◎ 宋忠偉

用心做好民政人
——遼寧省本溪縣蹲點調(diào)研心得體會

◎ 宋忠偉

作為民政部基層民政蹲點調(diào)研11工作組的一員，在廖鴻副局長的帶領(lǐng)下，前后3次赴遼寧省本溪縣開展蹲點調(diào)研工作。期間，嚴(yán)格落實部黨組相關(guān)工作部署，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，通過深入基層、深入實際、深入群眾，更進(jìn)一步認(rèn)知基層民政業(yè)務(wù)，更深一層感受困難群眾疾苦。召開過工作座談，聽取面上匯報；調(diào)研過實體機(jī)構(gòu)，考察點上運行；走訪過困難群眾，了解群眾需求。基層工作，有亮點，也有困難；所見所聞，有感動，也有憂慮。捉襟見肘的地方財政、繁忙勞碌的基層民政、亟待救助的困難群眾……“民政為民、民政愛民”，是理念，更是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。部領(lǐng)導(dǎo)在動員會議上語重心長的講話深深地鼓勵和鞭策著我。撲下身子，扎根基層，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實。通過遼寧省本溪縣蹲點調(diào)研，主要有五方面心得體會。

一是正確認(rèn)知蹲點調(diào)研。蹲點調(diào)研是了解掌握基層民政實情的有效載體，是深入推進(jìn)基層工作的有力舉措，也是不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的難得契機(jī)。通過基層蹲點調(diào)研，汲取基層實踐經(jīng)驗，把路子摸得更清楚一點，把腳步邁得更扎實一些。調(diào)研中注重做到“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”，深入基層、深入群眾，作風(fēng)要實、求真務(wù)實，細(xì)化分工，細(xì)心記錄，精準(zhǔn)分析、準(zhǔn)確把握，注重實效、行之有效。

二是切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。民政工作內(nèi)容龐雜。中央精神要領(lǐng)會得準(zhǔn)、工作方向要把握得準(zhǔn)、職能范圍要定位得準(zhǔn)，這些都要求我們不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，修煉內(nèi)功、拓寬視野、提升能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件精神，牢固掌握民政工作政策理論，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿探索。全面系統(tǒng)學(xué)、深入持久學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，掌握基本內(nèi)涵、把握核心要義、指導(dǎo)工作實踐。

三是注重做好頂層設(shè)計。調(diào)研期間，地方同志反映，有的政策可能缺乏調(diào)研論證，地方很難落實；有的領(lǐng)域存在政策空白，地方無所適從；有的條款內(nèi)容過于陳舊，早已不合時宜。政策出臺應(yīng)立足工作實際，尊重客觀規(guī)律，充分調(diào)研論證，堅持與時俱進(jìn)。頂層設(shè)計刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，宜精不宜多，宜實不宜空。注重系統(tǒng)性、科學(xué)性，加強(qiáng)繼承性、銜接性，保持有效性、及時性，做到系統(tǒng)完備、前后銜接、上下配套、務(wù)實管用。

四是著力聚焦工作重點。眉毛胡子一把抓是很難做好民政工作的，要注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，從而帶動其他矛盾的解決。工作中要注重抓大放小，把握兩點論與重點論的辯證統(tǒng)一，找準(zhǔn)結(jié)合點，選準(zhǔn)切入口，瞄準(zhǔn)著力點，抓住主要矛盾，著力工作重點，以點帶線，以線擴(kuò)面，推進(jìn)工作整體發(fā)展。蹲點的遼寧本溪縣，在缺錢、缺人、缺政策的情況下，著力社會救助，以強(qiáng)化社會救助為主軸，帶動其他業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)，收到了很好的效果。

五是堅決抓好貫徹落實。一分部署，九分落實。上面千條線，下面一根針。蹲點調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些政策落實情況并不理想。比如社會救助存在精準(zhǔn)度不高、錯保漏保騙?，F(xiàn)象。上層政策能否在基層落地生根，貫徹落實是關(guān)鍵。應(yīng)堅決抓好基層，抓好落實的“最后一公里”。做到上下同心、步調(diào)一致，同念一本經(jīng)、同唱一臺戲，不陽奉陰違，不空喊口號，任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實，壓力層層傳遞，目標(biāo)層層兌現(xiàn)。把中央惠民政策落到基層、落到實處、落到每一名困難群眾身上。

蹲點調(diào)研期間，每當(dāng)看到孤寡老人步履蹣跚的身影，留守兒童充滿期盼的眼睛，流浪人員迷茫無助的神情，憐憫之余，更深感使命之崇高、任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大。民政工作是“菩薩”事業(yè)，需要我們懷著菩薩之心、大愛之心、愛民之心。保障和改善民生是一切民政工作的出發(fā)點和落腳點，思民之所想，憂民之所愁，急民之所難，辦民之所需。聞雞起舞，登高望遠(yuǎn)，擼起袖子加油干！做一名為民、愛民的民政人。

（作者單位：民政部社會組織管理局）