◎朱君才 張雄偉

衢州市以『互看互學(xué)』構(gòu)建紅色傳送帶

◎朱君才 張雄偉

“這是我原來的那個(gè)村么？這個(gè)美麗鄉(xiāng)村的畫面不比電視上看到的差，真是一年大變樣??！”快過年了，常山縣東案村在外務(wù)工的村民回到老家激動(dòng)不已。這里曾是全縣十個(gè)“后進(jìn)薄弱村”之一。2016年，通過跟班學(xué)習(xí)先進(jìn)村、資源共享、活動(dòng)共辦、項(xiàng)目共推，基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，由三星級晉升為四星級，成功摘帽。村里要建2000平方米的黨建主題公園，涉地黨員都爭相要求以每畝10元甚至更低的價(jià)格流轉(zhuǎn)，支持村里的建設(shè)。

衢州市委因地制宜出臺“雙整”工作30條操作細(xì)則，并借助“互看互學(xué)”觀摩這個(gè)載體，構(gòu)建起傳導(dǎo)責(zé)任壓力、傳播成功經(jīng)驗(yàn)的紅色傳送帶，激勵(lì)各級比學(xué)趕超，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建由“一點(diǎn)紅”向“一片紅”“全面紅”拓展。明確到2016年年底，全市2/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層黨組織達(dá)標(biāo)；到2018年底100%達(dá)標(biāo)，并打造30個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)示范基層黨組織，建立了市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“雙整”工作的行動(dòng)機(jī)制。

在全市范圍開展基層黨建“互看互學(xué)”觀摩活動(dòng)，采取“一縣一觀摩”的形式和“一季一觀摩”的頻率，推動(dòng)縣與縣之間相互學(xué)習(xí)交流、比拼工作實(shí)績，督促縣鄉(xiāng)村一級抓一級，層層傳遞壓力，層層抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)基層黨建工作由“栽盆景”變?yōu)椤白鲲L(fēng)景”。為使“互看互學(xué)”真正達(dá)到預(yù)期成效，市委組織部在實(shí)踐中不斷豐富內(nèi)涵：“看、學(xué)、比”組合開展。讓觀摩人員通過看特色亮點(diǎn)、查檔案材料、問經(jīng)驗(yàn)做法、聽交流發(fā)言等方式，取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。比如，常山縣觀摩了龍游縣農(nóng)村黨員考評“零基積分”法后，結(jié)合實(shí)際提出“考實(shí)積分”管理制度，提升了黨員先鋒指數(shù)考評的針對性和實(shí)效性?！安?、訪、改”同步實(shí)施。在觀摩方法上，實(shí)行隨機(jī)檢視，不預(yù)設(shè)對象、不預(yù)排路線、不預(yù)定時(shí)間，原汁原味看；在問題發(fā)現(xiàn)上，采用視頻曝短的方式，現(xiàn)場會前安排工作人員暗訪拍攝，現(xiàn)場會上播放短板視頻，指名道姓、刨根問底，讓參會人員深刻警醒。此外，市委組織部還通過現(xiàn)場點(diǎn)評，要求問題涉及地的組織部長當(dāng)場表態(tài)整改，面上其他單位也要對標(biāo)自查，列出問題整改清單。市委組織部定期跟蹤回訪，確保如期整改。

通過“互看互學(xué)”觀摩活動(dòng)，衢州市委組織部落細(xì)落實(shí)了一套工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了“雙整”工作30條、抓鄉(xiāng)促村18條等辦法的落地，推動(dòng)了“浙江二十條”本土化、具體化；新打造了一組特色品牌，先后在領(lǐng)頭雁隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、基層治理等方面總結(jié)推廣了8大黨建品牌，其中萬名黨員“亮身份、立家規(guī)、曬承諾、賽業(yè)績”活動(dòng)，推動(dòng)3萬多個(gè)黨員設(shè)立崗位標(biāo)識，2.2萬戶黨員家庭掛牌亮相，5萬多名黨員制定家規(guī)家訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層黨員黨的意識和黨員意識；建成了一批示范片和示范帶，全市已經(jīng)打造了12個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、342個(gè)示范點(diǎn)、26條示范帶，很好發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。

提高考核考評權(quán)重。把組織工作考核33%的比重和黨建專項(xiàng)考核22%的份額給了“雙整”工作，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，讓各級真正重視起來；對全市“雙整”工作和“互看互學(xué)”中排名靠后的縣委書記、組織部長進(jìn)行約談，對抓“雙整”工作得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以優(yōu)先提拔使用，2016年以來已有7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、16名組織委員得到了提拔重用。

納入為官不為問責(zé)。將“雙整”工作推進(jìn)不力、被視頻曝光問題嚴(yán)重的等納入處置情形，視情給予談話提醒、通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理，真正把抓“雙整”工作責(zé)任壓到干部肩頭、落到具體人頭。

在推行“互看互學(xué)”觀摩活動(dòng)的基礎(chǔ)上，分片分區(qū)建立黨建工作區(qū)域指導(dǎo)站，加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；推行曬目標(biāo)、曬承諾，比進(jìn)度、比成效的“雙曬雙比”競賽排名機(jī)制，每季度公示各地進(jìn)度排名；完善信息化支撐提效機(jī)制，推廣應(yīng)用三民工程“e掌通”APP，強(qiáng)化“雙整”工作支撐，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根。