關(guān)于未成年犯罪的調(diào)查報(bào)告

摘 要 根據(jù)成都市某區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)2010年未成年人刑事犯罪案件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，該地區(qū)未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化、受教育程度低、團(tuán)伙作案，以財(cái)產(chǎn)性犯罪為主等特點(diǎn)。除未成年人自身因素外，還有社會(huì)、家庭、學(xué)校等因素所致。因此，本文認(rèn)為需要從社會(huì)、家庭、學(xué)校、司法制度的完善上進(jìn)行預(yù)防。

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 調(diào)查

作者簡(jiǎn)介：周子益，四川師范大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專業(yè)研究生，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.083

未成年犯罪是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題，與環(huán)境污染、吸毒販毒共同被列為世界三大公害之一。我國(guó)未成年犯罪根據(jù)近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示存在逐年上升趨勢(shì)，存在著：犯罪動(dòng)機(jī)單純、偶然性、激情性犯罪突出，共同犯罪、團(tuán)伙作案多，犯罪低齡化明顯、以及再犯罪率高等特點(diǎn)。對(duì)成都市某區(qū)當(dāng)2010年提供法律援助的91件未成年人刑事案件進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。旨在了解成都市某區(qū)未成年人犯罪的情況，做好新形勢(shì)下未成年犯罪的預(yù)防，減少未成年人犯罪的發(fā)生，加強(qiáng)未成年人的法制教育。

一、未成年人犯罪的基本情況及特點(diǎn)

1.犯罪呈低齡化發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，初次作案年齡在17歲這個(gè)年齡段的有42人，占總?cè)藬?shù)的46%；初次作案年齡在16歲年齡段的有30人，占總?cè)藬?shù)的32%；其余的初次作案年齡在14-15歲，占總?cè)藬?shù)的22%。

2.受教育程度普遍偏低。從調(diào)查情況看，以初中文化和初中肄業(yè)居多。其次是高中文化和高中肄業(yè)，還有部分僅為小學(xué)文化。

3.犯罪團(tuán)伙趨勢(shì)顯著。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，未成年人團(tuán)伙或共同犯罪人數(shù)不斷上升。據(jù)調(diào)查，團(tuán)伙作案占查獲未成年人違法犯罪總數(shù)的91.35%?？傮w趨勢(shì)上，都是無組織的共同犯罪，多為臨時(shí)結(jié)伙犯案，無組織、無幫規(guī)，為松散組織形式。

4.犯罪類型多元化。據(jù)調(diào)查，犯盜竊罪的人數(shù)占69.14%；犯非法拘禁罪的人數(shù)占1.23%；犯故意傷害罪的人數(shù)占6.17%；犯搶劫罪的人數(shù)占22.23%；犯尋釁滋事罪的人數(shù)占7.41%；

5.侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪比重比較大。據(jù)調(diào)查，盜竊、搶劫案件達(dá)80%以上。盜竊、搶劫對(duì)象為同年齡段學(xué)生、老弱人群居多，每次作案金額多為較低，為滿足玩樂、上網(wǎng)所需；并呈現(xiàn)出多次盜竊、搶劫為主。

6.受調(diào)查的對(duì)象中外來人口所占比重較大，生活居住環(huán)境多為農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

7.未成年人犯罪具有突發(fā)性、盲目性。從未成年罪犯的身份來看，多為初高中畢業(yè)或肄業(yè)，文化程度偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)施犯罪行為時(shí)缺乏明確的目的和動(dòng)機(jī)，多為滿足獵奇心理或者是為了好玩。

二、未成年違法犯罪的原因

根據(jù)調(diào)查結(jié)果綜合被調(diào)查地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)匚闯赡攴缸锏脑蚍治鋈缦拢?/p>

（一）未成年人自身的心理和生理因素

未成年人正處于人生成長(zhǎng)的重要過程，從生理上講，他們正處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)時(shí)期，人體在形態(tài)、結(jié)構(gòu)和機(jī)能方面都在發(fā)生明顯的變化和發(fā)展；從思想上正處于三觀的形成期，法規(guī)意識(shí)淡薄，社會(huì)適應(yīng)性不穩(wěn)定；從心理上，他們的心理發(fā)展不成熟，自我控制能力差，易受不良思想影響的能力。遇事沖動(dòng)，行動(dòng)過激，存在嚴(yán)重的逆反心理。追求金錢，貪圖享樂。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，該地區(qū)未成年犯罪類型以金錢犯罪為主，可反映出未成年人因其特殊的心理樣態(tài)難以形成正確的人生觀、金錢觀、價(jià)值觀，往往容易出現(xiàn)貪圖享樂，盲目攀比的現(xiàn)象。再加上被調(diào)查對(duì)象大多初高中畢業(yè)或肄業(yè)在家，沒有穩(wěn)定的收入來源，以此激發(fā)了他們通過犯罪來滿足自身金錢需求的目的。

1.獵奇心理滋生未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)。調(diào)查顯示，未成年人犯罪初次作案年齡普遍較小，最大17歲最小14歲，并且都是多次作案。開始只是好奇、好玩，后來得手次數(shù)增多，心存僥幸，越來越肆無忌憚，最后被繩之以法。

2.注重哥們義氣，交友無原則。因未成年人思想都還不成熟，文化程度較低不懂什么是真正的朋友，易結(jié)交損友走上犯罪的歧途。

3.法制意識(shí)淡薄。被調(diào)查的未成年人因過早輟學(xué)進(jìn)入社會(huì)，往往不懂法，不學(xué)法，法律意識(shí)淡薄。甚至犯罪之后都不明白為何就犯罪了，也更不知道哪些行為就是犯罪行為。

（二）社會(huì)環(huán)境因素的影響

1.不良社會(huì)環(huán)境的影響。就當(dāng)前社會(huì)存在著許多不良的社會(huì)風(fēng)氣，不良的金錢觀、價(jià)值觀正腐蝕著未成年人的心靈。由于未成年人心智尚未成熟，遇事易激動(dòng)，這些不良的社會(huì)現(xiàn)象極大地誤導(dǎo)了未成年人的思想， 在未成年人中產(chǎn)生了“金錢萬能” 、“金錢至上”的錯(cuò)誤觀念， 再加上被調(diào)查的未成年人因其文化程度和居住環(huán)境多在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬于城市邊緣犯罪滋生的重災(zāi)區(qū)，使他們面對(duì)誘惑抵御能力低，導(dǎo)致題目不擇手段， 甚至通過違法犯罪手段達(dá)到目的。

2.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滋生犯罪。21世紀(jì)是一個(gè)高度信息化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)人類生活的各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生著越來越重大的影響。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展中心第15次調(diào)查報(bào)告顯示：截至2004年底，我國(guó)已有網(wǎng)民2400萬，其中24歲以下的網(wǎng)民占全部網(wǎng)民大軍的51.7%。而廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是“黑網(wǎng)吧”生存的土壤，被調(diào)查未成年人長(zhǎng)期生活在“黑網(wǎng)吧”普遍存在的地方，并接受大量暴力、犯罪、色情等不健康信息嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康， 誘導(dǎo)青少年走向犯罪。

（三）學(xué)校教育失誤

1.學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生的德育和法制教育。當(dāng)前學(xué)校教育以傳統(tǒng)教育為主，即“傳道、授業(yè)、解惑”，沒有專門開設(shè)法制教育課程，對(duì)學(xué)生思想品德地培養(yǎng)也是十分缺乏。所調(diào)查的區(qū)域處在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，師資力量本就缺乏必然不會(huì)投入更多的教育資源到學(xué)生的德育與法制教育中。被調(diào)查未成年人都是早早輟學(xué)在家，良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)都為形成，更談不上形成良好的文明教養(yǎng)，樹立高尚的價(jià)值觀和人生觀。沒有完整的學(xué)校教育也使他們不能正確的認(rèn)識(shí)犯罪，正確認(rèn)識(shí)自己的行為。在長(zhǎng)期缺乏人生指導(dǎo)的情況上，早早流落社會(huì)，基本生活無法保障紛紛走上犯罪的道路。

2.以學(xué)生成績(jī)來對(duì)待學(xué)生。農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足，對(duì)一些差生，問題學(xué)生放任不管，聽之任之。不但沒有給予心理的疏導(dǎo)，幫助教育，反而是疏遠(yuǎn)、嘲笑、諷刺， 嚴(yán)重的勸其退學(xué)或開除，致使這些學(xué)生早早輟學(xué)在家，造成學(xué)生嚴(yán)重的逆反心理和對(duì)社會(huì)的仇視。這樣的學(xué)生一旦進(jìn)入社會(huì)很容易通過犯罪來報(bào)復(fù)社會(huì)從而走入歧途。

（四）家庭教育不當(dāng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，該區(qū)未成年犯罪對(duì)象的家庭條件57%是經(jīng)濟(jì)條件一般的，家庭條件困難的為27%。60%的家庭平時(shí)父母關(guān)系和睦，平時(shí)父母愛爭(zhēng)吵，夫妻關(guān)系不和睦的占調(diào)查對(duì)象的20%。近七成的調(diào)查對(duì)象表示，對(duì)于自己所犯的錯(cuò)誤父母主要以耐心說服教育為主，平時(shí)對(duì)自己的生活和教育情況也是十分關(guān)心。只有極少數(shù)的調(diào)查對(duì)象表示父母對(duì)自己的教育以打罵為主或是放任不管。因此，可以看出所調(diào)查的區(qū)域?qū)俳鞘械慕紖^(qū)、農(nóng)村，家中多為獨(dú)生子女，家長(zhǎng)將其視為掌上明珠，對(duì)孩子所提要求都盡量滿足，致使子女在親情嬌縱中養(yǎng)成了許多不良習(xí)性。

（五）對(duì)未成年人法律保障制度不健全

從當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查數(shù)據(jù)來看，2010年該區(qū)未成年人犯罪援助案件僅為91件。而根據(jù)現(xiàn)在未成年人犯罪發(fā)展趨勢(shì)來看，更多的未成年人犯罪沒有得到相應(yīng)法律機(jī)構(gòu)援助，他們合理的訴權(quán)和合法權(quán)益沒有得到保障。法律援助機(jī)構(gòu)沒有針對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防以及相應(yīng)的法制宣傳，對(duì)未成年人合法權(quán)益保障措施也未建立。

1.解決對(duì)策和建議。減少和預(yù)防未成年犯罪對(duì)于未成年人健康成長(zhǎng)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義，然而根據(jù)被調(diào)查地方未成年人犯罪的情況這是一件長(zhǎng)期而系統(tǒng)復(fù)雜的工程，全社會(huì)共同努力，多管其抓共筑預(yù)防未成年人犯罪的堅(jiān)固防線。

提高全社會(huì)預(yù)防未成年人犯罪意識(shí)。我國(guó)雖出臺(tái)了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》，但預(yù)防未成年人犯罪一直未引起全社會(huì)高度重視。未成人的健康成長(zhǎng)關(guān)系祖國(guó)的未來，未成年人犯罪不僅不利于國(guó)家的繁榮與穩(wěn)定，對(duì)每個(gè)家庭來說也是一種災(zāi)難和威脅。未成年人犯罪并不是先天因素，而是后天教育引導(dǎo)不力所致。因此研究未成年人犯罪，并定期對(duì)未成年人犯罪情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策。更重要的是，要讓全社會(huì)知道未成年人犯罪的危害性，預(yù)防未成年人犯罪的緊迫性。建立學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位都參與的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，凈化社會(huì)環(huán)境減少未成年人犯罪。各地教委與司法局定期組織法制宣傳活動(dòng)，使法制進(jìn)校園讓更多的未成年人了解犯罪，了解犯罪的危害性。

2.家庭教育的預(yù)防。家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師。家庭教育對(duì)孩子心靈的塑造，良好行為習(xí)慣的形成具有至關(guān)重要的作用。因此，做好家庭教育應(yīng)從以下幾方面著手：其一，優(yōu)化家庭環(huán)境，建設(shè)美好和諧的家庭。其二，家長(zhǎng)需要不斷學(xué)習(xí)提升自身修養(yǎng)，以自身言行做出表率。其三，改變不良的教育方式，轉(zhuǎn)變教育觀念。其四，父母應(yīng)履行教育義務(wù)，這里的教育不僅是知識(shí)教育，同樣有德育和法制教育。

3.學(xué)校教育的預(yù)防。一是學(xué)校應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，從片面追求升學(xué)率、重智輕德的教育理念， 轉(zhuǎn)變到注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。開展理想信念教育，培養(yǎng)青少年愛國(guó)主義、集體主義、艱苦奮斗的精神， 積極倡導(dǎo)良好學(xué)習(xí)風(fēng)尚。依托校園文化等載體， 組織形式新穎、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)， 使青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，塑造青少年健全人格。學(xué)校要把法制課納入教學(xué)計(jì)劃，并開展法制進(jìn)校園、開展法制宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，從根源上預(yù)防犯罪。二是提高教師的綜合素質(zhì)。

4.未成年人司法制度的完善。我國(guó)未成年人司法制度一直以“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、感化為輔”為原則。但未成年人的司法制度仍有待完善。首先，在價(jià)值觀念上，存在對(duì)未成年被告特殊保護(hù)與社會(huì)公共利益的沖突，應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)習(xí)社會(huì)效果和個(gè)人價(jià)值保護(hù)的統(tǒng)一。其次，在刑法的謙抑性方面，盡量用輕刑而不用重刑。再次，努力降低司法成本，節(jié)約司法資源，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。最后，注重司法制度與社會(huì)預(yù)防的銜接。既要懲處犯罪行為，更要使未成人回歸社會(huì)，做好未成年人犯罪的社會(huì)矯治和未成年人的保護(hù)工作。

完善未成年人刑事訴訟程序。一是健全未成年人刑事案件預(yù)審制度，在偵查階段同樣貫徹不公開原則，建立專門針對(duì)未成人犯罪的偵查制度和強(qiáng)制措施，并賦予未成年人在偵查階段的沉默權(quán)。二是建立有利于未成年人合法權(quán)益的審查起訴制度，保護(hù)其心靈，有利于對(duì)未成人的教育和感化。三是由于審判的特殊職能和在刑事訴訟中的作用，完善未成年人審判制度，實(shí)現(xiàn)教育、感化、挽救未成年人的效果。四是完善刑事執(zhí)行制度，建立有利于未成年人成長(zhǎng)犯監(jiān)禁刑執(zhí)行制度，完善未成年人減刑、假釋制度，未成年罪犯刑滿后回歸社會(huì)保護(hù)制度。最后，各領(lǐng)域合作建立一個(gè)未成年人犯罪的綜合治理機(jī)構(gòu)。

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