何平

(本溪市委黨校,遼寧 本溪 117000)

非公企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)研究
——以本溪非公企業(yè)黨建的實(shí)踐為例

何平

(本溪市委黨校,遼寧 本溪 117000)

要解決基層黨組織建設(shè)存在的“功能虛置”、“功能空轉(zhuǎn)”等問題，實(shí)現(xiàn)政黨功能的轉(zhuǎn)型，必須彌補(bǔ)服務(wù)這個(gè)“短板”，把“服務(wù)”作為黨組織的基本價(jià)值取向和功能定位，這是新形勢(shì)下黨謀求發(fā)展的必然趨勢(shì)與理性選擇。本溪在非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)方面的實(shí)踐為我們提供了一個(gè)典型的案例，可以幫助我們觀察和了解政黨應(yīng)該如何適應(yīng)變化的政治環(huán)境，將非公企業(yè)黨組織的功能聚焦到“服務(wù)”上面，通過“三個(gè)服務(wù)”的精準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮作用的有效切入點(diǎn)，從而確立黨組織在非公企業(yè)中的合法性，提高黨做群眾工作的能力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

服務(wù)型 基層黨組織 政黨功能 轉(zhuǎn)型

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，讓服務(wù)成為基層黨組織的鮮明主題，引導(dǎo)基層黨組織把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，是我們黨順應(yīng)時(shí)代新變革、執(zhí)政環(huán)境新變化和群眾新期盼的有力之舉。非公企業(yè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要陣地，要將“基層服務(wù)型黨組織”這一黨建的目標(biāo)和執(zhí)政的理念落實(shí)到位，必須不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，拓展新的功能空間和活動(dòng)領(lǐng)域，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面的作用。

一、非公企業(yè)黨組織建設(shè)的問題導(dǎo)向

隨著執(zhí)政環(huán)境的變化和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，在基層出現(xiàn)了黨建工作在黨內(nèi)循環(huán)的怪圈，基層黨組織建設(shè)存在“功能虛置”、“功能空轉(zhuǎn)”的問題。特別是在非公企業(yè)中，作為市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立的主體，黨組織原有的工作方式無法簡單搬運(yùn)到非公企業(yè)中。因此，非公企業(yè)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)首先必須要解決兩個(gè)問題：一是如何取得黨在非公企業(yè)開展工作的合法性，特別是獲得非公企業(yè)的支持和認(rèn)可；二是黨的基層組織如何能夠發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，防止出現(xiàn)黨的力量與影響被“邊緣化”的局面。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，“要重新激發(fā)黨的基層組織，使其在新的生存和發(fā)展空間中發(fā)揮作用，就必須進(jìn)行必要的組織功能創(chuàng)新”。[1]因此，在非公企業(yè)中加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，實(shí)際上就是以政黨功能的調(diào)適與創(chuàng)新為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政黨功能的轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮作用的有效著力點(diǎn)。

黨的十八大提出的建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的全新目標(biāo)為加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)指明了方向。在現(xiàn)階段，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織也是針對(duì)過去基層黨建的不足、彌補(bǔ)服務(wù)這個(gè)“短板”的需要，對(duì)于非公企業(yè)的基層黨組織而言，要適應(yīng)時(shí)代新變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為導(dǎo)向，突出“服務(wù)”這個(gè)鮮明主題，將非公企業(yè)黨組織的功能聚焦到“服務(wù)”，把“服務(wù)”作為非公企業(yè)黨組織的核心職責(zé)和功能定位，通過組織再造、功能轉(zhuǎn)變，資源整合等，充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升基層黨組織對(duì)非公企業(yè)的服務(wù)能力和水平。只有這樣，才能確立黨組織在非公企業(yè)中的合法性，增強(qiáng)黨在非公企業(yè)中的影響力和凝聚力，提高黨做群眾工作的能力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、非公企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的不斷創(chuàng)新、推動(dòng)政黨功能的轉(zhuǎn)型，是新形勢(shì)下黨不斷加強(qiáng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋的必然趨勢(shì)與理性選擇。

1.增強(qiáng)黨的政治認(rèn)同

非公企業(yè)內(nèi)部不同階層之間由于立場、利益、觀點(diǎn)等方面的差異可能會(huì)導(dǎo)致摩擦和矛盾，表現(xiàn)在政治領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)合法性的潛在危機(jī)。在非公企業(yè)中，黨組織政治引領(lǐng)作用的發(fā)揮主要依靠的必須是各階層的政治認(rèn)同，而不能再以政治權(quán)威和國家強(qiáng)制力來推動(dòng)黨的工作。馬克思曾經(jīng)指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)。”[2]要獲取非公企業(yè)中各階層的認(rèn)同，也必須著力于非公企業(yè)各主體根本利益的維護(hù)與發(fā)展。黨通過服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于企業(yè)職工，使非公企業(yè)中各階層都能認(rèn)識(shí)到黨組織的影響力和價(jià)值，進(jìn)而提高他們對(duì)黨的政治認(rèn)同，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2.拓展黨的執(zhí)政資源

黨的基層組織和黨員是一個(gè)政黨最重要的執(zhí)政資源。我國非公企業(yè)量大面廣，集聚了大量的人才，把這些精英吸納到黨的組織中來，有利于擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。而企業(yè)主等新興社會(huì)階層擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，黨組織將這些新興階層凝聚在黨組織的周圍，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚各種力量和資源為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

3.提高黨的動(dòng)員能力

政黨重要的功能之一就是利益的整合和協(xié)調(diào)。面對(duì)執(zhí)政環(huán)境的變化，執(zhí)政黨必須擁有適應(yīng)能力，保持彈性和張力，能夠協(xié)調(diào)和整合不同利益主體的需求，這樣才能保證社會(huì)的良性運(yùn)行。在非公企業(yè)中存在著與外部企業(yè)之間的競爭與調(diào)和以及企業(yè)內(nèi)部不同的利益需求，這正是非公企業(yè)黨組織能夠發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)之所在。非公企業(yè)黨組織沒有自己的特殊利益，能給以公平公正公開的原則，在協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾等方面更好地發(fā)揮服務(wù)功能，協(xié)調(diào)各方利益，找到最大公約數(shù)。而在這個(gè)利益協(xié)調(diào)整合的過程中，有利于提高各階層對(duì)黨組織的認(rèn)可和評(píng)價(jià)，增強(qiáng)向心力，有利于團(tuán)結(jié)不同階層在黨組織周圍，進(jìn)而提高黨的組織和動(dòng)員能力。

三、非公企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的策略選擇

本溪在非公企業(yè)黨建方面的探索和實(shí)踐，為我們提供了一個(gè)研究如何加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的視角。本溪把“三個(gè)服務(wù)”作為創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的主題，構(gòu)建起縱橫交錯(cuò)的服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)體系，通過服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，豐富了服務(wù)的內(nèi)容，拓展了服務(wù)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)凝聚人心，以服務(wù)推動(dòng)發(fā)展，以服務(wù)促進(jìn)和諧的目標(biāo)。

1.多種作用發(fā)揮彰顯服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)

追求經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的最終目的，基層黨組織必須突破傳統(tǒng)黨建模式的局限性，適應(yīng)非公企業(yè)這一全新黨建領(lǐng)域的特點(diǎn)和運(yùn)作模式，改變工作模式和作用發(fā)揮方式。本溪能夠從非公企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把握其特殊性，找準(zhǔn)了在非公企業(yè)中發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

（1）尊重非公企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)定位基層黨組織的功能

在非公企業(yè)，黨的基層組織的職能是多方面的，包括領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、監(jiān)督、服務(wù)等，但其最重要的職能就是服務(wù)，為了使非公企業(yè)黨組織明確職能定位，發(fā)揮服務(wù)功能。本溪市通過組織非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會(huì)、非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)、講座等形式，教育引導(dǎo)企業(yè)主、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的定位、職責(zé)、任務(wù)、作用等一系列重大問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育引導(dǎo)，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)黨組織明確了在企業(yè)職工群眾中要發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，主要體現(xiàn)在黨對(duì)政治方向、核心價(jià)值、企業(yè)文化和發(fā)展方向等方面的引領(lǐng)與導(dǎo)向，使非公企業(yè)黨組織準(zhǔn)確找到自己的定位，明確了六項(xiàng)工作職責(zé)，使企業(yè)黨組織發(fā)揮作用有了文件依據(jù)。

（2）以服務(wù)換認(rèn)同，使黨建成為非公企業(yè)的內(nèi)在需求

黨在非公企業(yè)的地位不是行政權(quán)力賦予的，要使黨組織具備在非公企業(yè)中發(fā)展的合法性，就必須通過黨組織的努力和實(shí)際作為獲得。因此，黨在非公企業(yè)中生存與發(fā)展的策略就是要以服務(wù)的方式獲取非公企業(yè)對(duì)于黨建的認(rèn)同和支持，從非公企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)企業(yè)的劣勢(shì)和不足，使黨組織成為企業(yè)重要的政治資源與組織資源，使黨的建設(shè)成為非公企業(yè)的內(nèi)在需求。

一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。中辦印發(fā)的 《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中明確指出：“非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?！盵3]針對(duì)部分企業(yè)主的政治、文化素養(yǎng)不高，對(duì)宏觀政策和制度環(huán)境把握不足等短板，本溪市的非公企業(yè)黨組織積極發(fā)揮政治核心作用，把黨和國家的方針政策、職工需求與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，并通過建立基層黨組織遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、講座、宣講等多種形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的思想政治、法制素養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)等方面的教育。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)聚合力。用工荒和人員流動(dòng)性強(qiáng)已經(jīng)成為制約非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸。做人的思想政治工作，發(fā)揮育才聚才功能，正是黨組織的優(yōu)勢(shì)所在。本溪的非公企業(yè)黨組織通過書記定期聯(lián)系職工的制度，傾聽職工群眾的呼聲和愿望，幫助企業(yè)調(diào)解勞資糾紛，引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵(lì)措施，改善用人環(huán)境，提高福利待遇；通過實(shí)施“黨員人才工程”，把優(yōu)秀員工培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理干部，積極打造事業(yè)留才、環(huán)境留才、感情留才、待遇留才的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有1840名黨員走到了企業(yè)管理崗位，有3000余名黨員職工成為企業(yè)的技術(shù)骨干。通過上述途徑，黨組織成為企業(yè)主與職工以及職工之間的橋梁和紐帶，營造了企業(yè)良好的人際氛圍，為企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2.多管齊下延伸服務(wù)群眾領(lǐng)域

合法性作為一種重要的執(zhí)政資源，是說明政黨執(zhí)政能力的核心要素，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位意義重大。傳統(tǒng)黨的組織權(quán)威與合法性是由體制賦予的，黨在國有企業(yè)中的核心地位通過領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、組織權(quán)與代表權(quán)來保障。但非公企業(yè)擁有獨(dú)立的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，加之非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中階層分化、利益多元化和思想多樣化，黨組織要獲取合法性，獲取廣泛的認(rèn)同面臨著諸多挑戰(zhàn)。黨要在非公企業(yè)中開展工作離不開群眾的參與和支持，因此，黨組織要取得在非公企業(yè)的合法地位，就必須變傳統(tǒng)的行為模式和運(yùn)行邏輯，研究群眾工作的規(guī)律，重構(gòu)黨與職工的關(guān)系，從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榇頇?quán)，以服務(wù)凝聚人心，以服務(wù)獲得認(rèn)同，把企業(yè)中各階層凝聚在黨組織的周圍。本溪的黨建工作服務(wù)于維護(hù)與發(fā)展群眾的根本利益，以實(shí)績作為獲得了企業(yè)職工的認(rèn)同和支持，由下而上地整合企業(yè)中的各階層。

（1）協(xié)調(diào)利益要求

政黨的重要功能之一就是利益整合和協(xié)調(diào)功能，非公企業(yè)的黨組織要服務(wù)好群眾，就要既著眼于職工合法權(quán)益的維護(hù)，又要發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)多作貢獻(xiàn)，維護(hù)業(yè)主的利益。本溪在黨員和職工中深入開展“職工愛企業(yè)、企業(yè)愛職工”活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)讓職工共享企業(yè)的發(fā)展成果，提高職工福利待遇。如本溪華聯(lián)商廈有限公司黨委堅(jiān)持逐年提高職工的工資福利待遇，又拿出全年53%的利潤對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）滿足情感需求

黨組織要有凝聚力，企業(yè)要有吸引力，必須就要堅(jiān)持以人為本的原則，關(guān)注職工的情感需求。要通過多種方式，讓職工在企業(yè)中找到歸屬感、安全感、幸福感，讓他們覺得不是在為企業(yè)打工，而是從事一項(xiàng)能夠感受到體面和尊重的職業(yè)。本溪市的非公企業(yè)黨組織中開展了“三知五必訪”活動(dòng)，即“知職工住所、知職工家庭人口結(jié)構(gòu)、知職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況；員工家庭困難必訪、員工及家庭人員患病必訪、員工婚嫁必訪、員工家中喪事必訪、員工子女上學(xué)必訪”，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛困難黨員和困難職工，密切了職工與企業(yè)的情感聯(lián)系。

（3）實(shí)現(xiàn)政治訴求

業(yè)主和職工不止有經(jīng)濟(jì)利益的訴求、情感的訴求，他們還有政治參與和表達(dá)的需求。許多業(yè)主也想戴上“紅帽子”，很多職工也把能夠成為黨員看成光榮的政治榮譽(yù)。因此，黨組織要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，吸收企業(yè)中的先進(jìn)分子入黨，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋。本溪市結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，重點(diǎn)抓好從企業(yè)管理層、專業(yè)技術(shù)人員中培養(yǎng)黨員，同時(shí)注重在農(nóng)民工中發(fā)展黨員。近年來，全市在公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子12000余名，發(fā)展黨員2800余名，其中大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)43.9%。

3.多種載體服務(wù)黨員激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

十七大把“服務(wù)黨員”列為基層黨組織的基本職責(zé)寫入黨章，要“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)?！敝泄仓醒朕k公廳印發(fā)的 《意見》中明確了服務(wù)黨員的具體方式：“服務(wù)黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力?！?/p>

賦予基層黨組織“服務(wù)黨員”的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)，既是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的新舉措，也是對(duì)關(guān)心和愛護(hù)黨員這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。因?yàn)殡S著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)黨員中的很大一部分均就職于非公企業(yè)，必須在非公企業(yè)中把管理與服務(wù)結(jié)合起來，把黨員服務(wù)與服務(wù)黨員結(jié)合起來，增進(jìn)黨組織和黨員間的聯(lián)系，進(jìn)而激發(fā)黨員的歸屬感和責(zé)任感，引導(dǎo)黨員自覺增強(qiáng)黨性、帶頭奉獻(xiàn)服務(wù)、帶頭發(fā)揮作用。

（1）增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性

黨員先鋒模范作用的發(fā)揮有助于增強(qiáng)黨組織在群眾中的公信力、號(hào)召力和凝聚力。本溪市積極實(shí)施“雙培雙提高”工程，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。目前，全市非公企業(yè)管理層黨員達(dá)到1800余名，比例達(dá)到80%以上，相當(dāng)數(shù)量的黨員成為技術(shù)能手和生產(chǎn)標(biāo)兵。本溪市還組織開展“立足崗位做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，根據(jù)崗位的不同分別設(shè)置目標(biāo)要求，共設(shè)黨員責(zé)任區(qū)1100多個(gè)，黨員先鋒崗3500多個(gè)，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾，調(diào)動(dòng)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性。

（2）滿足黨員的參與需求，充分發(fā)揮黨員主體意識(shí)

要最大限度地激發(fā)黨員的主體意識(shí)還需要保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)企業(yè)民主管理制度的建立，滿足黨員職工在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)的要求。本溪市提出了“黨員參議會(huì)”制度。組織企業(yè)黨員職工收集、研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重難點(diǎn)問題，并充分集合群眾智慧，向企業(yè)提出合理化建議，發(fā)揮黨組織作為企業(yè)決策“智囊團(tuán)”作用。目前，通過“黨員參議會(huì)”制度的實(shí)施，共提出合理化建議9884個(gè)，60%建有黨組織的非公企業(yè)“家族式”管理帶來的決策能力薄弱問題得到有效解決，黨組織的參謀作用得到有效體現(xiàn)。合理的制度設(shè)計(jì)為黨員施展才干提供了平臺(tái)，他們能夠在發(fā)揮黨員模范作用、行使民主權(quán)利的過程中感受到自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因此會(huì)增強(qiáng)對(duì)自身黨員身份的責(zé)任感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同感和歸屬感。

[1]林尚立.中國共產(chǎn)黨與國家建設(shè)[M].天津人民出版社，2009：298.

[2]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社，1956：82.

[3]關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(中辦發(fā) [2014]號(hào))[EB/OL].http:// news.xinhuanet.com/politics/2014 -05/28/c_1110904894.htm.

責(zé)任編輯：夏明珠

遼寧省行政院校系統(tǒng)2014年度課題“目標(biāo)創(chuàng)新與功能調(diào)試：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)研究”(立項(xiàng)編號(hào)：xzxykt2014032)；本溪市社科聯(lián)2014年度課題 “非公企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)研究——以本溪非公企業(yè)黨建的實(shí)踐為例”(立項(xiàng)編號(hào)：BXSKX201411)。

2017-02-11

何平，本溪市委黨校黨史黨建教研部講師，碩士研究生。