武新娟

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展也十分快速。人們法律意識(shí)逐漸提高，供電企業(yè)需面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)日益增加。尤其在電費(fèi)回收方面，由于各方面因素的影響，使供電企業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”的風(fēng)險(xiǎn)，電費(fèi)回收難度大。在全力做好電力供應(yīng)的同時(shí)，供電企業(yè)如何采取有效措施防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收的力度及效率，是當(dāng)前務(wù)須解決的問(wèn)題。源自于此，本文主要對(duì)電費(fèi)回收工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了一些合理化的防范措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0210-01

引言

在電網(wǎng)企業(yè)的管理中，電費(fèi)回收問(wèn)題直接影響著電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，所以電費(fèi)回收工作，一直是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。而影響電費(fèi)回收率的因素又比較多，特別是不可控因素較多，所以電費(fèi)回收工作同時(shí)也是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)。在用電信息采集工程竣工、智能電表推廣使用之前，基層供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作，一直沿用傳統(tǒng)的走收+坐收的收費(fèi)模式，抄表、催費(fèi)、收費(fèi)工作占據(jù)了一線員工的大量精力，供電企業(yè)很難謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

1 現(xiàn)階段電費(fèi)回收存在哪些問(wèn)題及其成因

1.1 無(wú)法建立用戶對(duì)用電需求產(chǎn)生商品意識(shí)

用電與用水的需求都是支撐現(xiàn)代人們生活的必然需求，由于電力企業(yè)過(guò)去收繳電費(fèi)行為不夠規(guī)范，沒(méi)能樹(shù)立人們對(duì)生活用電的正確意識(shí)。其實(shí)用電與人們?nèi)粘Ｖ惺褂蒙唐沸再|(zhì)相同，采取先付款再用電的供電方式也具有合理性，但這種收費(fèi)方式卻不能被用戶認(rèn)可，如何使電力用戶確立“電即使商品，應(yīng)下付款，再用電”的理念，成為現(xiàn)代供電企業(yè)必須面對(duì)的難題。

1.2 違約用電、計(jì)量故障致電量電費(fèi)流失問(wèn)題

個(gè)別地區(qū)客戶對(duì)違約用電行為習(xí)以為常，例如商業(yè)使用住宅或非工業(yè)電價(jià)、住宅與商業(yè)、住宅與非工業(yè)混合用電的情況較為普遍。受山區(qū)用電檢查條件的限制，用電檢查業(yè)務(wù)中打擊偷漏電、違約用電行為處理不規(guī)范，取證不完整。若沒(méi)有及時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助，則給了客戶鉆空子的機(jī)會(huì)，在計(jì)收補(bǔ)交電費(fèi)和違約用電違約金時(shí)，有些客戶會(huì)扯皮、耍賴，甚至出現(xiàn)野蠻對(duì)抗、決絕繳費(fèi)的行為，對(duì)電費(fèi)回收極為不利。

1.3 沒(méi)有完善的信用評(píng)價(jià)機(jī)制

由于過(guò)去電力企業(yè)在供電方面屬于獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)條件，造成電力企業(yè)對(duì)用戶心理、市場(chǎng)環(huán)境并沒(méi)有深刻的研究。對(duì)于自己的客戶所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目、產(chǎn)品銷售情況和客戶資金狀況都沒(méi)有做過(guò)調(diào)查研究，對(duì)于用戶沒(méi)有完善的信用評(píng)估制度，就無(wú)法規(guī)避營(yíng)銷中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2 針對(duì)電費(fèi)回收中出現(xiàn)的問(wèn)題，電力企業(yè)可以采取的措施

2.1 將電費(fèi)繳納與抄表員業(yè)績(jī)掛鉤，把任務(wù)落實(shí)到個(gè)人

電費(fèi)繳納問(wèn)題除了外部原因，企業(yè)也應(yīng)從內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，電費(fèi)繳納問(wèn)題的出現(xiàn)原因，也與企業(yè)內(nèi)部管理不善有必然聯(lián)系。其中包括：任務(wù)劃分不明確，對(duì)任務(wù)執(zhí)行部署速度慢，企業(yè)業(yè)績(jī)與個(gè)人不掛鉤，導(dǎo)致基層工作人員收繳費(fèi)用時(shí)積極性不高。針對(duì)這一問(wèn)題，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，根基區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，成立完善的電費(fèi)回收機(jī)構(gòu)及執(zhí)行小組，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，把繳費(fèi)工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，將電費(fèi)回收效率與抄表員的業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)于收繳電費(fèi)任務(wù)完成得力的員工應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作完成效果差的員工有處罰。通過(guò)責(zé)任小組的建立，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不但可以追究基層員工責(zé)任，也要對(duì)管理者的失職行為進(jìn)行處罰。只有采取這種方式，才能做到企業(yè)從上到下一條心，勁往一處使。讓每個(gè)人在工作中出謀劃策，為集體貢獻(xiàn)自己的力量，才是優(yōu)秀的管理模式。

2.2 轉(zhuǎn)變繳費(fèi)方式

加大宣傳力度，消除客戶疑慮，拓展電費(fèi)收繳途徑，大力推廣微信繳費(fèi)、支付寶繳費(fèi)、銀行劃扣等便捷方式；推行移動(dòng)POS機(jī)繳費(fèi)、自助終端繳費(fèi)；對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高的大額客戶、專變客戶采用預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)或一月多抄、即抄即收的方式；避免客戶出現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)不善私逃、破產(chǎn)等原因造成壞賬，供電部門有權(quán)將該客戶存出的電費(fèi)擔(dān)保金抵作價(jià)款，避免造成損失。政企、警企聯(lián)動(dòng)與政府部門加強(qiáng)溝通，借助政府的力量推動(dòng)舊欠、低五保戶電費(fèi)、拆遷戶電費(fèi)回收等工作。警企聯(lián)動(dòng)，結(jié)合用電檢查業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊偷漏電、違約用電行為，做到合法取證、合理補(bǔ)收。

2.3 充分運(yùn)用法律手段

加強(qiáng)運(yùn)用法律手段助力電費(fèi)催收工作，對(duì)于專變、專線大客戶電費(fèi)數(shù)據(jù)定期開(kāi)展核查，確保電費(fèi)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)賬工作，年底向客戶發(fā)放電費(fèi)詢證函，進(jìn)行賬務(wù)數(shù)據(jù)核對(duì)確認(rèn)，留檔備案。對(duì)于逾期仍未交納電費(fèi)的客戶，要堅(jiān)決依法采取停限電措施催繳欠費(fèi)。提前做好停限電后可能出現(xiàn)情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案和準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)問(wèn)題立即響應(yīng)；收集好發(fā)行、通知、催費(fèi)、停電過(guò)程中有關(guān)證據(jù)資料，及時(shí)采取訴前等措施；對(duì)于發(fā)生欠費(fèi)半年以上的客戶要采取現(xiàn)金還債、貨物還債、債權(quán)抵押、債權(quán)擔(dān)保、債權(quán)轉(zhuǎn)股、債權(quán)轉(zhuǎn)移、債權(quán)拍賣、債權(quán)重組、資產(chǎn)保全等處置方案。

2.4 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

一是把好業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程關(guān)。在辦理新裝、增容、復(fù)電業(yè)務(wù)的過(guò)程中，要在合同中明確電費(fèi)支付方式。二是把好動(dòng)態(tài)跟蹤執(zhí)行關(guān)。無(wú)論是卡表購(gòu)電、預(yù)付電費(fèi)、分期付費(fèi)，還是其他方式，都要定期進(jìn)行抽檢工作，保證按照合同嚴(yán)格執(zhí)行。三是把好信息溝通渠道關(guān)。取得地方政府政策支持，建立信息收集、整理、報(bào)告和發(fā)布制度，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通和匯報(bào)，通過(guò)各類宣傳渠道，取得信任與支持，保證回收工作有序開(kāi)展。四是堅(jiān)持開(kāi)展“一戶一策”、“一類一策”編制工作。五是多部門聯(lián)動(dòng)防欠。運(yùn)檢、調(diào)度、電檢專業(yè)建立溝通機(jī)制，保證欠費(fèi)結(jié)清的情況下再進(jìn)行后續(xù)操作，多專業(yè)協(xié)同化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 簽訂《費(fèi)控協(xié)議》，建立電信采集系統(tǒng)

對(duì)用戶信息進(jìn)行采集，根據(jù)信息建立采集系統(tǒng)，系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)用戶用電量的監(jiān)管工作，并通過(guò)系統(tǒng)連接用戶賬號(hào)，實(shí)行電費(fèi)預(yù)存方式，使繳納電費(fèi)方式從先用電后付款，向先預(yù)存、后供電方式轉(zhuǎn)變，體統(tǒng)還可以根據(jù)用戶預(yù)留電話，進(jìn)行電話、短信通知等方式通知用戶繳納電費(fèi)，以確保用戶本人可以接到了催款通知，這種方式可以更有效的提高電費(fèi)回收率。另外，供電企業(yè)通過(guò)與用戶簽訂《費(fèi)控協(xié)議》，根據(jù)用戶實(shí)際用電量，確定用戶賬戶余額最低額度，當(dāng)用戶賬戶余額不足時(shí)，電力企業(yè)可通過(guò)用戶預(yù)留手機(jī)號(hào)發(fā)送短信通知用戶余額不足，用戶如果在規(guī)定日期前未自覺(jué)繳納費(fèi)用的情況下，電力企業(yè)可依據(jù)《電力法》對(duì)用戶進(jìn)行停電處理。目前的用電信息采集系統(tǒng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)智能電表進(jìn)行遠(yuǎn)程停、送電的具體操作，采用這一方式，能夠有效減輕電力企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

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