架下的專業(yè)聯(lián)盟，成立后將著力解決農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用在研究和應(yīng)用中的重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)問題，開展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的科研協(xié)同創(chuàng)新、示范和共享利用。聯(lián)盟理事長單位由中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所擔(dān)任，首批成員由22家副理事長單位、33家常務(wù)理事單位和50家理事單位組成，包括國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)科研單位、高等院校和相關(guān)企業(yè)。理事單位及企業(yè)代表120余人參加了大會(huì)。會(huì)議選取中國農(nóng)科院黨組成員、副院長李金祥擔(dān)任理事會(huì)理事長，中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所所長張燕卿擔(dān)任常務(wù)副理事長，副所長董紅敏擔(dān)任秘書長。

（摘編自：《中國科學(xué)報(bào)》）

農(nóng)業(yè)部新批4種新獸藥

2016年12月22日據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》和《獸藥注冊(cè)辦法》規(guī)定，批準(zhǔn)武漢科前生物股份有限公司申報(bào)的豬鏈球菌病、副豬嗜血桿菌病二聯(lián)滅活疫苗（LT株+MD0322株+SH0165株），亳州市乾元?jiǎng)游锼帢I(yè)有限責(zé)任公司、北京中農(nóng)華正獸藥有限責(zé)任公司等研發(fā)的：莧黃止痢口服液為三類新獸藥。2016年12月28日，批準(zhǔn)浙江大學(xué)、南京史記動(dòng)物健康管理有限公司、瑞普（保定）生物藥業(yè)有限公司等聯(lián)合研發(fā)的犬狂犬病病毒ELISA抗體檢測試劑盒為三類新獸藥，批準(zhǔn)齊魯動(dòng)物保健品有限公司、齊魯晟華制藥有限公司等聯(lián)合研發(fā)的紫錐菊顆粒為四類新獸藥。核發(fā)《新獸藥注冊(cè)證書》，并發(fā)布產(chǎn)品試行規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書和標(biāo)簽，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

關(guān)于進(jìn)口獸藥注冊(cè)登記審批、發(fā)證收費(fèi)繳款方式變更的通知

農(nóng)業(yè)部2017年1月5日消息，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)部非稅收入收繳電子化管理有關(guān)事宜的通知》(財(cái)辦庫〔2016〕429號(hào))要求，進(jìn)口獸藥注冊(cè)登記審批、發(fā)證收費(fèi)實(shí)施電子化管理，現(xiàn)將電子繳款方式通知如下。一、原進(jìn)口獸藥注冊(cè)登記審批、發(fā)證收費(fèi)中央財(cái)政匯繳專戶撤銷。自本通知發(fā)布之日起，實(shí)施電子繳款方式，繳款憑據(jù)為電子繳款碼。二、各繳款單位需繳款的，在農(nóng)業(yè)部行政審批系統(tǒng)提交許可事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)表中“其他特別申明事項(xiàng)”欄填寫繳款有關(guān)信息，包括發(fā)票單位名稱、繳款聯(lián)系人姓名和手機(jī)。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳獸醫(yī)（藥）窗口收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料后，根據(jù)申請(qǐng)表信息制作電子繳款碼。三、申請(qǐng)人及時(shí)與農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳獸醫(yī)（藥）窗口聯(lián)系，獲取電子繳費(fèi)碼后繳款。四、電子繳款碼為繳款單位繳款的唯一憑據(jù)。

（來源：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局）

農(nóng)業(yè)部：明年繼續(xù)調(diào)減玉米

《人民日?qǐng)?bào)》北京2016年12月19日電從農(nóng)業(yè)部獲悉：針對(duì)玉米庫存多的問題，明年繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米1 000萬畝，累計(jì)調(diào)減總量爭取達(dá)4 000萬畝。深入開展糧改飼、糧改豆補(bǔ)貼試點(diǎn)，擴(kuò)大玉米大豆輪作試點(diǎn)，擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積。同時(shí)，優(yōu)化生豬區(qū)域布局，加快南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦介紹，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要抓手。下一步調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是順應(yīng)市場需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，確保產(chǎn)得出來，賣得出去，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。

（摘編自：《人民日?qǐng)?bào)》）

國家食藥監(jiān)總局：農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題為2017年抽檢重點(diǎn)

2017年1月5日訊，從國家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，根據(jù)食藥監(jiān)總局日前印發(fā)的《2017年食品安全抽檢計(jì)劃及要求》，各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要重點(diǎn)組織開展對(duì)中小學(xué)及幼兒園食堂、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的抽檢；市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門除重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)市場銷售的蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留，畜禽肉、水產(chǎn)品的獸藥殘留等進(jìn)行抽檢外，要加大對(duì)“小餐飲”“小作坊”“小攤販”的抽檢力度。

根據(jù)抽檢計(jì)劃及要求，2017年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋33大類食品、132個(gè)食品品種、203個(gè)食品細(xì)類，共抽檢127.59萬批次。總局本級(jí)抽檢3.14萬批次，其中計(jì)劃性抽檢2.7萬批次，專項(xiàng)抽檢0.44萬批次。抽樣場所以大型連鎖超市、大型商場、大型批發(fā)市場等為主，網(wǎng)購食品以大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主。

（摘編自：中國政府網(wǎng)）

習(xí)近平：在“十三五”時(shí)期基本解決大規(guī)模畜禽場糞污處理和資源化問題

2016年12月21日，國家主席習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化問題是民生大事，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

（摘編自：中新網(wǎng)）

獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)批件變更公告

2016年12月22日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2481號(hào)公告，就獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)批件變更等有關(guān)工作做了說明。取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)后，存在以下情形的，可向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)變更產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)批件上的相關(guān)信息。變更內(nèi)容主要有：1）實(shí)際生產(chǎn)地址未發(fā)生改變，僅獸藥生產(chǎn)企業(yè)名稱或生產(chǎn)地址域名發(fā)生改變的；2）品種編號(hào)未發(fā)生改變，僅執(zhí)行的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中獸藥產(chǎn)品通用名稱或者同一規(guī)格描述方式發(fā)生改變的；3）獸用生物制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品種編號(hào)未發(fā)生改變，僅規(guī)格發(fā)生改變的；4）除商品名稱外，其他僅需變更產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)批件中相應(yīng)事項(xiàng)、不需重新核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

農(nóng)業(yè)部：2017年我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將重點(diǎn)抓好5件事

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2016年12月19日表示，2017年我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破，形成新局面，要重點(diǎn)抓好5件事——繼續(xù)調(diào)減玉米；大力穩(wěn)生豬、興奶業(yè)。優(yōu)化生豬區(qū)域布局，加快南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移；推進(jìn)漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護(hù)；做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以扶持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵、農(nóng)業(yè)科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策扶持，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，支持鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

農(nóng)業(yè)部司長：禁養(yǎng)減少生豬3 600萬頭，養(yǎng)豬再賺一年沒問題

2016年12月17日，2016全國畜牧業(yè)發(fā)展高層論壇暨中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)第4次會(huì)員代表大會(huì)在北京召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥在“當(dāng)前畜牧業(yè)主要形勢與任務(wù)”報(bào)告中指出，數(shù)據(jù)顯示2016年我國肉類產(chǎn)量預(yù)計(jì)能達(dá)到8 480萬噸，比2015年減產(chǎn)140萬噸。2016年肉產(chǎn)量同比下降1.7%，2016年預(yù)計(jì)豬肉產(chǎn)量5 183萬噸，同比下降3.9%，占肉類產(chǎn)量比重降到62.1%，處于歷史最低水平。2015年以后，豬肉產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)第2年出現(xiàn)下滑，且下降的數(shù)量達(dá)488萬噸，降幅高達(dá)8.6%。2016年南方水網(wǎng)地區(qū)調(diào)減生豬1 600萬頭；各地禁養(yǎng)區(qū)的劃定，生豬存欄減少8%，調(diào)減生豬3 600萬頭。馬有祥認(rèn)為，此輪豬周期價(jià)格維持高位已經(jīng)20個(gè)月以上，母豬存欄依舊處于低位，而且還在下降，產(chǎn)能基本未恢復(fù)，跟以前不一樣的原因就是非市場因素的加入即行政禁養(yǎng)。以前生豬價(jià)格連續(xù)上漲半年，母豬和生豬存欄就會(huì)上漲，養(yǎng)殖戶盲目補(bǔ)欄，擴(kuò)欄，造成新一輪豬價(jià)下跌。而現(xiàn)在來看，對(duì)于生豬養(yǎng)殖者來說，只要能養(yǎng)，再賺一年錢沒問題。

（摘編自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）