趙淑芳

（中共北京市通州區(qū)委黨校，北京 通州 101100）

提高基層黨員干部黨性教育實(shí)效性的思考

趙淑芳

（中共北京市通州區(qū)委黨校，北京 通州 101100）

本文在分析新時(shí)期黨性教育存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層黨員干部黨性教育實(shí)效性的對(duì)策思考，即確立黨性教育第一教育的理念，合理安排時(shí)間，確保黨性教育充分展開(kāi)；充實(shí)豐富黨性教育內(nèi)容，增強(qiáng)黨性教育的引導(dǎo)力；深化教學(xué)方式方法改革，不斷增強(qiáng)黨性教育的吸引力；打造黨性強(qiáng)、水平高、作風(fēng)實(shí)的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍；制定規(guī)范黨性教育評(píng)價(jià)制度，建立黨性要強(qiáng)的用人風(fēng)向標(biāo)。

黨性教育；問(wèn)題；對(duì)策

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大報(bào)告指出：“抓好黨性教育這個(gè)核心……教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非”。近年來(lái)，全國(guó)各地都高度重視黨員干部黨性教育工作。但是如何讓黨性教育真正入腦入心，使黨員干部真學(xué)、真懂、真信、真用，還需做進(jìn)一步的深入思考和研究。

一、基層黨員干部黨性教育中存在的問(wèn)題

（一）黨性教育意識(shí)淡薄

第一，基層一些單位認(rèn)為黨性教育是組織部門和黨校的事。一些單位對(duì)黨性教育“講起來(lái)重視、做起來(lái)忽視，文件中重視、實(shí)踐中忽視”。第二，部分黨員干部認(rèn)為黨性教育空泛乏味，把黨性教育看成“程序”、“走過(guò)場(chǎng)”，態(tài)度應(yīng)付，缺乏參加熱情和動(dòng)力。

（二）黨性教育內(nèi)容引領(lǐng)較難、回應(yīng)不力

第一，基層黨性教育過(guò)程中，由于師資力量薄弱往往上下一般粗，左右一個(gè)樣，存在針對(duì)性不強(qiáng)，兼顧個(gè)性少等情況。第二，面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)，面對(duì)基層黨員干部的思想困惑，比如在價(jià)值觀多元化沖擊下，如何堅(jiān)守理想信念，黨性教育的正面引領(lǐng)和說(shuō)服力還欠強(qiáng)，讓許多干部感覺(jué)不解渴、不解惑。

（三）黨性教育方式不到位、不匹配

當(dāng)前基層黨性教育的主要形式基本是“老三篇”，聽(tīng)報(bào)告、看影視宣教片、外出參觀紅色革命教育基地，這些形式存在的問(wèn)題是：第一，主要偏重于灌輸式、單向式說(shuō)教，對(duì)干部缺乏吸引力、感染力；第二，存在過(guò)于追求形式的傾向，忽視內(nèi)涵開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致部分學(xué)員缺乏理性和情感的認(rèn)同，難以堅(jiān)定信念。

（四）黨性教育格局“一刀切”和“一陣子”

第一，基層黨性教育中基本上沒(méi)有區(qū)分黨員干部層次和履職特點(diǎn)，“蘿卜白菜一鍋煮”，缺乏相應(yīng)的分類設(shè)計(jì)和精細(xì)布局。第二，黨性教育培訓(xùn)中心靈震撼、刻骨銘心，可激情過(guò)后又“濤聲依舊”，黨性教育效果缺乏“可持續(xù)性”。

（五）黨性教育評(píng)估彈性太大

第一，基層黨員干部黨性教育操作流程、具體環(huán)節(jié)缺乏必要的規(guī)范，有較大的隨意性。第二，黨性教育屬于主觀認(rèn)識(shí)的提高，對(duì)于其效果評(píng)估做到科學(xué)、準(zhǔn)確，在實(shí)施中難以操作和缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

二、提高基層黨員干部黨性教育實(shí)效性的對(duì)策思考

（一）樹(shù)立黨性教育第一理念，合理安排時(shí)間，確保黨性教育充分展開(kāi)

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。要更加突出黨性教育”。所以提高基層黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)效性，首先必須把黨性教育確立為第一教育，凸顯黨性教育在黨員干部教育中的核心地位。

黨性教育是黨的基礎(chǔ)性工程，黨員干部需要終身修煉，集中到黨校參加教育培訓(xùn)，起著不可或缺的獨(dú)特作用。培訓(xùn)教育中，無(wú)論是黨性教育理論的系統(tǒng)闡述，還是外出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，或者是做黨性分析，都需要足夠的時(shí)間來(lái)保證。所以，開(kāi)展黨性教育必須安排充足的時(shí)間。如果沒(méi)有足夠教學(xué)時(shí)間保障，黨性教育就難免會(huì)走過(guò)場(chǎng)，難以收到良好的培訓(xùn)效果。

（二）充實(shí)豐富黨性教育內(nèi)容，增強(qiáng)黨性教育的引導(dǎo)力

1.強(qiáng)化理論教育。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。理論教育的過(guò)程就是黨性教育的過(guò)程。所以要充分發(fā)揮理論教育的優(yōu)勢(shì)，把黨性教育融入到馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理想體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)中，融入到對(duì)馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的系統(tǒng)把握中，融入到十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的學(xué)習(xí)中，努力夯實(shí)黨性教育的理論基礎(chǔ)。

2.充實(shí)黨性教育的時(shí)代內(nèi)容。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨向現(xiàn)代執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，其黨性內(nèi)涵除了堅(jiān)守馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性外，還應(yīng)吸取現(xiàn)代先進(jìn)政黨共性的東西。這幾年“雷人雷語(yǔ)”頻頻出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，說(shuō)明很多黨員干部還沒(méi)有形成現(xiàn)代政治人格。因此，在黨性教育中需要引入更多的現(xiàn)代社會(huì)政治價(jià)值觀和政治理念的內(nèi)容，以引導(dǎo)黨員干部從威權(quán)人格向現(xiàn)代人格轉(zhuǎn)換，推動(dòng)整個(gè)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3.增強(qiáng)黨性教育的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。黨性教育主要是從階級(jí)的角度、意識(shí)形態(tài)的角度開(kāi)展。而“文化是骨髓里的東西”。黨性黨風(fēng)是在與傳統(tǒng)文化交融中凝結(jié)形成的，中華優(yōu)秀文化博大精深，是中華民族的“根”和“魂”，它潛移默化地影響著黨員干部的思想和行為。所以黨性教育可以把黨性知識(shí)融入到歷史文化當(dāng)中。比如，艱苦奮斗、勤政廉政不僅是一種革命品德、黨性要求，而且是一種文化習(xí)慣、文化體現(xiàn)，是對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的繼承和發(fā)展。

（三）深化教學(xué)方式方法改革，不斷增強(qiáng)黨性教育的吸引力

1.全面、充分發(fā)揮黨員干部學(xué)習(xí)的主體作用。黨性教育歸根到底屬于價(jià)值認(rèn)識(shí)的范疇，而非簡(jiǎn)單的事實(shí)認(rèn)識(shí)范疇，因而取得實(shí)效的關(guān)鍵不在于“學(xué)”和“知”，而在于“信”和“行”。所以黨性教育中要充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自我教育的積極性、主動(dòng)性。要更多采用互動(dòng)式、情境式、體驗(yàn)式的教學(xué)方式方法，提供更多的參與平臺(tái)，讓黨員干部在互動(dòng)、參與中受到感染，得到啟迪，提高黨性認(rèn)識(shí)。

2.注重學(xué)員的分層類別，解決“一鍋煮”問(wèn)題?；鶎狱h性教育過(guò)程中，雖然當(dāng)前還難以完全做到因人按需施教，但堅(jiān)持分層、分類施教是努力的方向，力求通過(guò)有針對(duì)性地抓住不同時(shí)期、不同職級(jí)、不同行業(yè)黨員干部的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、突出相應(yīng)的教育內(nèi)容，使黨性教育在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的同時(shí)，更具針對(duì)性、實(shí)效性。

3.提升黨性教育體驗(yàn)式教學(xué)的理論厚度。近年來(lái)，基層黨員干部黨性教育大力開(kāi)展體驗(yàn)式教學(xué)，取得了一些成效。但組織體驗(yàn)式教學(xué)要善于對(duì)其中涉及的故事和案例進(jìn)行理論提升、情感升華，這樣學(xué)員才能既心靈感動(dòng)、激動(dòng)，又能受到深層次精神層面的震撼、洗禮，切實(shí)提高體驗(yàn)式教學(xué)的效果。

4.突出黨性教育的實(shí)踐性。從本質(zhì)上講，黨性教育是一種社會(huì)實(shí)踐。也就是說(shuō)黨性教育不僅靠教育，更需要實(shí)踐的鍛造和磨練。因此，非常有必要探索制定干部下基層鍛煉可操作性的制度等社會(huì)實(shí)踐。只有讓干部置身于廣闊的社會(huì)實(shí)踐之中，才能使他們更真切地體驗(yàn)黨性、堅(jiān)持黨性、踐行黨性，黨性教育的效果才能在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和衡量。

（四）打造黨性強(qiáng)、水平高、作風(fēng)實(shí)的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍

“打鐵還要自身硬”。黨性教育過(guò)程中學(xué)員主體作用充分而有效的發(fā)揮不是自然而然實(shí)現(xiàn)的，需要教師的激發(fā)、引導(dǎo)、組織。所以從整體上提升師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍素養(yǎng)和能力對(duì)黨性教育的效果具有決定性的影響。另外要完善專家教授、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志、先進(jìn)人物、優(yōu)秀基層干部和杰出人才等構(gòu)成的黨性教育師資庫(kù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨性教育課制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（五）制定規(guī)范黨性教育評(píng)價(jià)制度，建立黨性要強(qiáng)的用人風(fēng)向標(biāo)

黨性教育是培養(yǎng)人、塑造人、鍛煉人、提高人的系統(tǒng)工程。一方面要注重激發(fā)黨員干部自身的內(nèi)在追求，同時(shí)也有賴于外在激勵(lì)和約束，缺一不可。所以基層黨員干部黨性教育中還需要有進(jìn)一步重視細(xì)化常規(guī)活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，完善有效、操作性強(qiáng)的黨性教育考核指標(biāo)體系和機(jī)制。

黨員干部不是生活在真空中，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型條件下，受到各種意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的沖擊，黨性教育不可能不受到紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境影響。如果現(xiàn)實(shí)當(dāng)中“老實(shí)人吃虧，討巧者得利”甚至“潛規(guī)則”形成風(fēng)氣，那么積極正面的黨性教育效果就會(huì)大打折扣。因此需要大力倡導(dǎo)和貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)形成只有黨性強(qiáng)、德的表現(xiàn)好的干部才具備提拔重用資格的導(dǎo)向，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為黨性教育保駕護(hù)航。

提高黨員干部黨性教育實(shí)效性是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。探索無(wú)止境，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需要不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)黨性教育規(guī)律研究，推進(jìn)黨性教育科學(xué)化，努力形成一套針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的黨性教育體系。這樣通過(guò)科學(xué)施教、制度保障，才能使基層黨員干部的黨性教育內(nèi)化于心、外化于行，收到事半功倍的效果。

［1］王久高.基層黨校加強(qiáng)黨性教育實(shí)效性的問(wèn)題與對(duì)策［J］.中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào)，2014.（1）.

［2］曉山.切實(shí)提高干部黨性教育針對(duì)性實(shí)效性［J］.中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（11）.

［3］張文，諶敏越，張?jiān)?提高黨性教育實(shí)效性對(duì)策研究——以珠海市干部黨性教育為例［J］.西藏發(fā)展論壇，2015.（5）.

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1008-8431（2017）02-0013-02

2017-02-20

趙淑芳（1968-），女，中共通州區(qū)委黨校教研二室講師、博士。