■ 史 磊

(武漢大學(xué) 歷史學(xué)院 ，湖北 武漢 430072)

美國的鄉(xiāng)村生活運(yùn)動

■ 史 磊

(武漢大學(xué) 歷史學(xué)院 ，湖北 武漢 430072)

20世紀(jì)初，為了應(yīng)對工業(yè)化和城市化迅速發(fā)展所帶來的一系列問題，美國社會各界自發(fā)興起了一場改革運(yùn)動，鄉(xiāng)村生活運(yùn)動是此運(yùn)動的重要組成部分。此運(yùn)動從西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的關(guān)注和成立鄉(xiāng)村生活委員會開始，通過委員會的廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了美國農(nóng)村普遍存在對土地工作者固有權(quán)利漠視、公路交通條件差、土壤退化、農(nóng)業(yè)勞力缺乏、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康狀況不佳等問題，進(jìn)而對這些問題進(jìn)行了相應(yīng)的改革，一定程度上促進(jìn)了美國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

美國鄉(xiāng)村生活運(yùn)動 鄉(xiāng)村問題 鄉(xiāng)村生活委員會

美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，由于奴隸制問題的解決和西部邊疆的大開發(fā)，美國社會迎來了一個經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展和變化的時代。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國的工業(yè)生產(chǎn)能力已躍居世界首位，城市化進(jìn)展也很迅速，城市人口比例已接近總?cè)丝诘囊话搿Ｈ欢焖俚墓I(yè)化和城市化也導(dǎo)致了一系列新的社會問題的出現(xiàn)：政治腐敗、經(jīng)濟(jì)壟斷、城市貧民窟的擴(kuò)張等。為了解決這些問題，美國社會各界的有識之士組織了各種各樣的改革運(yùn)動，這些改革運(yùn)動被后世的史學(xué)家稱之為“進(jìn)步主義運(yùn)動”。進(jìn)步主義運(yùn)動開始時關(guān)注的問題主要集中在城市，然而由于美國當(dāng)時仍然處于從農(nóng)業(yè)社會到城市社會的過渡階段，鄉(xiāng)村人口當(dāng)時仍占美國總?cè)丝诘囊话胍陨?，因此，許多改革者逐步意識到了鄉(xiāng)村問題的重要性。

一、西奧多·羅斯福總統(tǒng)與鄉(xiāng)村生活委員會

(一)西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)對鄉(xiāng)村問題的關(guān)注和認(rèn)識

作為一名政治家，羅斯福首先考慮的是當(dāng)時社會急需解決的工業(yè)和城市領(lǐng)域的問題，鄉(xiāng)村問題在進(jìn)步運(yùn)動興起之初并沒有受到羅斯福的關(guān)注。

羅斯福重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村問題始于1907年，這首先與第二年所要舉行的總統(tǒng)大選有關(guān)，爭取農(nóng)民對共和黨的支持是他很重要的一個動機(jī)。其次也與其對自然的熱愛之情分不開的。羅斯福從小就對自然風(fēng)景和奇觀充滿向往，進(jìn)入大學(xué)之前，他的理想一直是做一名博物學(xué)家。盡管后來選擇了從政，但他的這種熱情并未減退，而是融入到了他的政治思想和行動當(dāng)中，他以后所支持的自然保育運(yùn)動就是很好的證明。此外，羅斯福對鄉(xiāng)村問題的關(guān)注也因受到了一些鄉(xiāng)村改革者的影響。利伯特·貝利等相關(guān)專家積極向羅斯福呼吁，敦促他關(guān)注鄉(xiāng)村問題。羅斯福的好友、時任森林局局長的吉福德·平肖也多次要求總統(tǒng)對鄉(xiāng)村問題予以重視，他向羅斯福提出了由總統(tǒng)出面成立一個總統(tǒng)委員會的提議，因為這樣可以避開國會的刁難。羅斯福很快接受了這項提議，并在1908年4月約見貝利等人，討論成立鄉(xiāng)村生活委員會的事宜。

(二)鄉(xiāng)村生活委員會的任命及其活動

1908年8月20日，羅斯福任命的鄉(xiāng)村生活委員會正式成立，其成員最初包括：主席利伯特·H·貝利，農(nóng)林學(xué)家康奈爾大學(xué)農(nóng)業(yè)學(xué)院院長凱恩·L·巴特菲爾德，鄉(xiāng)村社會學(xué)家、馬薩諸塞農(nóng)業(yè)學(xué)院院長沃爾特·H·佩基，農(nóng)業(yè)和教育界權(quán)威《世界工作》雜志編輯吉福德·平肖，著名進(jìn)步主義改革者美國農(nóng)業(yè)部林業(yè)局局長亨利·C·華萊士等。

羅斯福希望委員會能在自己卸任之前，也就是1909年3月之前的幾個月內(nèi)，向政府提交關(guān)于鄉(xiāng)村生活問題的報告。這個任務(wù)使得委員會每個成員都感到壓力頗大。經(jīng)過一番討論，委員會決定采取以下三種方式完成對鄉(xiāng)村信息的采集：其一，委員會的每個成員在自己研究的領(lǐng)域做好獨(dú)立的調(diào)研工作，最后向委員會匯報；其二，于1908年11-12月間，在30個鄉(xiāng)村舉行聽證會，聽取村民對于鄉(xiāng)村建設(shè)的意見；其三，以委員會的名義向鄉(xiāng)村居民和與鄉(xiāng)村生活有關(guān)的組織發(fā)放調(diào)查問卷，村民地址由農(nóng)業(yè)部幫忙提供。到了1908年12月，羅斯福總統(tǒng)向全體鄉(xiāng)村居民發(fā)起號召，讓他們在12月5日這天到自己所在地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校中舉行集體會議，討論美國鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，并向委員會反映自己的意見，這可以看作是第四種形式。在這四種形式中，發(fā)放調(diào)查問卷是委員會獲取鄉(xiāng)村信息的主要手段，而對問卷結(jié)果的綜合分析也是他們評估美國鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的主要依據(jù)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的地址，鄉(xiāng)村生活委員會從1908年10月起，總共對外寄發(fā)了五十五萬余份調(diào)查問卷，最后收回約十一萬五千份[1]，回收率在當(dāng)時看來還算不錯。問卷總共包括12個問題，涉及農(nóng)舍、鄉(xiāng)村學(xué)校教育、農(nóng)民收入、鄉(xiāng)村通訊條件、組織化產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)勞工、鄉(xiāng)村信貸服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況、農(nóng)民的社交和娛樂生活等九個方面的內(nèi)容。問卷調(diào)查的對象當(dāng)然主要是農(nóng)民，但委員會從一開始就把“開放的鄉(xiāng)村”作為調(diào)查范疇，郵遞員、鄉(xiāng)村教師以及與鄉(xiāng)村相關(guān)的工商業(yè)人員等也在調(diào)查問卷的范圍，并且還占到大約30%的比例。

回收問卷的原稿現(xiàn)在已經(jīng)不得而見，它們被威爾遜時代的農(nóng)業(yè)部長D·休斯頓下令損毀。不過，還有九萬四千余份的問卷被委員會整理并編制成表，并且保留在與貝利有關(guān)的文獻(xiàn)中。從這些保留下來的資料統(tǒng)計來看，引起鄉(xiāng)村居民普遍不滿的問題主要有：組織化營銷發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)勞工供應(yīng)不足，鄉(xiāng)村學(xué)校教育不盡如人意，鄉(xiāng)村的社交和娛樂生活匱乏。此外，對于經(jīng)濟(jì)收入問題,回答滿意與不滿意的人數(shù)大致各占一半，其中不滿意的回答主要來自南部地區(qū)[2]。而對于鄉(xiāng)村的衛(wèi)生條件等5個問題，多數(shù)農(nóng)民則表示目前還比較滿意。

舉行聽證會是鄉(xiāng)村生活委員會獲取信息的又一重要途徑。聽證會邀請了許多地方政府官員和專家學(xué)者到會旁聽，而會上的主體是農(nóng)民代表。他們每人在規(guī)定時間內(nèi)向委員會陳述自己對于鄉(xiāng)村問題的看法，也可向委員會直接遞交文字材料。在1908年11-12月間，委員會共在全美各地舉行了30場聽證會。

二、鄉(xiāng)村生活委員會提出的美國鄉(xiāng)村問題

(一)美國的鄉(xiāng)村問題

鄉(xiāng)村生活委員會在1909年1月按時向總統(tǒng)提交了報告，報告總共分為三個部分，分別為概論、鄉(xiāng)村生活中存在的主要問題和現(xiàn)在需要付之行動的改善措施。概論主要介紹了委員會成立的目的和將要采取的主要行動，報告的后兩部分才是主要內(nèi)容。

報告第二部分共列出了當(dāng)時美國鄉(xiāng)村生活中所存在的六項主要問題：對土地工作者固有權(quán)利的漠視、公路問題、土壤退化及其影響、農(nóng)業(yè)勞工問題、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康狀況和婦女問題。

第一個問題是對土地工作者固有權(quán)利的漠視。共包括四方面內(nèi)容：(1)投機(jī)占地。這主要是針對租賃制和遙領(lǐng)地主而言的。委員會認(rèn)為土地應(yīng)該屬于那些真正從事耕種、并以其為生的人，這樣才能更好地發(fā)揮其價值。而租賃制和遙領(lǐng)地主的存在則導(dǎo)致效率低下。委員會建議通過法律途徑限制占地規(guī)模，特別是在對全美七千多萬畝沼澤地的開發(fā)利用中，更應(yīng)該防止類似情況的出現(xiàn)。(2)對水資源的壟斷控制。委員會認(rèn)為，河流對于農(nóng)民來說作用重大，在灌溉、運(yùn)輸和能源等方面都占有重要地位。而現(xiàn)在，法律規(guī)定的獲取水資源的途徑過于簡單，致使“鄉(xiāng)村地區(qū)33%被開發(fā)的水力資源都集中控制在13個公司和利益集團(tuán)手中”，這對于鄉(xiāng)村發(fā)展是極為危險的，因為“農(nóng)民要想成為自己財產(chǎn)的主人，就必須占有水和土地兩種資源”。因此委員會呼吁對全國水資源的控制展開調(diào)查，保證農(nóng)民擁有水源。(3)對森林資源的浪費(fèi)和控制。委員會認(rèn)為，對公眾來說，鄉(xiāng)村的林地資源“在控制水資源，防止水土流失，阻擋風(fēng)沙和增加地區(qū)吸引力方面都有著重要價值”。因此委員會建議建立森林保留地，合理開采森林資源，同時也要像對水資源一樣，防止森林資源受到壟斷控制。(4)貿(mào)易限制。委員會在報告中寫道，在聽證過程中，大多數(shù)農(nóng)民都在抱怨“運(yùn)輸公司和中間商一方存在的不公正、不公平和歧視”問題及一些中間商對農(nóng)產(chǎn)品銷售額的分享超出了自己的服務(wù)應(yīng)得額的問題。針對以上四個問題，委員會還提出了當(dāng)時需要采取的幾項針對性措施，包括盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村免費(fèi)郵遞、全面深入調(diào)查商業(yè)活動、徹查稅收與農(nóng)民福利的關(guān)系以及通過立法途徑來保護(hù)農(nóng)民固有的權(quán)利等。

第二個問題是缺少良好的公路交通條件。這是報告中提到的“在聽證會中，教育和好的道路是被農(nóng)民最經(jīng)常提起的兩項要求”。良好的道路交通不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品上市，也有助于提高鄉(xiāng)村的社會地位。報告認(rèn)為，對于該問題，當(dāng)前主要是如何組織和資助修路工作。當(dāng)然聯(lián)邦政府應(yīng)該承擔(dān)一定的資助責(zé)任，而現(xiàn)在首先要在聯(lián)邦政府中建立一個道路服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此來制定一項全國性的計劃，并協(xié)調(diào)聯(lián)邦和州之間的工作。

第三個問題是土壤流失。這里說的土壤流失主要指土壤被過度開墾而導(dǎo)致肥力下降。委員會認(rèn)為肥沃的土地是農(nóng)民精神和社會生活的必要保證，盡管合理開墾肥田未必意味著高尚的思想和良好的社會，甚至可能導(dǎo)致對土地的貪婪和拜金主義；但是，如果沒有一定的財產(chǎn)保障，高尚的思想絕不會覺醒。因此必須倡導(dǎo)科學(xué)種田，并改變單一的作物種植體制，建立多樣的、自我循環(huán)的農(nóng)業(yè)種植體制，以此來保存和改良土地肥力。

第四個問題是農(nóng)業(yè)勞工問題。在委員會看來，這個問題不僅限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，由于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，各領(lǐng)域都存在對勞動力的大量需求。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，租賃制的發(fā)展、鄉(xiāng)村人口向城市的遷移等又加重了這個問題。委員會認(rèn)為，當(dāng)前勞動力減少的趨勢是不可改變的，要解決該問題，“目前唯一的現(xiàn)實(shí)方法只能是改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式”，從而減少對勞動力的需求，同時可以把較少的勞動力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的常住勞動力。在委員會看來，最好的農(nóng)業(yè)勞工是常住勞工，只有常住勞工才會關(guān)心鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，那些短工和佃農(nóng)是不會真正關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的。委員會還呼吁雇主主動關(guān)心勞工生活，改善他們的生活條件，縮短工時。社會組織也要積極投身為勞工提供教育、通訊等方面的服務(wù)，特別是要幫助工人們戒除酗酒的壞習(xí)慣。

第五個問題是鄉(xiāng)村的衛(wèi)生健康問題。委員會認(rèn)為，鄉(xiāng)村的住房和一些公共場所的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施都比較差，再加上環(huán)境的污染等問題，使得疾病的傳播非常容易。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療條件也遠(yuǎn)比不上城市，藥物和醫(yī)生都比較缺乏。對于該問題的解決，委員會認(rèn)為首先是要加強(qiáng)基本衛(wèi)生常識的教育，使人們明白疾病原理等知識。他們主張在鄉(xiāng)村學(xué)校教育中開設(shè)相關(guān)課程以實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。其次，州和地方政府還要改進(jìn)對鄉(xiāng)村社區(qū)公共衛(wèi)生的監(jiān)控，“聯(lián)邦政府也應(yīng)被授權(quán)向有需求的地區(qū)隨時派出自己的衛(wèi)生官員，以做好對公共衛(wèi)生的調(diào)查和監(jiān)管?！?/p>

第六個問題是鄉(xiāng)村婦女問題。委員會認(rèn)為，“鄉(xiāng)村生活的成就在很大程度上取決于婦女這個組成部分”的參與。而現(xiàn)在，她們不僅要持家，還要幫助丈夫做一定的農(nóng)活，生活負(fù)擔(dān)太重，生活內(nèi)容孤獨(dú)單調(diào)，因此急需減輕她們的生活負(fù)擔(dān)，并豐富她們的生活內(nèi)容，使她們有“充足的時間和精力去參與社區(qū)的重大事務(wù)”。要達(dá)到這一目的，委員會認(rèn)為還是要靠“鄉(xiāng)村生活的普遍提高”，包括家庭中的協(xié)作精神、家務(wù)的簡化、生活設(shè)施的改善等，其中最主要的兩項是要讓男人們了解婦女問題和加強(qiáng)婦女間的合作精神。

(二)改進(jìn)建議

針對第二部分提出的這幾項問題，報告第三部分提出了現(xiàn)在需要采取的主要行動，主要包括五項內(nèi)容：農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生活調(diào)查、改變教育方向、合作工作、發(fā)揮鄉(xiāng)村教會的精神作用、提高個人思想水平和地方領(lǐng)導(dǎo)力量。在委員會看來要改善鄉(xiāng)村生活，首先必須展開全面的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生活普查。委員會認(rèn)為，“除非我們完成一番對整個鄉(xiāng)村的詳細(xì)調(diào)查，否則我們在建設(shè)美好鄉(xiāng)村生活方面不可能取得最優(yōu)秀和最持久的進(jìn)展?！蔽瘑T會建議在已做的地理調(diào)查的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村地區(qū)的土地、交通、市場、種植體制和居民的經(jīng)濟(jì)社會狀況等14個方面的問題做進(jìn)一步深入細(xì)致的調(diào)查。委員會不僅強(qiáng)調(diào)調(diào)查的范圍要廣，更加強(qiáng)調(diào)調(diào)查要注重細(xì)節(jié)，并抓住當(dāng)前問題的核心。此外，這項工作要在全國范圍內(nèi)廣為推廣，各級政府之間、政府和各種社會組織之間要互相配合，共同做好調(diào)查工作。

鄉(xiāng)村生活委員會把教育看作是改進(jìn)鄉(xiāng)村生活最重要的手段，認(rèn)為“現(xiàn)在所有問題的解決最終都取決于教育問題”，而對教育的改革則主要通過對鄉(xiāng)村學(xué)校的改革來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村教育首先是獲得有關(guān)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村知識的最主要途徑，委員會根據(jù)貝利等人的思想，主張將自然學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)引入現(xiàn)有的學(xué)校教育，此外，家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生知識等也應(yīng)該置于學(xué)校的課表之中。委員會還認(rèn)為，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅是教育機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該成為鄉(xiāng)村社會活動的主要場所?！坝捎趯W(xué)校是由公款支持，并且是一個與政府和社區(qū)相聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，它應(yīng)該成為一個自然的組織中心”。因為當(dāng)它成了中心后將起到整合各種改革力量的作用。委員會最后還進(jìn)一步提出，教育要融入普通村民的日常生活中去，成人教育也要得到應(yīng)有的關(guān)注。學(xué)校教育是為鄉(xiāng)村培養(yǎng)后備人才的，現(xiàn)在那些正在耕植土地的人也應(yīng)該進(jìn)一步接受教育，以解決當(dāng)前的燃眉之急。為此，委員會大力倡導(dǎo)開展全國性的農(nóng)業(yè)教育推廣工作，通過短期培訓(xùn)、建立農(nóng)業(yè)示范田等方式，向成年的農(nóng)民提供科學(xué)教育。各類農(nóng)業(yè)學(xué)院和各地的農(nóng)業(yè)試驗站應(yīng)成為主要的成人教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

委員會的第三項建議是倡導(dǎo)鄉(xiāng)村居民合作，這“不僅是為了增進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們能同其他已經(jīng)組織起來的人競爭，也是為了他們自身的發(fā)展和形成一種有效的社區(qū)精神。”在委員會看來，當(dāng)前存在的農(nóng)民合作組織或被少數(shù)寡頭控制，不能代表多數(shù)成員的利益；或組織聯(lián)系不緊密，很少舉行活動；或主要集中在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，忽視了社會方面的合作。因此急需建立一些由村民自己控制的、合作緊密的鄉(xiāng)村社會組織。而對于目前存在的經(jīng)濟(jì)合作組織，委員會特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村合作銀行和信貸機(jī)構(gòu)，以求用有限的資金為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資助。對于組織工作的開展，委員會強(qiáng)調(diào)自愿原則，認(rèn)為政府只能通過法律途徑為組織的成立提供方便，而非直接插手農(nóng)民組織。

改革鄉(xiāng)村教會也是委員會主要關(guān)注的問題。盡管在問卷調(diào)查中委員會回避了這個敏感的問題，但最終還是將該問題寫入了報告。在委員會看來，“當(dāng)前鄉(xiāng)村社區(qū)的最大精神需求是更高的個人和社區(qū)精神”，而教會正是提供這種精神需求的主要機(jī)構(gòu)，應(yīng)該成為鄉(xiāng)村精神生活的支柱。但目前,鄉(xiāng)村教會卻面臨著諸多困難：教派林立，財力嚴(yán)重不足，沒有固定的牧師。這些都導(dǎo)致了現(xiàn)在的鄉(xiāng)村教會只是做一些禮儀方面的工作，無法深入村民的生活中去，因而也就無法滿足村民更高的精神需求。對此，委員會建議主要從兩方面進(jìn)行改革：一是支持鄉(xiāng)村教會的聯(lián)合運(yùn)動，使教會擺脫教義的分歧，共同服務(wù)于鄉(xiāng)村的精神生活建設(shè)；二是為鄉(xiāng)村教會培養(yǎng)專門的、專業(yè)的牧師。關(guān)于牧師問題，委員會認(rèn)為，鄉(xiāng)村牧師應(yīng)該成為社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，這就要求他們必須常住在鄉(xiāng)村，并且了解有關(guān)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生活的相關(guān)知識，而要達(dá)到這樣的要求，就必須提高鄉(xiāng)村牧師的薪金水平，并組織他們進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

委員會的最后一項建議是關(guān)于改革領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。在委員會看來，他們所做的工作只是指導(dǎo)性和建議性的，鄉(xiāng)村生活的改善最終還是取決于村民自己，特別是鄉(xiāng)村中的青年們。因此，鄉(xiāng)村生活運(yùn)動的更高目的就是要建設(shè)一個富有吸引力的鄉(xiāng)村社會，從而使得鄉(xiāng)村能夠留住并吸引更多的青年人。

鄉(xiāng)村生活委員會的工作引起了社會的巨大反響，也為羅斯?？偨y(tǒng)和委員會的成員贏得了巨大榮譽(yù)。一位農(nóng)婦曾給羅斯?？偨y(tǒng)寫信，稱贊“他是受到了神明的啟示而去努力理解農(nóng)民生活的蒼涼”[3]。鄉(xiāng)村生活委員會的成員們也收到了很多的贊美信。委員會報告出版后，美國的傳媒領(lǐng)域也掀起了一股討論鄉(xiāng)村問題的熱潮。

三、鄉(xiāng)村運(yùn)動改革及其影響

報告出臺后，鄉(xiāng)村運(yùn)動改革者們主要進(jìn)行了四項改革鄉(xiāng)村的工作：第一，進(jìn)行全面的鄉(xiāng)村社會調(diào)查，以求更加全面地了解美國鄉(xiāng)村社會存在的問題。在鄉(xiāng)村生活委員會報告的指導(dǎo)下，調(diào)查的范圍也從純粹的農(nóng)業(yè)問題，如農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品市場和土地問題等，轉(zhuǎn)向了包括鄉(xiāng)村教育、道路交通和鄉(xiāng)村教會建設(shè)等問題在內(nèi)的全面調(diào)查。比如1910年，沃倫·威爾遜在其領(lǐng)導(dǎo)的長老會國內(nèi)傳教團(tuán)內(nèi)部組織成立了教會和鄉(xiāng)村生活部，并在各地的分團(tuán)中也成立了類似的部門，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村生活和教會的調(diào)查工作。從1910-1912年之間，該部門在印第安納等10個州展開了一系列的大規(guī)模鄉(xiāng)村生活調(diào)查。這一系列的調(diào)查相當(dāng)全面，在調(diào)查對象上，它既包括對個別有代表性的郡的具體調(diào)查，又包括對縣所在地區(qū)的調(diào)查；在調(diào)查內(nèi)容上，它既包括對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)查，又具體突出了對鄉(xiāng)村社會生活和教會的特別關(guān)注；在調(diào)查范圍上，它既囊括了美國東部、中西部、遠(yuǎn)西部和南部各個地理區(qū)域，又重點(diǎn)關(guān)注中西部地區(qū)。第二，改革鄉(xiāng)村教育。改革者和各地的教育督學(xué)合作，對分散的鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行合并，并對合并后的學(xué)校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評估，評估的標(biāo)準(zhǔn)包括五項內(nèi)容：校園和附屬建筑、校舍的物質(zhì)條件、室內(nèi)設(shè)施及供給、課程設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量。改革活動也得到了許多州議會的立法支持，比如1919年，艾奧瓦州議會通過了《艾奧瓦標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校法案》，規(guī)定每年主要由州財政撥款，向進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校”學(xué)習(xí)的學(xué)生提供6個月的資助。資助分為兩部分，一半用于學(xué)生支付教師的薪金，另一半主要用來購置學(xué)習(xí)器材等物品。除了學(xué)校教育改革外，鄉(xiāng)村改革者們還積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村教育推廣工作，對正在從事農(nóng)業(yè)的成年人進(jìn)行短期的職業(yè)培訓(xùn)。第三，組織農(nóng)民召開討論各種鄉(xiāng)村問題的會議，引導(dǎo)農(nóng)民組織化合作。早在羅斯福鄉(xiāng)村生活委員會成立之前，一些鄉(xiāng)村改革者已經(jīng)在通過召開鄉(xiāng)村生活會議的方式，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合作化的生產(chǎn)和銷售了。鄉(xiāng)村生活委員會成立后，各州紛紛效仿成立本州的鄉(xiāng)村生活委員會，專門負(fù)責(zé)召開鄉(xiāng)村生活會議。到了1914年，共有14個州組織召開了關(guān)于本州鄉(xiāng)村生活問題的會議。與此同時，跨州的的鄉(xiāng)村生活會議也開始興起。第四，革新鄉(xiāng)村教會，改善農(nóng)民的精神生活。早在19世紀(jì)末的時候，美國就有部分教士開始關(guān)注鄉(xiāng)村教會問題，并從事相關(guān)的改革活動。這個時期的鄉(xiāng)村教會改革主要圍繞教會聯(lián)合、牧師培訓(xùn)、提高牧師待遇以及建立鄉(xiāng)村牧師常駐制展開。美國當(dāng)時幾個主要的教派，如長老會、衛(wèi)理會、摩拉維亞派和基督教協(xié)進(jìn)會等，他們都不同程度地卷入到了鄉(xiāng)村改革的浪潮中。這些教派紛紛成立有關(guān)鄉(xiāng)村教會改革的部門，進(jìn)行鄉(xiāng)村調(diào)查，然后進(jìn)行了一系列的改革實(shí)驗。羅斯福鄉(xiāng)村生活委員會成立之后，各個教派紛紛成立了與鄉(xiāng)村工作相關(guān)的部門，著手在部分鄉(xiāng)村轄區(qū)內(nèi)建立“示范教會”。 衛(wèi)理派在1916年成立了鄉(xiāng)村工作部，他們在全國的教區(qū)中選擇了幾個區(qū)作為試點(diǎn)，通過提供高薪水和牧師公寓的方式，招募派內(nèi)牧師來做全職的鄉(xiāng)村牧師。鄉(xiāng)村工作部則負(fù)責(zé)聯(lián)系各農(nóng)業(yè)學(xué)院，為新來的牧師提供培訓(xùn)，共有1 200名衛(wèi)理派牧師參加了培訓(xùn)。在示范工作取得了一定成效后，工作部擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建立了40個地區(qū)性的鄉(xiāng)村生活社團(tuán)[4]。這些鄉(xiāng)村社團(tuán)服務(wù)的教會負(fù)責(zé)對該地區(qū)的鄉(xiāng)村社會做全面的調(diào)查，并在之后制定出該社團(tuán)的改革計劃。兩年后，已有十來個社團(tuán)的教會拿出了自己的改革方案。這些教會大都致力于主動服務(wù)鄉(xiāng)村社區(qū)，他們加強(qiáng)了不同派別教會間的合作，改善社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立教會圖書館，豐富居民的文化娛樂生活。在一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的社團(tuán)，教會提高了牧師的薪水，吸引了很多年輕人入會，使得教會的社區(qū)服務(wù)水平有了很大提高。

美國的鄉(xiāng)村建設(shè)思潮及改革實(shí)戰(zhàn)，在1920年前后經(jīng)約翰·杜威介紹到了中國。杜威于1919-1921年應(yīng)其弟子胡適以及陶行知等人的邀請，在中國各地進(jìn)行了為期三年的訪問和講學(xué)活動，其思想對中國當(dāng)時的思想界產(chǎn)生了巨大影響，尤其是影響了以晏陽初、梁漱溟等人為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派知識分子們。鄉(xiāng)村建設(shè)派們也試圖通過教育等手段來改造中國農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)其所謂的民族改造或民族自救。他們采取的措施和美國的鄉(xiāng)村生活派也頗有異曲同工之處，他們先是成立各種農(nóng)村問題研究機(jī)構(gòu)，如山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院等，來研究農(nóng)村和農(nóng)民問題，然后是在他們選定的實(shí)驗村，通過對鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村學(xué)校以及圖書館等方式，向農(nóng)民普及科學(xué)耕種和養(yǎng)殖的知識，引導(dǎo)農(nóng)民致富。他們也積極尋求政府和社會組織的幫助，來改善鄉(xiāng)村的交通和衛(wèi)生條件等。此外，梁漱溟等人還非常重視鄉(xiāng)村的移風(fēng)易俗，強(qiáng)調(diào)通過重建鄉(xiāng)村儒家倫理的方式來重建鄉(xiāng)村的政治和社會秩序。

民國的這場鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動雖然在少數(shù)地方(如重慶的北碚等地)取得了一定的成就，但總體上來看，并沒有起到整體上改造農(nóng)村和農(nóng)民生活的目標(biāo)。究其原因，主要在于不管是美國的鄉(xiāng)村生活運(yùn)動，還是民國的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，它們都是由少數(shù)具有“烏托邦”式理想主義的知識分子發(fā)起的運(yùn)動，這些知識分子對當(dāng)時工業(yè)化和城市化的大趨勢認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到多數(shù)農(nóng)民終將進(jìn)城的歷史大趨勢，對鄉(xiāng)村生活抱有許多不切實(shí)際的田園牧歌式幻想，試圖以建設(shè)鄉(xiāng)村“烏托邦”的方式來化解工業(yè)化和城市化所帶來的問題，這導(dǎo)致他們的理想與農(nóng)村問題的實(shí)際情況和農(nóng)民改善自身處境的需求相脫節(jié)，以致收效甚微。

[1][3]U.S. Congress. Senate Document No.705, 60th Cong, 2d sess, Report of the Commission on Country Life, New York: Sturgis & Walton Company, 1917, p.54,128-138.

[2]Olaf F. Larson and Thomas B. Jones, The Unpublished Data from Roosevelt's Commission on Country Life, Agricultural History, Vol. 50, No. 4 (Oct., 1976), pp.588-597.

[4]William L. Bowers, The Country Life Movement in America:1900-1920,London: Kennikat Press Crop., 1974, p.92.

(責(zé)任編輯：任天成)

2017-03-10

史 磊，武漢大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生，主要研究世界史、美國史。