廖冠　李寶玲

摘 要：施工階段造價的控制是企業(yè)能否盈利的關(guān)鍵，因為水利工程施工階段具有施工工期較長、資金的投入比例較大、資源的消耗量較大和不可預見性因素較為多而復雜的特點，所以施工階段造價的控制歷來是水利工程施工的重點和難點。一個項目能否收益，關(guān)鍵便在于施工階段造價控制的好壞。在文章中筆者主要通過施工進度及質(zhì)量、施工材料及設備、人員配置和工程結(jié)算幾個方面重點進行闡述施工階段造價控制需要關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工階段；造價；控制

在工程建設階段，對施工造價進行有效的管理是工程管理中非常重要的一部分，不同的施工企業(yè)造價管理的方法不同，但是無論哪一種造價管理方法，在清單計量和核算方面都是造價管理的重點。

1 造價控制需要兼顧工程進度和工程質(zhì)量

施工進度方面，一些施工單位簡單的認為通過趕工盡早的把項目投入生產(chǎn)可以降低生產(chǎn)的成本，提高本企業(yè)的經(jīng)濟收益。其實不然，趕工恰恰會使工程成本增加，這是因為趕工勢必引起人工、材料、周轉(zhuǎn)材料和機械設備的增加，如果有必要還需要引進新技術(shù)，進而使成本增加。加上夜間施工和雨天施工增加了安全生產(chǎn)的風險，如果出現(xiàn)人員傷亡，對企業(yè)是極為不利的，不僅會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，也會挫傷職工生產(chǎn)的積極性，使企業(yè)得不償失。其實，如果能夠處理好工期與造價的關(guān)系，既可以很好的控制造價，也可以不影響工期。這就要求造價人員要對工程有個全局的把控，在工作中努力做好造價控制，對確保工期大有裨益。工程質(zhì)量方面，工程質(zhì)量對工程的成本影響比較大。如果在工程竣工并投入使用的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，在施工合同規(guī)定的保修期內(nèi)，施工單位應無償進行修補工作。例如如果出現(xiàn)爆模情況就需要把突出來的部分鑿去；再如出現(xiàn)蜂窩及麻面情況，就需要重新倒入混凝土，嚴重的還需要重新施工。諸如此類的返工會大大增加工程的成本，甚至造成企業(yè)虧損。這就要求控制造價的同時應注意與工程質(zhì)量的平衡關(guān)系，把造價控制滲透到工程施工的各個階段，并控制好施工質(zhì)量，確保工程能夠達到設計圖紙的技術(shù)要求，能夠符合國家現(xiàn)行規(guī)定合格標準。

2 加強施工材料、設備的管理和控制

施工材料及設備在整個施工階段資金的投入中占有相當大的比重，是施工階段造價控制的重點環(huán)節(jié)，必須加強材料和設備的管理及控制。其中最為關(guān)鍵的是要在各個環(huán)節(jié)建立嚴格的責任制，責任落實到個人，在材料和設備的計劃、采購、領用、報廢等環(huán)節(jié)進行成本控制。由于材料和設備的采購需要足夠的資金做保證，這就要求物資部和財務人員及時進行有效溝通，在每年的年末做好財務資金預算，把需要采購的材料和設備所需資金提前預算好。當有采購需要時，材料及設備款可以隨時撥付使用，不至于影響工程進度，影響工期計劃。如果確有資金緊張的情況，項目部可以和設備供應商進行協(xié)調(diào)，先行預付一定定金，約定好尾款付款日期，這樣既不影響工程正常施工，資金緊張狀況也可以暫時得到改善。對于已經(jīng)采購到貨的材料和設備，應立即進行驗收并辦理入庫手續(xù)，準備投入生產(chǎn)使用。項目部要先根據(jù)施工進度計劃制定出各階段的材料所需的用量，然后要求材料組按計劃來采購和發(fā)放，并要隨時掌握現(xiàn)場材料所消耗情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時對材料作出調(diào)整和補充。通過加強施工材料、設備的管理和控制，便可以有效節(jié)約資金，降低施工階段所需的成本。

3 合理配置施工人員

人工費用在整個施工階段的費用中也占有一定的比重，人工投入是確保工程順利竣工必不可少的因素。在人員需求量的選擇上應綜合考慮工程的特點及工期的要求等因素，通過建立獎罰制度，開展各項競技活動等措施調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，可以縮短工期、提高生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本。同時，在施工人員的配置上，企業(yè)應該選取素質(zhì)高、技術(shù)好、經(jīng)驗豐富的職工參與工程施工。就目前的情況來看，由于資歷和能力的不同，造成施工人員技術(shù)水平參差不齊，施工人員的素質(zhì)有待提高。例如很多的工程事故的發(fā)生都和工程人員的業(yè)務素質(zhì)有直接的關(guān)系，特別是在水利施工中的隧洞施工，塌方事件時有發(fā)生，究其原因，施工人員的操作不當問題最為常見。這就給我們提出警醒，提高施工人員的業(yè)務素質(zhì)迫在眉睫，不能為了節(jié)省培訓費用而放棄對施工人員的培訓和再教育。造價的控制不能著眼于眼前費用，應該縱觀全局，從長遠的眼光來看待造價控制問題。

4 做好工程變更、索賠及竣工結(jié)算

工程設計變更是施工中很常見的現(xiàn)象，由于受自然因素或人為因素的影響，原來的設計圖紙會發(fā)生變更，這就要求項目管理人員做好材料的準備工作，并按照合同約定的變更程序逐步完成各項變更工作，待變更確認后及時向業(yè)主提出變更申請并提出工程簽證。另外，在工程變更結(jié)算中應特別注意單價的套用問題，對變更工程的單價套用應按照施工合同規(guī)定的變更工程單價進行價款計算，如果沒有約定需要的變更單價，也應該以合同為依據(jù)，找到類似于此種情況的單價，以此為依據(jù)確定變更價格并進行變更結(jié)算。施工單位應重視索賠問題，因為它將直接影響工程造價。施工單位應充分利用每次可以爭取索賠的機會，為企業(yè)爭取利益。特別是在一些偏遠山區(qū)，自然災害比較頻發(fā)，不利的自然條件為施工方提出索賠提供了很好的機會。如果在施工中遇到比合同約定更為糟糕的困難，施工單位的施工成本和時間驟然增多，此種情況就可以向建設單位提出索賠的合理要求，但要注意搜集有利于自己的資料，為后期索賠程序提供便利。由于索賠是以法律為依據(jù)，合情合法的維護自己權(quán)益的行為，施工單位在日常的施工中應該提高索賠意識，加強造價控制管理，認真研究施工合同，提高工程索賠的管理水平，目的就是要盡可能少的增加成本費用，實現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。關(guān)于工程變更及索賠的相關(guān)資料管理人員應做好歸檔工作，在做竣工結(jié)算時必然需要用到，工程造價的有效控制對企業(yè)實現(xiàn)有效收益影響很大，在日常結(jié)算中管理人員應保存好結(jié)算資料。在編制結(jié)算時應充分的理解合同約定的各項內(nèi)容，以法律為準繩并結(jié)合合同要求對合同內(nèi)和合同外的項目做好各項結(jié)算工作。施工過程中影響工程造價的各個因素之間聯(lián)系比較緊密，如果竣工結(jié)算時前期結(jié)算資料不全，就無法完成結(jié)算，對工程造成的經(jīng)濟損失會影響整個工程的造價計劃，應引起施工單位的重視。

5 結(jié)語

由此可以看出，做好對水利工程施工階段造價的控制不是單方面的因素可以決定的，它是一個系統(tǒng)的工程，影響工程造價的因素多而復雜且聯(lián)系緊密，這就需要我們采用現(xiàn)代化的管理手段，在工作中不斷地積累和總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高工程造價控制管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟收益。

參考文獻

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