行政與市場(chǎng)博弈，絞殺共享經(jīng)濟(jì)（熱點(diǎn)熱評(píng)）

方興東

春節(jié)將近，社交媒體上對(duì)以滴滴為代表的網(wǎng)絡(luò)約車(chē)的抱怨迅速刷屏。網(wǎng)約車(chē)消費(fèi)者明顯感到打車(chē)難度和成本大幅提升。傳統(tǒng)出租車(chē)依然在街上穿梭，卻對(duì)路邊揮手打車(chē)的人視而不見(jiàn)，專門(mén)挑揀打車(chē)軟件上“加價(jià)”最高的單子。

這幾年轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)約車(chē)大戰(zhàn)，令補(bǔ)貼因激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而不斷加碼，使消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在享受了好處。而如今，一切都戛然而止。不但原來(lái)的福利消失殆盡，打車(chē)的成本和難度也明顯超越網(wǎng)絡(luò)約車(chē)出現(xiàn)之前。消費(fèi)者仿佛又回到了沒(méi)有專車(chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)的原點(diǎn)。

有人批評(píng)滴滴的無(wú)情變臉，也有人為變臉找原因，比如春節(jié)期間網(wǎng)約車(chē)司機(jī)返鄉(xiāng)造成的供給不足，眾說(shuō)紛紜，觀點(diǎn)多多。滴滴的公關(guān)也及時(shí)出擊，劍指新近生效的北上廣網(wǎng)約車(chē)新規(guī)。其實(shí)，問(wèn)題的根源非常簡(jiǎn)單：市場(chǎng)壟斷（滴滴一家獨(dú)大）和行政壟斷（不合理的網(wǎng)約新規(guī)）兩種力量博弈，使得合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失效。市場(chǎng)力量通過(guò)抬高價(jià)格的方法，將行政力量所造成的壓力和損失變本加厲地轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上，雙重壟斷疊加，使得市場(chǎng)各利益相關(guān)方失去了動(dòng)能，全新的產(chǎn)業(yè)失去了活力。網(wǎng)絡(luò)約車(chē)原本被寄希望于解決打車(chē)難，今天不僅沒(méi)能解決這個(gè)問(wèn)題，反而給人們添了“新堵”。因?yàn)樵臼袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多方博弈的生態(tài)被破壞，剩下市場(chǎng)和行政兩大壟斷力量“兩兩博弈”的囚徒困境。雙方再如何相互指責(zé)，推卸責(zé)任，都不能改變根本的事實(shí)：今天出現(xiàn)的問(wèn)題都是壟斷之過(guò)。

可以說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)浪潮帶有內(nèi)在必然性的創(chuàng)新和模式，也是這幾年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)最大的亮點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)約車(chē)的開(kāi)山鼻祖Uber倡導(dǎo)的理念“要讓人優(yōu)雅地出行”曾讓大家很受觸動(dòng)。國(guó)產(chǎn)版的Uber們也追隨而上，“滴滴一下，讓出行更美好”。利用互聯(lián)網(wǎng)緩解出租車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期供求關(guān)系不平衡，打車(chē)難似乎從此迎刃而解。但是，隨著競(jìng)爭(zhēng)變成燒錢(qián)大戰(zhàn)，資本游戲逐漸綁架了共享經(jīng)濟(jì)。2016年8月，滴滴宣布收購(gòu)Uber中國(guó)，整個(gè)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)變成了一家獨(dú)大的寡頭市場(chǎng)。Uber作為近幾年為數(shù)不多的富有競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司，這匹殺入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)羊群的“獨(dú)狼”，也被全面圍剿。隨后，網(wǎng)絡(luò)約車(chē)新政出臺(tái)，行政力量出于對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)保護(hù)和讓步，而不是從改善民眾出行的初衷出發(fā)，設(shè)置了“京人京牌”、“滬人滬牌”等行政框框，令供給與需求再度嚴(yán)重失衡。打車(chē)難、打車(chē)貴問(wèn)題來(lái)勢(shì)洶洶，重新成為全國(guó)性的大難題。

緩解和破解這一問(wèn)題的辦法其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是打破市場(chǎng)壟斷，激活競(jìng)爭(zhēng)，有效制約行政干預(yù)。共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó)短短幾年時(shí)間，恰逢政府推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“共享經(jīng)濟(jì)”熱火朝天的大好形勢(shì)，任何人都想象不到，變質(zhì)居然如此之快，這一背離人們期望的結(jié)果無(wú)疑是深刻的反面教材?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)該更好地造福國(guó)家和人民。無(wú)論是市場(chǎng)壟斷還是行政壟斷的濫用，歸根到底都是現(xiàn)代社會(huì)治理出現(xiàn)了偏差，出現(xiàn)了失誤。如今看來(lái)，即使有互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)，即使有最好的政策鼓勵(lì)和支撐，互聯(lián)網(wǎng)模式以及互聯(lián)網(wǎng)助推的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不能保障良性的發(fā)展和理想的結(jié)果。防范互聯(lián)網(wǎng)壟斷，警惕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失效，以及我們相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新政的制度和實(shí)施，都應(yīng)該相互配套，與時(shí)俱進(jìn)，才能確?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新的正常發(fā)展，才能讓“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用和服務(wù)真正落實(shí)到位。是不是讓消費(fèi)者真正享受到技術(shù)進(jìn)步和制度進(jìn)步的切實(shí)好處，應(yīng)該成為最重要的考量?！?/p>

（作者是汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心主任）