李平輝 邱若宏

（廣州華商職業(yè)學院思政部，廣東廣州511300）

習近平科技創(chuàng)新思想的科學內涵與時代特征

李平輝 邱若宏

（廣州華商職業(yè)學院思政部，廣東廣州511300）

習近平科技創(chuàng)新思想是一個內涵豐富、立意高遠的科學體系，它不但蘊含著科技是國家強盛之基、創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力、科技創(chuàng)新是重要戰(zhàn)略支撐、人才是第一資源等系列基本理念，而且還提出了一個包含著推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、任務、方針、動力、措施等方面內容的完整戰(zhàn)略構想。這一思想體系展現(xiàn)了習近平應對國內外新形勢新變化的重大戰(zhàn)略思考，具有視野寬廣、趕超意識強烈、問題導向明確、辯證性和戰(zhàn)略性等鮮明的理論特色和時代特征。

習近平；科技創(chuàng)新思想；科學內涵；時代特征

習近平的科技創(chuàng)新思想來源于馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中的科技創(chuàng)新觀，同時也汲取了現(xiàn)代西方科技創(chuàng)新理論中的一些合理成分，更為重要的是，它凝結著以習近平同志為核心的黨中央適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的偉大智慧和理性思考。它內涵豐富，立意高遠，見解深刻，是一個邏輯嚴密的科學體系。這一思想體系可以劃分為基本理念與戰(zhàn)略構想兩個層面?；纠砟钍腔A，屬于理論性認識，戰(zhàn)略構想是指具體主張，屬于行動綱領，兩者相互滲透，互為表里，共同構成一個整體。

一、習近平科技創(chuàng)新思想的基本理念

（一）“科技興則民族興、科技強則國家強”的理念

習近平認為，科技是國家強盛之基，是改變世界的力量?？萍及l(fā)展水平影響著世界政治經濟力量的演變，也決定著世界各民族的興衰命運。2014年3月，習近平在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講，呼吁各國重視科技事業(yè)發(fā)展，通過持續(xù)推進科技進步和創(chuàng)新，促使人類掌握更加豐富的科技知識和技能，以便讓科技為人類造福。同年6月，在國際工程科技大會上他又指出：“工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。工程科技是改變世界的重要力量，它源于生活需要，又歸于生活之中。歷史證明，工程科技創(chuàng)新驅動著歷史車輪飛速旋轉，為人類文明進步提供了不竭動力源泉。”[1]接著，在當年的兩院院士大會上，習近平再一次強調指出：“歷史告訴我們一個真理：一個國家是否強大不能單就經濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后?！盵2]正是基于這一認識，在2016年5月舉行的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會（以下簡稱“科技三會”）上，習近平高屋建瓴地總結道：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技?！盵3]

（二）“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”的理念

習近平多次強調：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的資源稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”[4]2015年3月，他更為直接地指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！盵5]他一再主張，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新滲透進黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會熱流奔涌。在習近平看來，諸多方面創(chuàng)新中最為核心的是科技創(chuàng)新，他最重視的也是科技創(chuàng)新。他認為，適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最為關鍵的環(huán)節(jié)是必須依賴科技創(chuàng)新來轉換我國經濟社會發(fā)展的動力。

（三）“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”的理念

黨的十八大報告明確強調，科技創(chuàng)新已成為提升社會生產力和綜合國力的重要支撐，應當擺在國家社會發(fā)展大局的核心位置。此后，習近平多次反復闡述這一理念。2014年5月，他在上?？疾鞎r指出，當今時代，科技創(chuàng)新是各民族生產方式和生活方式變革進步的強大引領，是各個國家提升綜合國力的關鍵支撐，“誰牽住了科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢?！盵6]在隨后的兩院院士大會上，他又做出前瞻性的預言：“科技創(chuàng)新的重大突破和加速應用極有可能重塑全球經濟結構，使產業(yè)和經濟競爭的賽場發(fā)生轉換。”[7]

（四）“走中國特色自主創(chuàng)新道路”的理念

習近平認為，經過最近幾十年的快速發(fā)展，中國在某些重要領域已接近或達到世界先進水平，有些方面正在由“跟跑者”向“并行者”、甚至是“領跑者”轉變，有理由相信，我們即將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。另外，我們有制度優(yōu)勢，集中力量辦大事是社會主義制度的特點。因而，在當今激烈的國際競爭中，我們完全可能而且必須走自主創(chuàng)新道路。習近平指出，真正的核心技術是花錢買不來的。如果總是跟隨別人亦步亦趨，不可能贏得克敵制勝的“撒手锏”，最終還是受制于人。因此，只有自主創(chuàng)新，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權?！皩嵺`告訴我們，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！盵8]

（五）“千秋基業(yè)，人才為先”的理念

“功以才成，業(yè)由才廣”，這是習近平經常引用的一句話，以此說明人才是第一資源，是創(chuàng)新的最關鍵因素，創(chuàng)新驅動本質上就是人才驅動，科技創(chuàng)新呼喚著大量創(chuàng)新型人才。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，關鍵是要能夠建設一支立于世界科技前言、引領世界科技發(fā)展方向的卓越創(chuàng)新人才隊伍，并且能夠激發(fā)各級各類人才的潛能和活力。在“科技三會”上，習近平再一次語重心長地指出：“科技人才培育和成長有其規(guī)律，要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰?！盵9]

二、習近平推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略構想

習近平推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略構想實質上就是他的戰(zhàn)略謀劃，即提高自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動綱領，這部分內容屬于方針政策方面的主張，具有很強的實踐性。

（一）戰(zhàn)略目標

隨著黨和政府的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略日趨完善，對科技創(chuàng)新的目標定位也進一步清晰起來。2016年5月頒布的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是新時期的綱領性文獻，首次明確闡述了我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，即力爭到2020年初步邁入創(chuàng)新型國家行列，到2030年進入創(chuàng)新型國家前列，到建國100周年也就是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之時成為世界科技強國。隨后，習近平在“科技三會”上進一步闡釋了這一戰(zhàn)略目標，并規(guī)劃了切實可行的實現(xiàn)路徑。如今，建設世界科技強國的宏偉藍圖已經描繪就緒，這是黨和政府在新時期新階段做出的重大戰(zhàn)略決策。它與實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的目標高度契合，符合建設社會主義現(xiàn)代化強國的理論邏輯和歷史邏輯。

（二）戰(zhàn)略任務

習近平關于推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略任務可以概括為實現(xiàn)六大轉變。他認為，建設創(chuàng)新型國家，就意味著要著力實現(xiàn)發(fā)展方式從粗放式增長向可持續(xù)發(fā)展轉變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導向創(chuàng)新要素主導轉變；產業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創(chuàng)新能力從“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變；創(chuàng)新群體從小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。這六大轉變，歸根到底，最本質的戰(zhàn)略任務就是要從以要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主，轉向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主。

（三）戰(zhàn)略方針

早在2006年召開的全國科學技術大會上及其同時頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》中，便明確規(guī)定今后我國科技工作的指導方針是：自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來。黨的十八大以后，習近平繼承和發(fā)展這一指導方針，同時也逐漸形成一些新的表述。2014年6月的兩院院士大會上，他指出：“面向未來，增強自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。”[10]與此同時，它還經常在講話、報告中闡述科技創(chuàng)新要追趕世界科技前沿、要面向國家發(fā)展和社會現(xiàn)實需要等思想。2016年5月的“科技三會”上，習近平正式提出“三個面向”，即科技創(chuàng)新要面向世界科技前沿，面向經濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求。在這里，習近平明確闡述的是國家科技創(chuàng)新的三大主攻方向，實質上也是當前我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方針。

（四）戰(zhàn)略動力

這里說的戰(zhàn)略動力是指推動科技事業(yè)發(fā)展、建設世界科技強國的動力，習近平認為這種動力有兩個，就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，即所謂“雙輪驅動”。他提出要讓科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新這兩個輪子相互協(xié)調，持續(xù)發(fā)力?？萍紕?chuàng)新發(fā)揮好第一動力的作用，體制機制創(chuàng)新要破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，統(tǒng)籌推進科技、經濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。習近平又把科技創(chuàng)新稱之為“牛鼻子”，說誰牽住了這個“牛鼻子”，誰就能贏得發(fā)展的主動權。他把科技體制改革看作是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展最為緊迫的任務和根本措施，是科技創(chuàng)新的“軟件”保障?？傊叭绻芽萍紕?chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系，把創(chuàng)新驅動的新引擎全速發(fā)動起來。”[11]

（五）戰(zhàn)略措施

如何推進科技創(chuàng)新，習近平在不同時間、不同場合做了大同小異的回答，相較來看，以2016年5月在“科技三會”上的闡釋最為全面精準。這次講話提出，當前和今后一個時期科技創(chuàng)新工作的重中之重是扎實推進五方面的工作。

1.夯實科學研究和技術創(chuàng)新的基礎，在重要領域躋身世界領先行列。習近平指出，基礎性原始創(chuàng)新是科技進步的源頭活水，也是我國科技發(fā)展中的短板。要推進我國科技創(chuàng)新與發(fā)展，就必須追蹤世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域搶占先機。要以敢為天下先的精神，在科技發(fā)展的基礎性領域加強原始創(chuàng)新，大膽挑戰(zhàn)最前沿的科學命題，提出更多基礎性、原創(chuàng)性理論，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供更多源頭供給。

2.強化戰(zhàn)略導向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技的難題。習近平認為，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向十分重要，必須抓緊抓準，以此帶動科技進步的全面突破。當前，尤其要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快實施已經部署的一系列重大科技專項任務，盡快攻克關系著產業(yè)核心競爭力的關鍵性技術，搶占事關全局和長遠的科技戰(zhàn)略制高點，以打破在戰(zhàn)略必爭領域長期受制于人的局面。

3.加強科技供給，服務經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。習近平多次強調，科技創(chuàng)新既要追求知識和真理，更要服務于經濟發(fā)展和社會大眾。應該加強對關系國計民生的重大科技問題的研究，圍繞經濟結構調整和供給側改革、建設現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)等方面的需求，進行重點攻關，推動科技成果轉移轉化，推動產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升。

4.加快改革創(chuàng)新，構建充滿活力的科技管理和運行機制。改革促進創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動發(fā)展。只有不斷深化體制機制改革，才能掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提升的障礙。這是習近平堅持的基本思路。他主張通過進一步加快改革步伐、健全管理和運行的體制機制、完善激勵的政策環(huán)境，從物質、精神、政策等層面共同激發(fā)科技工作者的積極性與創(chuàng)造性。

5.建設創(chuàng)新文化，大力培育創(chuàng)新型高端人才。人才問題一直是習近平最為關心的問題之一。他認為中國的科技人才隊伍規(guī)模是世界上最大的，但比較缺乏的是創(chuàng)新型領軍人才。要解決這個根本困難，就要大力改革和完善我國的人才發(fā)展機制。要用好用活現(xiàn)有人才，建立更加靈活的人才管理機制；同時，要深化教育改革，注重人才創(chuàng)造性的養(yǎng)成；要重視創(chuàng)新文化建設，營造人才輩出的育人環(huán)境；要積極引進海外優(yōu)秀人才，吸引更多高端人才回國工作。

三、習近平科技創(chuàng)新思想的理論特色和時代特征

任何思想觀念都是一定時代的產物，都“是在該時代的物質條件和相應的社會關系的基礎上創(chuàng)造和構成的?！盵12]習近平的科技創(chuàng)新思想亦不例外。它總結了我們黨領導中國社會經濟轉型升級、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國偉大實踐的經驗教訓，蘊含著習近平應對科技產業(yè)革命新形勢、面對國內外經濟發(fā)展新變化所做出的重大戰(zhàn)略思考，因而具有鮮明的理論特色和時代特征。

（一）寬廣的全球視野和深邃的歷史情懷

在更為寬廣的全球視野和歷史縱深中準確把握科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性，是習近平科技創(chuàng)新思想的顯著特色。習近平強調：“科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野?！盵13]同時，他善于從人類歷史發(fā)展經驗中總結科技創(chuàng)新的意義，認為自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。比如在2016年“科技三會”上，他就用16世紀以來歷次科技革命改變世界發(fā)展格局的經驗教訓來說明搶抓科技革命機遇的重要性。接著又縱論5000多年的中華文明史，指出我國近代以來屢次與科技革命失之交臂，從世界強國變?yōu)槿稳似哿璧陌胫趁竦匕敕饨▏?，而新中國成立后經過不懈努力，科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領域方向已開始躋身世界先進行列。

（二）強烈的機遇意識和趕超意識

習近平發(fā)展和深化了我們黨對重大戰(zhàn)略機遇期的認識，指出正在奔涌的世界新科技革命和產業(yè)革命浪潮與中國社會經濟發(fā)展方式的轉型升級趨勢的歷史性交匯，形成了促進科技創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇。他反復強調搶抓機遇、迎頭趕上的極端重要性，指出我國歷史上先后三次失去創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，教訓極為深刻。他主張采取“非對稱”戰(zhàn)略趕超世界先進科技水平。所謂非對稱趕超戰(zhàn)略，是指利用自身獨特優(yōu)勢，采用不被競爭者所知的非常規(guī)策略戰(zhàn)術、方式方法、途徑手段，實現(xiàn)超越競爭者目標的一種指導思想。其核心要點是要做到“人無我有、人有我強、人強我優(yōu)、人優(yōu)我變”。2014年8月18日，習近平在中央財經領導小組第七次會議上的講話中指出：“我們要全面研判世界科技創(chuàng)新和產業(yè)變革大勢”，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口?！耙芯亢蟀l(fā)國家趕超發(fā)達國家的經驗教訓，保持戰(zhàn)略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，也不能亦步亦趨?！盵14]

（三）既有系統(tǒng)性，又注重問題導向

習近平的科技創(chuàng)新思想是一個內涵豐富的思想體系，既有基本的理念，又有行動方針，更有戰(zhàn)略謀劃，顯示出嚴謹?shù)南到y(tǒng)性。同時，這一思想體系也很注重問題導向，其諸方面戰(zhàn)略構想都是立足于中國實際，都是為解決現(xiàn)實社會問題而提出的。提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提倡自主創(chuàng)新，本身就是立足于解決中國科技事業(yè)發(fā)展的瓶頸。長期以來，我國科技創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新成果供給不足，科技對社會經濟發(fā)展的貢獻率不高，這是社會發(fā)展中的突出問題。再比如，針對科技與經濟發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象，習近平提出要強化戰(zhàn)略導向，加強科技與經濟的融合。

（四）鮮明的辯證思維

習近平的科技創(chuàng)新思想既有宏觀整體性，又有具體針對性；既講重點論，又講兩點論，顯示了嚴謹?shù)倪壿嫿Y構和縝密的辯證思維。習近平強調要以關鍵環(huán)節(jié)、重大領域的突破帶動科技創(chuàng)新能力的全面提升，同時要求進行全面的戰(zhàn)略謀劃；主張科技創(chuàng)新與制度體制創(chuàng)新“雙輪驅動”，科技創(chuàng)新與科學普及并舉，基礎研究與戰(zhàn)略高技術研究并重。他說，“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！盵15]又指出，自主創(chuàng)新與對外開放并不矛盾。“我們強調自主創(chuàng)新，絕不是要關起門來搞創(chuàng)新?！薄耙罨瘒H交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新?！盵16]

（五）高屋建瓴的戰(zhàn)略性

作為政治家和戰(zhàn)略家，習近平是從國家治理、從社會現(xiàn)代化的高度來談論科技創(chuàng)新的，著眼于社會經濟發(fā)展的全局，將科技創(chuàng)新融入到了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中來思考。他善于從國家民族的前途命運出發(fā)來多方面論證科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，指出：“我們要實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須集中力量推進科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處?！盵17]由此可見，科技創(chuàng)新思想是習近平整個治國理政思想中的基礎內容。它全面系統(tǒng)地闡述了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，為我國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展指明了方向，是建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的行動指南。

[1]習近平.讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來—在2014年國際工程科技大會上的主旨演講[N].人民日報，2014-06-04.

[2]習近平.在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話[N].人民日報，2014-06-10.

[3][9][15]習近平.為建設世界科技強國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話[N].人民日報，2016-06-01.

[4][5][6][7][8][14][16][17]中共中央文獻研究室編.習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：3、7、26、29、46、48-49、43、23.

[10][11][13]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：121、125、123.

[12]方世南.從時代性視野深刻認識中國夢的理論價值和實踐要義[J].中共云南省委黨校學報，2014（01）.

D610.3

A

1671-2994（2017）04-0055-04

2017-03-19

李平輝（1975-），女，湖南湘鄉(xiāng)人，廣州華商職業(yè)學院思政部講師。研究方向：思想政治理論教育。

邱若宏（1966-），男，安徽岳西人，廣東財經大學馬克思主義學院教授，博士。研究方向：馬克思主義中國化。

*本文系廣州市社科規(guī)劃基金馬克思主義理論專項課題《“不忘初心、繼續(xù)前進”基本內涵和實踐要義研究》（2016MZXY20）的階段性成果。

責任編輯：許如江