曹占英

（青海西寧湟中縣草原站，湟中 811600）

1 湟中縣基本情況

1.1 地理位置

青海省湟中縣位于青藏高原東北部，地處東經(jīng)101°9′32″～101°54′50″，北緯36°13′32″～37°3′19″。境內(nèi)海拔高度2 225～4 488 m，地形多為山地和丘陵，河谷縱橫，適宜發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。境內(nèi)年均溫度0～5℃，年降水量527.6 mm，全年無(wú)霜期為94 d，作物生長(zhǎng)期185 d，牧草生長(zhǎng)期為200 d。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

湟中縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），393個(gè)行政村，總?cè)丝?7.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口43.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%，勞動(dòng)力25.92萬(wàn)人，是一個(gè)漢族為主、藏、回、蒙等12個(gè)少數(shù)民族雜居的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有一定比重。2013年全縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.126 73億元，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.765 97億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值12.360 76億元。

1.3 草地資源概況

湟中縣擁有天然草地12.2萬(wàn)hm2，占全縣土地總面積的 0.48 %，可利用草原面積為 9.67萬(wàn)hm2，占草地總面積的79.2 %，縣內(nèi)有高寒草甸類(lèi)、山地草原類(lèi)、山地草甸類(lèi)、灌叢草甸類(lèi)、疏林草甸類(lèi)五大草場(chǎng)類(lèi)型，以灌叢草場(chǎng)為主，其草場(chǎng)面積占全縣草場(chǎng)面積的56.08%，其次是山地草原類(lèi)草場(chǎng)，占全縣草場(chǎng)面積的15.87%。山地草甸類(lèi)草場(chǎng)居第三位，占全縣草場(chǎng)面積的14.76%。疏林類(lèi)草場(chǎng)和高寒草甸類(lèi)草場(chǎng)面積較小，分別占全縣草場(chǎng)面積的7.78%和5.51%。除此之外，該縣還有1.9萬(wàn)hm2的附帶草場(chǎng)，主要分布在田間地埂。2016年，該縣集中連片規(guī)模化種植飼草面積達(dá)2.05萬(wàn)hm2，涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個(gè)村。種植的飼草種類(lèi)有燕麥、黑麥、飼用玉米、黑麥草等。其中燕麥單播面積達(dá)1.95萬(wàn)hm2，品種為加燕2號(hào)、林納、白燕7號(hào)、青引2號(hào)、青海444等。多年生牧草（苜蓿、披堿草、黑麥）種植面積0.07萬(wàn)hm2，年產(chǎn)燕麥良種2 600萬(wàn)kg以上，全縣燕麥良種率達(dá)100%，年均向省內(nèi)外提供燕麥種子2 000萬(wàn)kg以上，占全省燕麥?zhǔn)袌?chǎng)的60%，年生產(chǎn)鮮草達(dá)2.250 0億kg以上。

1.4 氣候特征

湟中縣地處我國(guó)西北黃土高原和青藏高原的過(guò)渡地帶，其地形地貌兼具二者特點(diǎn)。境內(nèi)三山環(huán)繞，祁連山余脈娘娘山居北，拉瘠山脈綿亙西南。湟水橫貫縣境東西，兩側(cè)為肥沃的湟水河谷谷地。全縣境內(nèi)河谷錯(cuò)縱，山川相間，地形地貌復(fù)雜。山地丘陵面積占縣境面積的89.9%。整個(gè)地勢(shì)由東南向西北逐漸抬升，湟中縣海拔2 225～4 488 m，地處中緯度內(nèi)陸高原，日照時(shí)間長(zhǎng)，大氣透明度高，光能資源較為豐富；冬季漫長(zhǎng)，夏季涼爽，四季不明顯；氣溫溫差大，年平均日照時(shí)數(shù)2 588.3 h，年日照百分率59%，年總輻射量142.14千卡/cm2；年極端最高氣溫29.4℃，極端最低氣溫-31.7℃，年均溫度2.5℃，最熱月均氣溫11～17℃，最冷月平均溫度-10.9℃；生長(zhǎng)季（0～2℃）85～220 d，熱量可滿(mǎn)足一季作物需求，在海拔2 500 m以下川水地帶，年均溫≥4℃，生長(zhǎng)季超過(guò)220 d。

2 調(diào)查時(shí)間及調(diào)查方法

調(diào)查工作于2016年4月28日至6月10日結(jié)束。調(diào)查分為野外調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查，座談，資料收集整理，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告5個(gè)階段。

3 調(diào)查工作采取的措施

為了搞好這次冬蟲(chóng)夏草調(diào)查工作，該縣成立了以草原站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以草原站全體職工為成員的調(diào)查工作組。工作組按照調(diào)查的內(nèi)容、范圍、方法及步驟對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行了全面安排部署，并對(duì)資料的收集、表格的填寫(xiě)、報(bào)告的撰寫(xiě)等提出了詳細(xì)的要求，確保該次調(diào)查工作取得實(shí)效。

4 調(diào)查結(jié)果

4.1 湟中縣冬蟲(chóng)夏草資源分布基本情況

全縣草地面積12.2萬(wàn)hm2，其中可利用草地面積9.7萬(wàn)hm2。冬蟲(chóng)夏草是國(guó)家二級(jí)藥用保護(hù)植物之一，生長(zhǎng)在海拔2 600～4 200 m的高山草甸及灌叢草原上，湟中縣冬蟲(chóng)夏草主要分布在上新莊鎮(zhèn)騸馬臺(tái)、上峽門(mén)、華山、靜房、白石頭周邊草場(chǎng)和共和鎮(zhèn)東岔村、西岔村周邊草場(chǎng)，其次在大才鄉(xiāng)大磨、小磨、占林村周邊草場(chǎng)及魯沙爾鎮(zhèn)大源、青石坡村周邊草場(chǎng)也有一定的分布。全縣蟲(chóng)草分布草場(chǎng)面積約1.8萬(wàn)hm2，年均蘊(yùn)藏量約7 00 kg左右，2017年由于蟲(chóng)草產(chǎn)量不高，年均采集量約在130 kg左右。

4.2 對(duì)冬蟲(chóng)夏草主要分布區(qū)共和鎮(zhèn)西岔村和上新莊鎮(zhèn)騸馬臺(tái)村各5戶(hù)牧戶(hù)和采集人員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

（1）近年來(lái)，在蟲(chóng)草采挖季節(jié)，上新莊鎮(zhèn)騸馬臺(tái)村周邊草場(chǎng)每天有600多人入山采挖蟲(chóng)草，每天有1.6 kg左右蟲(chóng)草被采挖，2012、2013、2014年蟲(chóng)草采挖量分別在100 kg、75 kg、66 kg，農(nóng)牧戶(hù)采挖的95%的蟲(chóng)草當(dāng)天零售給蟲(chóng)草倒賣(mài)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)，2017年采挖初期，每根蟲(chóng)草出售價(jià)14元左右，采挖后期，由于蟲(chóng)草已逐漸空癟，價(jià)格下降至10元左右。平均每天每人采挖8根左右，每家平均勞力有兩人，每家每天采挖16根左右，根據(jù)蟲(chóng)草的生長(zhǎng)期，蟲(chóng)草采挖期為40 d左右，平均每家收入在9 000元左右。到該村周邊草場(chǎng)采挖蟲(chóng)草外來(lái)人員主要來(lái)自該縣總寨鎮(zhèn)、土門(mén)關(guān)鄉(xiāng)、大才鄉(xiāng)、魯沙爾鎮(zhèn)等。

（2）近年來(lái)，在蟲(chóng)草采挖季節(jié)，共和鎮(zhèn)西岔村草場(chǎng)每天有400人入山采挖蟲(chóng)草，每天有0.6 kg左右蟲(chóng)草被采挖，2012、2013、2014年蟲(chóng)草采挖量分別在70 kg、45 kg、30 kg，農(nóng)牧戶(hù)采挖的蟲(chóng)草當(dāng)天幾乎全部零售給蟲(chóng)草倒賣(mài)經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)，2017年采挖初期，每根出售價(jià)14元左右，采挖后期，由于蟲(chóng)草已逐漸空癟，價(jià)格下降至10元左右。平均每天每人采挖8根左右，每家按兩人來(lái)計(jì)算，每家平均每天采挖16根左右，根據(jù)蟲(chóng)草的生長(zhǎng)期，蟲(chóng)草采挖期為40 d左右，平均每家收入在8 000多元。到該村周邊草場(chǎng)采挖蟲(chóng)草外來(lái)人員主要來(lái)自循化縣，該縣大才鄉(xiāng)等。

（3）對(duì)蟲(chóng)草采集管理方面呈現(xiàn)出以下3個(gè)特點(diǎn)：第一，政府及其職能部門(mén)加強(qiáng)蟲(chóng)草采挖管理工作。近幾年來(lái)，該縣推出3項(xiàng)蟲(chóng)草采挖管理措施分別為：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、加大執(zhí)法力度。每年蟲(chóng)草采集季節(jié)來(lái)臨之前，縣政府都積極開(kāi)展宣傳合理采挖指導(dǎo)工作。第二、蟲(chóng)草主采區(qū)村委會(huì)做好具體管理工作。共和鎮(zhèn)東岔村村委會(huì)實(shí)行了繳納采挖費(fèi)用政策，對(duì)入山采挖蟲(chóng)草的人員一律收費(fèi)每日每人次20元，對(duì)進(jìn)山入住人員收取600元的采集費(fèi)用。同時(shí)該村村委會(huì)還積極提倡入山者回填采挖后的土壤。第三、蟲(chóng)草非重點(diǎn)采區(qū)管理薄弱。蟲(chóng)草非主采區(qū)僅靠政府及草原監(jiān)理站進(jìn)行管理，村委會(huì)不進(jìn)行管理，廣大群眾對(duì)采集證管理制度認(rèn)識(shí)不深，形成了該縣蟲(chóng)草采集管理監(jiān)督較難的局面。

（4）農(nóng)牧戶(hù)在冬蟲(chóng)夏草資源收入狀況：由于該縣冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)區(qū)海拔在2 600～3 600 m之間，海拔較高，氣候寒冷，不適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)，蟲(chóng)草收入和養(yǎng)殖業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。調(diào)查表明，上新莊鎮(zhèn)騸馬臺(tái)村平均每戶(hù)每年蟲(chóng)草收入9 000元左右，占年家庭收入的40%左右；共和鎮(zhèn)東岔村平均每戶(hù)每年蟲(chóng)草收入8 000多元，占年家庭收入的30%左右，因此，蟲(chóng)草收入也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的部分經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（5）近年來(lái)，雖然在采挖蟲(chóng)草時(shí)間，采取了很多的草地保護(hù)措施，但由于連年對(duì)蟲(chóng)草資源的采集，草場(chǎng)退化嚴(yán)重，草地生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，蟲(chóng)草產(chǎn)量一直呈下降趨勢(shì)。

4.3 在蟲(chóng)草主要分布區(qū)上新莊鎮(zhèn)騸馬臺(tái)村和共和鎮(zhèn)西岔村關(guān)于冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)情況的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

（1）該縣蟲(chóng)草市場(chǎng)運(yùn)作方式主要表現(xiàn)為絕大多數(shù)農(nóng)牧民進(jìn)行采集，少部分人員進(jìn)行收購(gòu)倒賣(mài)。上新莊鎮(zhèn)采集區(qū)內(nèi)每天收購(gòu)中等蟲(chóng)草0.2 kg，每公斤按10萬(wàn)元交易，交易額為2萬(wàn)元，收購(gòu)差等蟲(chóng)草1.3 kg，每公斤13萬(wàn)元交易，總交易額為8.45萬(wàn)元。共和鎮(zhèn)采集區(qū)內(nèi)每天收購(gòu)中等蟲(chóng)草0.1 kg，每公斤按10萬(wàn)元交易，交易額為1萬(wàn)元，收購(gòu)差等蟲(chóng)草0.6 kg，每公斤13萬(wàn)元交易，總交易額為3.9萬(wàn)元。經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)收購(gòu)的蟲(chóng)草幾乎全部在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售，不出口。

（2）收購(gòu)的蟲(chóng)草經(jīng)過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商精選分類(lèi)：粗、長(zhǎng)、直、飽滿(mǎn)、色澤好的為優(yōu)等蟲(chóng)草，細(xì)、短、彎、癟、色澤差的為差等蟲(chóng)草。目前市場(chǎng)上假蟲(chóng)草較多。

（3）冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，采挖初期高，后期低。

（4）經(jīng)調(diào)查，湟中縣所采集的冬蟲(chóng)夏草均由當(dāng)?shù)夭杉霓r(nóng)牧民或外來(lái)采集人員自行出售，當(dāng)?shù)貨](méi)有成熟的蟲(chóng)草交易市場(chǎng)。

5 問(wèn)題及討論

（1）長(zhǎng)時(shí)間的濫采濫挖，導(dǎo)致草原植被破壞，蟲(chóng)草產(chǎn)量下降。近年來(lái)，冬蟲(chóng)夏草隨著國(guó)內(nèi)需求及出口量的劇增，冬蟲(chóng)夏草的價(jià)格一路走高，刺激了冬蟲(chóng)夏草的采挖量增長(zhǎng)，在該縣采挖季節(jié)，靠近草山地區(qū)的農(nóng)牧民，幾乎是以家庭為單位無(wú)序采挖，草場(chǎng)無(wú)力擔(dān)負(fù)如此重的采挖，草地退化頻頻出現(xiàn)。

（2）有制度而遵循。政府也積極制定了相關(guān)的采挖制度，但是部分采挖者無(wú)視相關(guān)制度，亂采亂挖。因此，需要上級(jí)行政部門(mén)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要有關(guān)部門(mén)制定切實(shí)可行的管理辦法，強(qiáng)化采挖制度的執(zhí)行力度。

（3）近些年，冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)比較無(wú)序，要加大整治力度，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的前提下，加強(qiáng)政務(wù)這只有型的手的調(diào)控力度，穩(wěn)定市場(chǎng)。