黃慧　官瑋瑋

摘要：人力資源是產業(yè)轉型升級的必須要素，文章運用實地調查、信息研究、訪談法，對河南省光山縣人力資源開發(fā)問題進行梳理，提出了用產業(yè)鏈帶動人才鏈、加強專業(yè)人才培養(yǎng)、引進力度、政府加強人力資源開發(fā)支持等有效的人力資源開發(fā)建議，旨在為行業(yè)轉型升級提供人力資源支撐，促進羽絨行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：人力資源；羽絨產業(yè)；轉型升級；人才開發(fā)

1.光山縣羽絨業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1羽絨業(yè)發(fā)展概況及優(yōu)勢

光山縣位于河南省東南部，面積1829平方公里，人口92萬人。羽絨業(yè)以其產業(yè)在光山縣良好的發(fā)展基礎和產業(yè)輻射帶動能力自上世紀80年代開始，經歷30年的蓬勃發(fā)展，已成為光山縣支柱產業(yè)，2012年全縣從事羽絨制品產業(yè)人員達12萬多人，現(xiàn)場充絨戶達1.2萬家，年加工服裝4000萬件以上，羽絨制品行業(yè)創(chuàng)造的年產值達40多億元，占全縣GDP的1/3強。2015年，光山羽絨在全國服裝訂制實體門店已有2萬多家，產銷總量達4500萬件，羽絨材料大市場經營戶500余戶，年產值達60億元。行業(yè)經營者足跡遍及全國200多個大中城市和上萬個重點集鎮(zhèn)，被譽為“光山羽絨現(xiàn)象”。

光山羽絨業(yè)的特色發(fā)展優(yōu)勢促使其成為縣域支柱產業(yè)之一。光山羽絨業(yè)自上世紀80年代以來開創(chuàng)了特色經營模式即現(xiàn)場充絨，這種經營模式在縣羽絨業(yè)發(fā)展中起到領航作用，是全縣羽絨產業(yè)的重中之重。每年8月份以后，“充絨戶”開始采購原材料，以2-10人為一個單位，帶領工人到全國各地開店，量體裁衣、定做翻新，全縣在全國各地的現(xiàn)場充絨戶達1.2萬家，這就是聞名全國的“現(xiàn)場充絨”現(xiàn)象。

以量身定制、現(xiàn)場制作為主要特點的現(xiàn)場充絨經營模式成為大部分羽絨從業(yè)者的不二選擇，其優(yōu)勢有以下三方面：一、消費者：既滿足了消費者追求個性化的成衣定制服務、現(xiàn)場制作又減少消費者對于質量的疑慮。二、市場定位：光山現(xiàn)場充絨將市場定位于相對落后的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大城市郊區(qū)的中低檔消費者，相對低廉的價格、產品差別化使現(xiàn)場充絨戶準確找到自己的目標市場。三、產業(yè)集群。光山羽絨制品業(yè)的崛起，帶動了鵝鴨養(yǎng)殖、服裝生產、絨毛加工、布料加工、輔料經營、倉儲物流、技術培訓、燈箱廣告等相關產業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.2羽絨業(yè)的轉型升級趨勢

近幾年，中國宏觀經濟的整體低迷走向和持續(xù)的暖冬現(xiàn)象使中國羽絨業(yè)整體增速緩慢，中國羽絨工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年大量企業(yè)庫存率增長甚至超過四成。而光山羽絨協(xié)會數(shù)據(jù)顯示羽絨產業(yè)2013年全縣經濟總量達50億元，創(chuàng)利潤20億元，這樣的成績在嚴峻的行業(yè)形勢下雖是不易，但通過對行業(yè)形態(tài)的研究發(fā)現(xiàn)，經營模式、產品競爭力等方面問題嚴重制約光山羽絨業(yè)的持續(xù)發(fā)展，轉型升級已是大勢所趨。

1.2.1轉型升級的原因

近年來光山羽絨業(yè)已逐漸暴露出發(fā)展的短板，這些問題成為產業(yè)轉型升級的主要原因，主要有以下五個方面：

①經營模式。光山充絨戶屬于小規(guī)模的個體戶組織形式，羽絨企業(yè)規(guī)模經濟性的實現(xiàn)也依然是低效率狀態(tài)，屬于低效率的小規(guī)模生產。充絨戶的經營理念進步頗微，缺乏品牌化營銷觀念和自主創(chuàng)新觀念，大部分經營方式、營銷手段、工藝技術等同十年前并無變化。

②產品競爭力。光山充絨戶滿足于每年數(shù)萬元的利潤，沒有通過技術創(chuàng)新、款式研發(fā)、品牌建立等途徑提高產品競爭力，使光山羽絨業(yè)生產的低附加值產品在中國整體成衣化率提高的環(huán)境下逐漸滿足不了消費者對于羽絨制品的需求，市場競爭力逐漸下降。

③產業(yè)鏈結構，表面上看光山羽絨業(yè)有著完整的產業(yè)鏈，但其各個環(huán)節(jié)都有著低端化特點，缺乏自主創(chuàng)新意識和品牌意識，前端的研發(fā)設計和后端的銷售依然受限。

④電子商務沖擊?！盎ヂ?lián)網+”的浪潮正快速改造和滲透各個傳統(tǒng)行業(yè)，光山羽絨業(yè)在這片浪潮中既受到巨大沖擊同樣也獲得了機遇，傳統(tǒng)羽絨業(yè)被電商顛覆，轉型和融合是必然趨勢。電子商務縮短了流通成本，改變人們消費習慣。光山羽絨業(yè)受到電子商務的沖擊，對經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)等的目標市場占有率不斷下降。

1.2.2轉型升級的現(xiàn)狀

光山羽絨行業(yè)近年來已踏上轉型升級道路，從以下幾個方面推動產業(yè)升級。一、政府加大支持力度，2013年，縣政府壯大羽絨協(xié)會規(guī)模，任用羽絨行業(yè)優(yōu)秀領先人物投入行業(yè)發(fā)展的領導工作。二、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮價值，縣羽絨協(xié)會發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的縱向溝通作用使光山羽絨從業(yè)者加強了對政府支持的信任。三、產業(yè)集群內企業(yè)配合縣服裝設計研發(fā)中心進行特色產品的研發(fā)和集群品牌的建立，打造光山羽絨品牌。四、電商發(fā)展迅猛。成立縣電子商務協(xié)會，任用行業(yè)優(yōu)秀者加強對行業(yè)領導自律。

2.光山縣羽絨業(yè)的人力資源開發(fā)

近年來在轉型升級的背景下，光山羽絨業(yè)人力資源競爭愈發(fā)激烈，高素質高質量的人才是產業(yè)經濟轉型的必需要素，產業(yè)轉型升級必須要有人力資源來支撐。

如何有效的開發(fā)光山農村人力資源，如何有效利用現(xiàn)有的人力資源，對光山羽絨業(yè)有著重要的現(xiàn)實意義。

2.1人力資源現(xiàn)狀

光山縣是一個典型的國家貧困縣，農業(yè)為主工商業(yè)為輔，在此背景下許多羽絨從業(yè)人員都處于“務農務工又從商”的狀態(tài)，大量的農村富余勞動力亟待開發(fā)。在縣羽絨業(yè)轉型升級的背景下，我們從人力資源結構方面考察人力資源現(xiàn)狀。

一、人力資源數(shù)量。根據(jù)光山縣統(tǒng)計年鑒，2013年全縣總人口80.3萬人，其中農村人口69.6萬人，占總人口的86.67%，農村人力資源規(guī)模大數(shù)量多，且以青壯年為主，許多農村勞動力務農又經商，供給羽絨行業(yè)大部分勞動力，成為羽絨行業(yè)的重要組成部分。

二、人力資源素質。首先，羽絨從業(yè)者總體受教育程度偏低，大部分中年羽絨從業(yè)者受教育程度為初中及以下學歷水平，青年羽絨從業(yè)者大多為高中學歷水平，大學及以上學歷較少；其次，絕大部分羽絨從業(yè)者受到正規(guī)職業(yè)技能的培訓時間較短甚至沒有經歷培訓，技能的學習主要由家庭里的從業(yè)者進行業(yè)余水平的教授，從事羽絨行業(yè)工作主要來自于家族或者親朋的連帶介紹關系。

三、人力資源年齡結構。年齡結構上，首先，充絨個體戶和企業(yè)領導者年齡層大多為35-60歲青中年人群，小部分35歲以下從業(yè)者多為被雇傭勞動力，從業(yè)者年齡趨向老年化。其次，隨著生活水平的提高和就業(yè)觀念的影響，近年來年輕勞動力對羽絨行業(yè)的從事意愿越發(fā)降低，也進一步導致了行業(yè)人力資源年齡結構的老年化。

四、人力資源職業(yè)結構。根據(jù)管理幅度原理，企業(yè)中主管職位與非主管職位應有適當?shù)谋壤Ｆ髽I(yè)中的組織結構、崗位職能和人員配置必須具有協(xié)調性合理性。而目前縣羽絨企業(yè)大部分存在人力資源職業(yè)結構不合理問題，如：管理控制幅度太寬導致分工不細化；崗位職能和人員配置不匹配，高級技術職位空缺只能由初級技術工人擔任導致生產質量的低下等。

2.2人力資源開發(fā)存在的問題

一、人力資源素質整體偏低?？h域人力資源素質總體低質化根本原因在于受教育程度及培訓程度的低下，而且存在著知識老化的現(xiàn)象，人才的整體素質層次不能適應經濟、社會發(fā)展的要求。而有著同等重要性的直接原因來自于兩個方面，一是大部分還處于轉型升級過程中的加工型企業(yè)對于人才技能和素質的要求偏低。二是光山縣北臨淮河，南依大別山，為鄂豫皖三省交界地帶的偏僻地域，縣域環(huán)境和公共基礎設施建設與其他地方有差距，對高素質人才的吸引力不夠。

二、人力資源知識結構與產業(yè)轉型升級不協(xié)調。當前產業(yè)轉型升級背景下對人才需求的趨勢由簡單勞動力轉變?yōu)閾碛屑夹g、管理、創(chuàng)新等多種才能的復合型人才，還有適宜轉型升級中的企業(yè)為了生產高質量產品所需要的高級技術人才，以及在電子商務的發(fā)展趨勢下尤其需要羽絨業(yè)和網絡營銷兼通的高層次人才。但從知識結構上看當前羽絨業(yè)的大部分人力資源文化基礎薄弱，受到專業(yè)技能培訓尤其是電商培訓較少，高層次人才稀缺；簡單勞動力及基礎性操作人才較充足，擁有多方面技能素質及實際操作能力的復合型人才稀缺。總體上人才知識結構與當前轉型升級的大環(huán)境不匹配。

三、人力資源引進困難流失嚴重。首先，光山縣屬于地域偏遠的貧困縣，縣域公共基礎設施建設尚不完善，文化產業(yè)發(fā)展緩慢，人們享受的公共服務有限，再加上工資水平較低，企業(yè)福利制度不完善，對于人才來說吸引力較低。其次，人才市場不健全，商業(yè)信息獲取不便不能滿足人才對于自身配置的需要?？h域產業(yè)很多屬于需要轉型升級的規(guī)模小技術含量低的企業(yè)，人才進入企業(yè)發(fā)展空間較小，不利于職業(yè)生涯發(fā)展。最后，教育結構的不合理使人才的培養(yǎng)發(fā)展和下一代的培養(yǎng)受到制約，更加速了人才的流失速度。

四、尤其缺乏適宜農村勞動力轉移培訓的機構。縣域羽絨行業(yè)以農村勞動力為主，對于農村勞動力的轉移培訓至關重要。農村勞動力轉移培訓以職業(yè)技能培訓為主，主要有三種培訓機構，即政府認定的轉移培訓機構、職業(yè)技術院校和勞務中介。首先，目前縣域的職業(yè)培訓機構主要面向城鎮(zhèn)居民以及下崗失業(yè)人員，適宜農村勞動力的培訓機構非常少。其次，光山本地缺乏高等院校，正規(guī)職業(yè)技術院校也只有少許幾所，且院校開設的課程與農村勞動力的特點脫節(jié)，制約了農村勞動力的培訓。

3.加快人力資源開發(fā)的建議

一、加大人才培養(yǎng)力度。第一，企業(yè)方面。企業(yè)作為行業(yè)轉型升級的主體，同時也是培養(yǎng)人才的主體。首先樹立愛才惜才的人才觀是前提，其次，企業(yè)要以自身資源為依托為從業(yè)人員開展技能培訓，創(chuàng)新技能勞動者培養(yǎng)模式；最后，企業(yè)要和行業(yè)協(xié)會建立長期緊密的合作關系，使協(xié)會引領企業(yè)進行人力資源開發(fā)工作。第二，職業(yè)院校方面。職業(yè)院校是技能人才培養(yǎng)的主要承擔者。首先要政府要加大對職業(yè)教育的扶持，大力發(fā)展職業(yè)教育，增加職業(yè)院校數(shù)量，提高職業(yè)院校師資水平和教育質量；其次職業(yè)院校要根據(jù)縣域特色產業(yè)羽絨產業(yè)進行專業(yè)和課程的設置，因地制宜培養(yǎng)專業(yè)人才。最后職業(yè)院校要建立與其他培訓機構與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的機制。使職業(yè)教育與就業(yè)發(fā)展緊密相連。

二、以產業(yè)鏈帶動人才鏈。光山羽絨的產業(yè)鏈總體松散低端，可以從產業(yè)鏈入手提高各環(huán)節(jié)的質量，延伸產業(yè)鏈打造更有競爭力的復合型行業(yè)體系。只有產業(yè)鏈具有競爭力，配合政府的政策環(huán)境，人才開發(fā)大環(huán)境才能有所提升，以此吸引與本地羽絨產業(yè)契合度高的人才，促進人力資源開發(fā)。

三、加大三類人才引進力度?？梢酝ㄟ^多樣化途徑來有序科學地進行專業(yè)人才引進工作，重點在于三類人才的引進力度：高層次、復合型和高級技術人才。通過羽絨行業(yè)協(xié)會與全市乃至全省高校的聯(lián)系合作來實現(xiàn)高質量人力資源的共享，彌補本地缺乏高校的不足；。政府及協(xié)會要提高對“引智工程”的重視，把構建人才高地作為羽絨產業(yè)轉型升級經濟戰(zhàn)略的重要組成部分，還要通過家鄉(xiāng)情感來吸引人才為行業(yè)轉型升級貢獻力量。

四、重點加強農村勞動力的轉移培訓。農村勞動力作為目前羽絨行業(yè)從業(yè)人員的主題，做好農村勞動力的轉移培訓工作對人力資源開發(fā)有著重要意義。首先在政府發(fā)揮領導作用，對勞動力進行多方面素質技能的培訓，還要包括就業(yè)觀念的引導，鼓勵農村勞動力受培訓的積極性，而不僅僅是開辦電商培訓班進行網絡技能培養(yǎng)，還要對職業(yè)院校和社會培訓機構通過減稅貼息等政策進行扶持。其次，職業(yè)院校發(fā)揮主渠道作用，尤其重視農村勞動力的入學培養(yǎng)，以課程為基點，選擇適當?shù)慕虒W模式，結合農村勞動力的基礎文化水平和身心發(fā)展水平進行職業(yè)教育，使農村勞動力的實際素質和技能水平適宜轉型升級下行業(yè)的需求。最后，市場培訓機構要響應政府和行業(yè)協(xié)會的號召，規(guī)范自身競爭。

參考文獻：

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http：//www.guangshan.ccoo.cn/news/local/4131637.html

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