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      經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的影響

      2017-01-20 21:15:49張宸
      法制與社會(huì) 2017年1期
      關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)法全球化經(jīng)濟(jì)

      摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)法理論受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則弱化,為順應(yīng)國內(nèi)立法趨同與國際協(xié)調(diào)一致的國際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),國際經(jīng)濟(jì)法亟待統(tǒng)一,同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化拓寬了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域,促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新。最后指出,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新局面,我國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。

      關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 全球化 國際經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)主權(quán)

      作者簡介:張宸,煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院,研究方向:國際經(jīng)濟(jì)法。

      中圖分類號(hào):D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.035

      近期航運(yùn)業(yè)最大的破產(chǎn)案——韓進(jìn)海運(yùn)申請(qǐng)破產(chǎn)案的影響正在持續(xù)發(fā)酵。韓進(jìn)海運(yùn)作為總運(yùn)力全球第七的海運(yùn)巨頭申請(qǐng)破產(chǎn)直接導(dǎo)致了全球運(yùn)輸價(jià)格上漲,跟韓進(jìn)海運(yùn)有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都受到巨大影響。一個(gè)國家的公司申請(qǐng)破產(chǎn),影響波及到整個(gè)世界范圍內(nèi),這就是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)表現(xiàn),同時(shí),韓進(jìn)海運(yùn)破產(chǎn)的相應(yīng)規(guī)則以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后續(xù)處理必然涉及國際經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用及規(guī)范。由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)必然會(huì)影響到國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,同時(shí)據(jù)此調(diào)整的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范也會(huì)更契合于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

      經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)的一種概括和描述。隨著時(shí)代的發(fā)展,全球化進(jìn)程加快,各國經(jīng)濟(jì)相互依存、滲透、結(jié)合程度空前加強(qiáng)。一方面,資源的優(yōu)化配置,降低了成本,提高了效率;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,在各國享受生產(chǎn)要素重新配置和優(yōu)化利用所帶來的益處時(shí),不可避免地要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)?!耙粯s俱榮、一損俱損”的現(xiàn)象越來越多,由此導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變革。國際經(jīng)濟(jì)法是有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)則和制度,它是以國際經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐為基礎(chǔ),以國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律部門和法律學(xué)科。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國家、組織甚至是參與到全球化經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體對(duì)變革都無法置身事外,所以,為了適應(yīng)這種變革,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響,值得我們探討深思。

      一、經(jīng)濟(jì)全球化弱化了經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則

      經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一,即一國享有對(duì)本國經(jīng)濟(jì)事務(wù)對(duì)內(nèi)最高權(quán)和對(duì)外獨(dú)立權(quán),不受侵犯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、投資及信息等各領(lǐng)域進(jìn)程加快,跨國公司、國際經(jīng)濟(jì)組織興起并蓬勃發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨向一體化,在此背景下,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)較難完全、充分地行使,國家往往讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),換取更大的經(jīng)濟(jì)利益。典型代表就是跨國公司的出現(xiàn),據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,世界有103786家跨國公司,海外子公司共計(jì)892114家。這些跨國公司及其子公司控制了全球產(chǎn)出的40%以上,世界貿(mào)易的60%以上,全球技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%以上和國際直接投資的90%左右。

      跨越國家界限的公司和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,改變傳統(tǒng)國家與跨國公司之間管理與被管理的關(guān)系,跨國公司成為世界經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成主體,直接或間接影響母國的國際經(jīng)濟(jì)政策以及東道國的宏觀國家經(jīng)濟(jì)政策,如促使東道國在國內(nèi)修訂立法,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并參加有關(guān)國際條約等,削弱國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),影響國際經(jīng)濟(jì)立法。

      二、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一

      經(jīng)濟(jì)全球化使得各個(gè)獨(dú)立和分散的市場(chǎng)互相聯(lián)系起來,國家、組織甚至個(gè)體共存于一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系關(guān)系中,這就要求統(tǒng)一游戲規(guī)則以便體現(xiàn)公平。國際經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)則的重要淵源,走向統(tǒng)一是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的必然趨勢(shì),同時(shí),統(tǒng)一也符合法律自身的發(fā)展規(guī)律,國際經(jīng)濟(jì)法尤其如此。經(jīng)濟(jì)全球化,也促使許多新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體登上世界貿(mào)易舞臺(tái),在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮舉足輕重作用的國際經(jīng)濟(jì)組織,如世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)和世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)等,牽頭制定的經(jīng)濟(jì)規(guī)則和制度已成為國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出現(xiàn)突破了原有的僅有國家作為國際經(jīng)濟(jì)法權(quán)利義務(wù)主體的傳統(tǒng),促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法參與主體的多元化。

      (一)國際經(jīng)濟(jì)組織及區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的空前發(fā)展促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一

      世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展催生了諸多世界性的貨幣、金融、貿(mào)易等復(fù)合及專門國際經(jīng)濟(jì)組織,這些國際經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合自身貿(mào)易類型、海外市場(chǎng)特點(diǎn)、成員國協(xié)商等因素創(chuàng)設(shè)國際經(jīng)濟(jì)公約,制定屬于自己的規(guī)則,使法律調(diào)整主體更多樣化,相互權(quán)利義務(wù)更公平性、調(diào)整領(lǐng)域范圍更為廣泛,如《聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約》、《國際保付代理公約》、《跟單信用證統(tǒng)一條例》等等,國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮預(yù)見性和規(guī)制性等特點(diǎn),對(duì)各成員國或組織間可能出現(xiàn)的沖突問題進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),各國不同程度上積極主動(dòng)地采取了一系列應(yīng)對(duì)措施,“被動(dòng)地”以國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則為準(zhǔn),對(duì)國內(nèi)立法進(jìn)行一系列新立、廢止與修改等,使國內(nèi)立法與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則保持一致。最為明顯的例子比如2001年我國為了加入世界貿(mào)易組織,梳理和修改了我國國內(nèi)法,并制定了一批新的法律法規(guī)。

      同時(shí),上述國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則與慣例也“潛移默化”地影響著各國國內(nèi)法的制定、修改與發(fā)展,國內(nèi)新立之法也主動(dòng)地參考國際公約。各國涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法在不斷的談判商討中,逐步趨于“意見一致性”。

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化同步進(jìn)行,國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一還體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法的統(tǒng)一上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是地緣經(jīng)濟(jì)參與方相互合作、相互妥協(xié)的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)全球化的組成部分,二者之間相互作用,最終的大趨勢(shì)還是世界經(jīng)濟(jì)的一體化。如今,歐盟、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員國之間,為了共同的利益,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法上都不同程度地趨于一致,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化直接推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)立法的一體化。

      (二)國際經(jīng)濟(jì)秩序的變革需求推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一

      在經(jīng)濟(jì)全球化下,發(fā)達(dá)國家以其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和蓬勃的高新技術(shù)處于領(lǐng)跑地位,借助發(fā)展中國家豐富的勞動(dòng)力資源,加快生產(chǎn)要素的流動(dòng),在享受由此帶來的豐厚利益上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但對(duì)發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)展中國家一方面借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和技術(shù),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,促使自己加快融入國際社會(huì),充分享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益。另一方面,發(fā)由于展中國家以資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,資本密集型和知識(shí)密集型投入不足,發(fā)達(dá)國家在帶來技術(shù)、思想和資本的同時(shí),通常將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)移駕發(fā)展中國家,環(huán)境污染問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并存,無疑對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)生極大沖擊,由此面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,因此發(fā)展中國家在重視物質(zhì)資本投入的同時(shí),還要大力投資教育,盡快提高勞動(dòng)者素質(zhì),形成自己的技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

      國際經(jīng)濟(jì)法本著“全球互利”、“公平公正”的原則,旨在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)文明得到進(jìn)一步發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)融合與一體化,實(shí)現(xiàn)各國在經(jīng)濟(jì)中的共贏。然而在經(jīng)濟(jì)全球化影響下,世界范圍內(nèi)所呈現(xiàn)出的受益不平衡狀態(tài),違背國際經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的初衷。

      面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理的勢(shì)態(tài),公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立越來越迫切,國際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)按照現(xiàn)實(shí)需求做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。國際經(jīng)濟(jì)法可設(shè)立一般性規(guī)則和義務(wù)幫助優(yōu)勢(shì)較弱的發(fā)展中國家,通過完善自身法律體系和規(guī)范結(jié)構(gòu),對(duì)貿(mào)易主體行為進(jìn)行相應(yīng)限制,對(duì)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行平衡調(diào)整,公平對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展中國家較為薄弱的對(duì)外貿(mào)易,避免國際經(jīng)濟(jì)法律制度的不同國家之間的利益沖突。

      三、經(jīng)濟(jì)全球化拓寬了國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域,促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新

      在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往頻繁,傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域不斷延伸,原有國際貿(mào)易、投資、金融、稅收、技術(shù)轉(zhuǎn)讓拓展到涵蓋國際環(huán)境、國際勞工保護(hù)以及國際經(jīng)濟(jì)行政法等理論分支。

      經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)法研究方法的創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化下,國際社會(huì)亟需一套較完整綜合和實(shí)用的國際經(jīng)濟(jì)法,而國際經(jīng)濟(jì)又涉政治、歷史、文化,需要跨學(xué)科研究分析,這需要國內(nèi)有相當(dāng)一批學(xué)者進(jìn)行全面深入的研究探討,從實(shí)際問題出發(fā),所規(guī)范領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,研究領(lǐng)域隨之深入,在公平性的基礎(chǔ)上增加了幾分實(shí)用性。但作為法律界的一顆“新星”,通曉的專家學(xué)者少之又少,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法有太多的不熟悉,人才需求量大,供應(yīng)量短缺,對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展來說,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。可以預(yù)測(cè),國際經(jīng)濟(jì)法作為一支潛力股,在未來的應(yīng)用將更加廣泛,其在國內(nèi)甚至國際社會(huì)中的地位突飛猛進(jìn),而具體規(guī)則內(nèi)容避免空泛趨于實(shí)用則是要面臨的挑戰(zhàn)。

      四、經(jīng)濟(jì)全球化下我國應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法改變的對(duì)策

      (一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,努力提高我國的國際競(jìng)爭力

      諸如《聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約》、《國際保付代理公約》、《跟單信用證統(tǒng)一條例》等國際公約均是國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,而上述公約的起草及制定,多數(shù)均由經(jīng)濟(jì)及政治強(qiáng)國而主導(dǎo),一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)及政治水平?jīng)Q定著國家的發(fā)展與外交,我國只有努力提升自身實(shí)力,才能在國際社會(huì)掌握更大的話語權(quán),才會(huì)對(duì)普遍適用的國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生對(duì)我國有利的影響。

      (二)充分運(yùn)用國際貿(mào)易爭端解決的有利制度

      充分研究國際爭端解決機(jī)制,完善法律體系建設(shè),采取政府主導(dǎo)的反傾銷、反補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)屬于我國自己的國際貿(mào)易爭端解決專業(yè)人才,積極研究并運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)法中涉及的豁免條款及例外條款,充分利用國際經(jīng)濟(jì)法中對(duì)發(fā)展中國家有力的規(guī)定及制度,大力促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易。

      (三)積極參與國際經(jīng)濟(jì)法的制定

      因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,在國際條約、貿(mào)易原則等國際經(jīng)濟(jì)法淵源的制定過程中,必然會(huì)產(chǎn)生不公平的問題,發(fā)達(dá)國家往往借助自身的實(shí)力,通過在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位,制定有利于他們國家的貿(mào)易規(guī)則及制度。我國應(yīng)通過積極組織或參加國際經(jīng)濟(jì)組織的方式,擴(kuò)大自身的話語權(quán),同時(shí)聯(lián)合廣大發(fā)展中國家,力爭國際經(jīng)濟(jì)法制定過程中維護(hù)自身利益,以達(dá)到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      五、結(jié)語

      事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化與國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)全球化的客觀事實(shí)必然導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化和國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一進(jìn)程的加快。在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)主權(quán)行為的約束不符合大局面的健康發(fā)展,國家參與經(jīng)濟(jì)全球化,是以實(shí)現(xiàn)更大的國家利益為目標(biāo),是全球化的縱深發(fā)展,良好國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的創(chuàng)建在全球化條件下需要國際社會(huì)的合作。在此環(huán)境下,國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),不僅需要拓寬研究領(lǐng)域,還應(yīng)為滿足當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立完善的國際經(jīng)濟(jì)法律體系。同時(shí),我國面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化的新局面應(yīng)積極應(yīng)對(duì),積極參與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則及制度的制定,力爭在國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,以便更有利地維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。

      注釋:

      王志才.跨國公司的力量和啟示.時(shí)事報(bào)告.2012(12).

      參考文獻(xiàn):

      [1]王傳麗.國際經(jīng)濟(jì)法.北京:法律出版社.2009.

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      [3]洪波.經(jīng)濟(jì)全球化的成因、影響及對(duì)策.社科與經(jīng)濟(jì)信息. 2001(5).

      [4]陳森浩.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家的影響及對(duì)策.東方企業(yè)文化·百家論壇. 2011(1).

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