當前高校黨建工作面臨的困境分析

王海義

全球化背景下的當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，多元思潮相互碰撞、沖突，多種文明相互激蕩、交融。新時期高等學校的黨建工作在這樣的大背景下也面臨諸多挑戰(zhàn)，陷入發(fā)展的困境，大學生的政治信念、理想信念和價值取向面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。黨的十八大強調(diào)要牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán)，堅持正確導向，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展理想信念教育，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年。

高等學校黨建工作工作環(huán)境

1高?；鶎狱h支部工作方式方法單一，缺乏創(chuàng)新

高校部分基層黨支部在開展活動中，仍然沿用傳統(tǒng)的方式方法，不能結(jié)合工作實際，缺乏一定的創(chuàng)新性。在新形勢下，高校的一些基層黨組織活動形式單一，內(nèi)容單調(diào)，質(zhì)量不高，缺乏吸引力，效果明顯下降。對黨員過組織生活缺少精心組織，周密安排。學生黨支部活動主要集中在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，沒有能站在學生活動前臺，缺乏系統(tǒng)性、針對性、實效性。學習活動僅限于簡單的傳達文件和會議精神，起不到較好的教育效果，黨支部活動在普通學生眼里是有些神秘的“地下活動”。由于現(xiàn)在多數(shù)學生黨支部黨員分布在不同的年級和班級，全體黨員參加支部大會十分困難，所以只是在討論黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正時才召開學生支部大會。學生支部人數(shù)普遍較多，遇到實習、畢業(yè)時黨支部活動無法開展，所以黨支部大會失去吸引力，黨員工作只是看作一種例行公事。此外，工作方式方法單一也是造成黨支部進行的活動與本單位中心工作相脫離從而形成“兩張皮”的原因，這也導致有近三成的群眾黨員認為黨支部活動的最終效果一般。在某高校進行的一次問卷調(diào)查中，當問到“您如何評價黨支部工作的方式方法”這一問題時，回答結(jié)果不容樂觀，有71.5%的被調(diào)查者認為“工作方式方法單一，應(yīng)進行創(chuàng)新研究”。在實際的高校黨建工作中，部分教工黨支部不能將工作方式方法進行創(chuàng)新，不能通過多樣化的方式方法將活動貫穿于高校的教學、管理和育人的具體工作中去；而在部分高校學生黨支部中，多年來一直沿用單調(diào)的活動方式，內(nèi)容單一，在活動開展過程中，學生黨員始終處于被動接受的狀態(tài)，在方式方法上缺乏一定的創(chuàng)新性。在新時期，社會公共媒體高度發(fā)達，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨員可以從各種渠道獲取各種信息，而黨組織提供的信息有限，教育效果遠不及社會的影響。高校教職工是一個高文化層次的特殊群體，他們對一系列社會政治問題有自己的見解和主張，對內(nèi)容淺顯的組織活動不感興趣。高校實際工作運轉(zhuǎn)方式有不同的類型，有的以行政工作為主，有的以教學學術(shù)活動為主，單一的黨組織生活已經(jīng)很難適應(yīng)。在新形勢下，如何通過內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，提高活動實效，調(diào)動廣大黨員參與組織活動的積極性，是我們應(yīng)當解決的問題。對于一些新問題，當前我們?nèi)狈η罢靶缘目紤]，有些辦法比較零散，疲于奔命，有的還停留在原來的“老面孔、老辦法”，不能與時俱進，不注意增強時代感。這些都是高?；鶎狱h支部活動中存在的亟待解決的問題，也是制約高校黨建發(fā)展的重要方面，需要找到突破這些困境的良方，使基層黨建活動真正生動開展起來，調(diào)動全體黨員的主人翁意識。

2在黨員考察和培養(yǎng)上存在重程序輕教育的問題

發(fā)展學生黨員是高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，對發(fā)展對象進行考查是大學生入黨的不可或缺的環(huán)節(jié)，但考查標準的不完善使得這一環(huán)節(jié)問題重重，部分高校在學生黨員發(fā)展上往往只注重硬性指標，許多黨組織把學習成績排名、是否獲得獎學金、是否擔任學生干部等可以量化的指標作為考察標準；甚至部分高校把是否通過大學英語四六級作為入黨的硬性要求，而不是深入地考察入黨積極分子的思想和動機，導致考察培養(yǎng)工作表面化。目前在大學校園中，要求入黨的大學生主流是好的，但由于不良思潮以及就業(yè)壓力等諸多因素的影響，部分學生的入黨動機出現(xiàn)偏差。如有的學生認為入黨可以為今后的就業(yè)和工作打好基礎(chǔ)，有的學生把申請入黨看成是標志進步、獲得榮譽的一種手段。從近年用人位選拔畢業(yè)生的情況來看，大部分單位將學生是否為黨員作為衡量在校表現(xiàn)及錄用的重要標準之一，甚至連外企、私營單位接收大學畢業(yè)生時也青睞黨員。因此，部分大學生入黨的主要動機是增加就業(yè)的競爭力，是為了今后找一個好工作、獲取更多提拔和重用的機會。在黨員培養(yǎng)上重程序輕教育現(xiàn)在比較普遍，學生黨員的發(fā)展過程中存在重入黨前培養(yǎng)，輕入黨后教育的傾向。入黨不是為了狹隘的追求個人的進步，而是為了黨的事業(yè)，為了個人能在歷史進程中正確的發(fā)揮作用，實現(xiàn)最大的人生價值。正確的入黨動機是對祖國和人民充滿熱愛，信仰和堅持馬克思主義科學真理，愿意全心全意為人民服務(wù)，在建設(shè)有中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興、服務(wù)祖國的過程中實現(xiàn)人生價值，積極學習科學文化知識和共產(chǎn)主義理論，堅定為共產(chǎn)主義奮斗終生的準備，這才是正確的入黨動機。學生黨員的培養(yǎng)按照程序規(guī)范化、制度化本無可厚非，但一旦出現(xiàn)流水線式發(fā)展黨員的情況，只注重結(jié)果，而忽視了發(fā)展對象在培養(yǎng)過程中的教育效果，就是本末倒置。忽略了發(fā)展對象的思想教育和黨員的再教育工作，就會出現(xiàn)組織上入黨但思想上并未入黨的現(xiàn)象。一些黨員理想信念動搖，服務(wù)意識淡薄，一些黨員入黨后放松思想改造，不在主觀上努力提高思想修養(yǎng)。很多高校普遍建立大學生入黨前的教育培訓制度，但對大學生入黨后的繼續(xù)教育，則缺乏行之有效的教育機制，隨意性較大，這導致了部分學生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象。可見，解決大學生思想上入黨問題是一項長期而又艱巨的任務(wù)。

3新時期高校黨建工作受到網(wǎng)絡(luò)化背景下的挑戰(zhàn)

根據(jù)2011年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2010年，我國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步增長，網(wǎng)民總數(shù)達到4.57億。從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，學生占30.6%，從學歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學歷占23.2%，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%?！熬W(wǎng)絡(luò)已不僅是信息傳遞的工具，而且是社會控制系統(tǒng)的中樞?！贝髮W生由于作息彈性、上網(wǎng)便利等因素，因而把網(wǎng)絡(luò)作為學習知識、交流思想、休閑娛樂的重要平臺。網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，對于鑒別力弱、好奇心強，世界觀、人生觀、價值觀尚未成熟的大學生來說，這無疑是個巨大的挑戰(zhàn)，進而對高校黨的思想政治工作也是一個不小的沖擊。而且，互聯(lián)網(wǎng)又具有開放性、交互性、全球性、平等性等與生俱來的特征，使得黨的信息輿論主導權(quán)、整體意識形態(tài)等面臨挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)成國內(nèi)外的敵對勢力進行“意識形態(tài)戰(zhàn)”的“戰(zhàn)場”，少數(shù)發(fā)達資本主義國家利用其自身在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，竭力同我們的黨和政府爭奪思想陣地，爭奪我們的青年。美國學者已提出“戰(zhàn)略信息戰(zhàn)爭”的概念，將其列為對國家安全最具威脅的三大挑戰(zhàn)之一來考慮，稱其為“不用槍彈的戰(zhàn)爭”。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)增強了青年大學生的全球意識，但同時也削弱了大學生的民族意識。在此情況下，高校黨建工作如果不能主動順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展要求，固守傳統(tǒng)黨建模式，不創(chuàng)新工作方式，不拓展工作領(lǐng)域，搶占思想政治教育主陣地，勢必會脫離學生、脫離現(xiàn)實，喪失黨建工作的優(yōu)勢，滯后黨建工作成效?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興的信息技術(shù)，越來越受到高校的重視，很多高校也相應(yīng)地建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、管理員隊伍。但相比傳統(tǒng)的黨建工作，一些高校對網(wǎng)絡(luò)黨建的認識及重視尚顯不足。不僅對網(wǎng)絡(luò)黨建的內(nèi)涵理解模糊，而且對網(wǎng)絡(luò)黨建的重要性也認識不足。把網(wǎng)絡(luò)黨建簡單地理解為黨務(wù)工作進網(wǎng)或黨務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化，認為沒有必要單獨進行網(wǎng)絡(luò)黨建，僅靠一兩個人、一兩個部門建設(shè)黨建網(wǎng)站，存在網(wǎng)絡(luò)形式主義，“重項目建設(shè)、輕系統(tǒng)更新維護，重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、輕業(yè)務(wù)流程，重硬件設(shè)備、輕信息開發(fā)利用等現(xiàn)象”。近年來網(wǎng)絡(luò)黨建越來越受重視，很多高校也相應(yīng)地建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、管理員隊伍。但高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實際發(fā)展還受制于人才、資金等軟硬件等方面。目前，既精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又熟悉黨務(wù)工作的復合型人才嚴重缺乏，而資金投入的不足又嚴重影響了黨建網(wǎng)站的日常維護及功能拓展，因而在一定程度上影響高校黨建工作的發(fā)展。