劉怡
隨著莫斯科開始考慮見好就收以及財(cái)政、宗教等傳統(tǒng)要素作用的回升,“準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài)在2017年的敘利亞將長(zhǎng)期維持。而中東市民社會(huì)的崩壞以及主要大國(guó)的逡巡不進(jìn),將為“伊斯蘭國(guó)”提供寶貴的喘息空間。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年12月29日0點(diǎn),元旦到來之前72小時(shí),除去“伊斯蘭國(guó)”“黎凡特征服者陣線”(原名“黎凡特人民勝利陣線”)等恐怖組織以外的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)各方宣布本年第三次全面停火正式生效。這次由俄羅斯和土耳其牽頭達(dá)成的?;鹬荚诜€(wěn)定阿勒頗之戰(zhàn)結(jié)束后的敘利亞西部局勢(shì),并為隨后在哈薩克斯坦舉行的和平談判創(chuàng)造條件。根據(jù)土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧向媒體透露的消息,預(yù)定在2017年春天舉行的和談將促成巴沙爾·阿薩德總統(tǒng)和平移交權(quán)力,并使各派武裝控制區(qū)的邊界大致固定下來。引人注目的是,美國(guó)并未受邀參加此次談判,盡管所有人都清楚:趕在元旦到來前實(shí)現(xiàn)?;?,是為了等待三個(gè)星期之后特朗普的就職儀式。
2016年12月30日凌晨,敘利亞兒童在反政府武裝控制的大馬士革東郊約巴地區(qū)釋放氣球,慶祝?;饏f(xié)議生效24小時(shí)
這是一次完全基于現(xiàn)實(shí)主義的行動(dòng):主導(dǎo)停火協(xié)議達(dá)成的三個(gè)國(guó)家俄羅斯、土耳其和伊朗在敘利亞境內(nèi)都有駐軍,各自構(gòu)成一股勢(shì)力的支持者,且彼此互有需求。以這三國(guó)為軸心,埃及、以色列和沙特阿拉伯的利益也將在?;鹌陂g獲得部分承認(rèn)和滿足。剛剛向俄羅斯外交官發(fā)泄過怒氣的奧巴馬被完全遺忘了——誰會(huì)去關(guān)心一個(gè)掌權(quán)時(shí)間只剩下兩星期的準(zhǔn)退休人士呢?同樣被遺忘的還有“伊斯蘭國(guó)”:盡管他們?cè)?2月中旬重新占領(lǐng)了能源樞紐帕爾米拉(Palmyra),并且剛剛在伊斯坦布爾襲擊了一家夜總會(huì),但依舊在對(duì)阿勒頗難民問題喋喋不休的歐美媒體已經(jīng)將其完全視為“過去時(shí)”。實(shí)際上,這個(gè)恐怖主義哈里發(fā)國(guó)仍然控制著幼發(fā)拉底河兩岸的大部分土地,并且繼續(xù)圍困代爾祖爾和巴卜——他們才是敘利亞境內(nèi)占據(jù)領(lǐng)土最多的交戰(zhàn)團(tuán)體。
盡管俄羅斯在2016年的敘利亞變局中收獲頗豐,但種種跡象顯示:莫斯科與德黑蘭的同盟在協(xié)調(diào)性上已經(jīng)逼近閾值。普京介入敘利亞的初衷在于為撬動(dòng)美俄關(guān)系制造杠桿,阿勒頗之戰(zhàn)后巴沙爾的地位既已鞏固,暫時(shí)中止武力投入、等待特朗普出招遂成為經(jīng)濟(jì)之選。更何況莫斯科在能源市場(chǎng)上意圖籠絡(luò)的是包含沙特阿拉伯、卡塔爾和利比亞在內(nèi)的全體OPEC成員國(guó),在特朗普主動(dòng)向普京示好卻暗示可能恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁之時(shí),俄伊兩國(guó)的同盟未必始終能保持親密無間的狀態(tài)。另一方面,德黑蘭插手?jǐn)⒗麃啈?zhàn)局的長(zhǎng)期目標(biāo)在于打通從伊拉克到黎巴嫩的什葉派走廊,奠定在波斯灣和阿拉伯半島的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì);這一過程不僅將繼續(xù)激化伊朗與沙特、土耳其等國(guó)的矛盾,連帶還將催化巴勒斯坦―以色列沖突的進(jìn)一步發(fā)酵。如此宏大的地理攻勢(shì),勢(shì)必使地中海東岸各國(guó)成為對(duì)沖“新波斯帝國(guó)”的前沿,從而使黎凡特地區(qū)的沖突因子無法被徹底消弭。
2016年12月25日,阿勒頗市東郊的一戶居民從臨時(shí)收容所返回已遭嚴(yán)重破壞的家園
更加令人擔(dān)憂的是,身處敘利亞與伊拉克之間、坐擁內(nèi)線之利的“伊斯蘭國(guó)”,在2017年可能獲得進(jìn)一步喘息甚至死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)。敘利亞西線的戰(zhàn)況已經(jīng)證實(shí):只有在優(yōu)勢(shì)空中力量的掩護(hù)下投入大量地面部隊(duì),才能在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)局勢(shì),而這一條件在2017年完全不具備——此前在政府軍控制區(qū)和“伊斯蘭國(guó)”之間充當(dāng)緩沖帶的反政府武裝力量已經(jīng)衰竭,而需要靠外籍民兵維持攻擊力的政府軍同樣元?dú)獯髠?,都必須休養(yǎng)生息。在東面,伊拉克安全部隊(duì)滿足于繼續(xù)圍殲?zāi)μK爾周邊以及底格里斯河以東殘敵的階段性目標(biāo),短期內(nèi)同樣無意啟動(dòng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”腹地的反攻。加上法、德兩國(guó)在大選之前很難驟然出兵,2017年的“伊斯蘭國(guó)”可能暫時(shí)中止在歐洲的零星恐怖襲擊,集中資源恢復(fù)對(duì)敘利亞西部的進(jìn)攻。如此一來,全球反恐聯(lián)盟下一階段行動(dòng)的難度勢(shì)必急劇增大;而分裂傾向已經(jīng)日益顯明的敘利亞,距離和平也將更加遙遙無期。
2017年1月7日,俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫在莫斯科宣布:包括“庫(kù)茲涅佐夫號(hào)”航母在內(nèi)的俄羅斯海軍艦艇將自即日起陸續(xù)駛離地中海東部,返回位于黑海和巴倫支海的母港。除去留駐于拉塔基亞省赫梅明基地的40多架攻擊機(jī)、十余架直升機(jī)以及少量防空部隊(duì)外,參與阿勒頗戰(zhàn)役期間對(duì)陸支援的俄羅斯??哲姴筷?duì)正在分階段撤出前線。同日,受OPEC減產(chǎn)計(jì)劃影響,布倫特原油期貨報(bào)收于每桶57.10美元,較去年同期上漲80%以上。這意味著日產(chǎn)1100萬桶原油的俄羅斯有望在今年憑空增加數(shù)百億美元的收入。
2017年1月6日,敘利亞武裝力量總參謀長(zhǎng)阿尤布中將(左二)在俄羅斯航母“庫(kù)茲涅佐夫號(hào)”上向俄軍指揮官敬禮致意,歡送該艦離開塔爾圖斯港。當(dāng)天,俄羅斯海軍開始啟動(dòng)分批從敘利亞撤軍的行動(dòng),包括“庫(kù)茲涅佐夫號(hào)”和核動(dòng)力巡洋艦“彼得大帝號(hào)”在內(nèi)的主力艦相繼朝巴倫支海返航
普京挾新勝之利果斷抽身,并未出乎觀察家的意料。正如第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間的美國(guó)不可能單靠空中打擊平息納格什班迪軍(JRTN)和遜尼派民兵的抵抗,俄羅斯軍隊(duì)在敘利亞采取的“間接行動(dòng)路線”同樣無法徹底扭轉(zhuǎn)巴沙爾政權(quán)面臨的困境。在2016年入秋以后的作戰(zhàn)中,俄羅斯海空軍的巡航導(dǎo)彈和攻擊機(jī)僅能協(xié)助政府軍完成對(duì)特定城市和省份的攻堅(jiān)戰(zhàn),卻不足以控制交通線和威懾?cái)⒗麃喐沟?。反政府武裝在大馬士革東郊和霍姆斯以北依然控制著幾塊根據(jù)地,缺乏攻堅(jiān)能力的政府軍僅得將其圍困并無聚而殲之的實(shí)力;東部重鎮(zhèn)代爾祖爾自2015年春天起即被“伊斯蘭國(guó)”包圍,迄今仍無脫困的可能。盡管阿勒頗之戰(zhàn)的勝利使反政府武裝完全控制的省份減少為伊德利卜一處,但政府軍依然需要在阿勒頗以西、巴卜以北、霍姆斯和大馬士革周邊以及敘利亞―色列邊境的至少五條戰(zhàn)線上處于進(jìn)攻狀態(tài),并且需要同時(shí)進(jìn)行平原野戰(zhàn)、城市攻堅(jiān)戰(zhàn)和反游擊治安戰(zhàn),還要防范“伊斯蘭國(guó)”從東面偷襲,在人力、財(cái)力和軍火資源上都是極其沉重的負(fù)擔(dān)。
盡管俄羅斯軍隊(duì)并不缺乏城市攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),但在烏克蘭危機(jī)迄今不曾收?qǐng)觥⒇?cái)力受國(guó)際制裁影響捉襟見肘的背景下,普京無意使敘利亞成為第二個(gè)拖垮莫斯科的阿富汗。他的一切軍事決斷都建立在“輿論反響應(yīng)大于實(shí)際投入”的基礎(chǔ)之上——通過有針對(duì)性的??栈鹆ν渡湔故尽拌F拳”,優(yōu)先協(xié)助政府軍收復(fù)為國(guó)際輿論所關(guān)注的大城市,拒不出動(dòng)成本高昂的地面部隊(duì)(部分也是由于俄軍的海、空快速運(yùn)輸能力已經(jīng)大不如前)。面對(duì)巴沙爾當(dāng)局戰(zhàn)線支離破碎、兵力嚴(yán)重吃緊的困境,莫斯科在11月下旬開始協(xié)助其編練一支新的野戰(zhàn)部隊(duì)第5軍,下轄一個(gè)機(jī)械化師和一個(gè)裝甲師,由俄方提供裝備和訓(xùn)練,但人員招募仍須由大馬士革當(dāng)局負(fù)責(zé)。一言以蔽之,普京力圖使俄羅斯在敘利亞事務(wù)中的投入清晰可控。而在收復(fù)阿勒頗之后,短期行動(dòng)的成效已經(jīng)見頂;鑒于莫斯科無意在每條戰(zhàn)線上為政府軍“買單”,撤出使用成本高昂的航母編隊(duì)遂成為必然。
另一項(xiàng)關(guān)鍵問題在于,作為巴沙爾政權(quán)最重要的兩個(gè)支持者,莫斯科與德黑蘭在敘利亞問題上的立場(chǎng)并不完全一致。早在阿勒頗圍城戰(zhàn)末期,伊朗政府就對(duì)俄羅斯主動(dòng)開啟與土耳其的對(duì)話渠道、促成反政府軍和平移交城市表示了不滿。在反政府軍退往伊德利卜之前,由伊朗控制的“圣城軍”(伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬的負(fù)責(zé)境外作戰(zhàn)的特種部隊(duì))和真主黨武裝一度尾隨追擊,阻撓?;饏f(xié)議的執(zhí)行;直到反政府軍同意交出伊德利卜省的兩個(gè)什葉派村鎮(zhèn)埃爾富阿和凱弗拉雅,伊朗方面才默許其有序退出阿勒頗。在莫斯科和安卡拉牽頭達(dá)成全面停火協(xié)議后,德黑蘭同樣因?yàn)楸慌懦诔h國(guó)之外,委婉地表達(dá)了不滿。誠(chéng)然,兩國(guó)在軍事問題上的合作依然親密無間——2016年12月20日,俄伊雙方宣布將在敘利亞組建聯(lián)合指揮部,以協(xié)調(diào)支持巴沙爾政權(quán)的外籍士兵的行動(dòng)——但莫斯科多少已經(jīng)意識(shí)到:德黑蘭在敘利亞追求的目標(biāo)遠(yuǎn)比莫斯科來得宏大,干預(yù)的層次也不僅限于軍事,而是滲透到了政治、社會(huì)、宗教各個(gè)層面。在此情形下,繼續(xù)執(zhí)著于部署大量作戰(zhàn)人員,可能使俄羅斯的行動(dòng)自由被伊朗所裹挾甚至綁架,從而影響到莫斯科的通盤布局,故不宜戀戰(zhàn)。
公允而論,普京并不擔(dān)心急于求成的德黑蘭可能影響到巴沙爾和莫斯科之間的友誼:作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),俄羅斯是大馬士革唯一一個(gè)有能力從整體上影響國(guó)際社會(huì)對(duì)敘利亞問題的態(tài)度的盟友;但舉足輕重的位置也意味著莫斯科需要思考更復(fù)雜的問題,而不似伊朗只需將眼光聚焦于中東一隅。普京關(guān)心的終極目標(biāo)是使敘利亞問題服務(wù)于俄羅斯的全球利益——將中東作為撬動(dòng)烏克蘭僵局的杠桿,并使盡可能多的中東國(guó)家承認(rèn)俄羅斯在敘利亞問題上的仲裁者角色,從而推動(dòng)特朗普盡快開啟美俄直接對(duì)話。在此過程中,他并不忌諱與曾經(jīng)唇槍舌劍的土耳其、沙特等國(guó)改善關(guān)系,甚至主動(dòng)為處境不佳的埃爾多安紓困,誘導(dǎo)其遠(yuǎn)離華盛頓、成為俄羅斯在中東問題上的新伙伴。而伊朗長(zhǎng)期以來將利雅得和安卡拉視為爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最大對(duì)手,甚至在也門扶植胡塞武裝與沙特展開熱戰(zhàn),對(duì)此自是常抱不滿。故俄羅斯主動(dòng)減少軍事投入,把沖鋒陷陣的角色移交給伊朗,方便了將地區(qū)目標(biāo)與全球目標(biāo)分離開來,也有助于向土耳其等國(guó)傳遞誠(chéng)意。
2016年12月8日,在俄羅斯石油公司位于西伯利亞東部的羅斯科耶油田,技術(shù)人員將開采出的原油注入儲(chǔ)油罐。兩天后,卡塔爾主權(quán)基金與俄石油達(dá)成協(xié)議,以105億歐元收購(gòu)后者19.5%的股份
不僅如此,隨著全球油價(jià)在2016年底逐步回暖,俄羅斯開始嘗試將其中東政策與能源經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。12月初OPEC成員國(guó)啟動(dòng)關(guān)于限產(chǎn)問題的最終談判時(shí),莫斯科主動(dòng)與沙特副王儲(chǔ)薩勒曼達(dá)成共識(shí),協(xié)助其說服伊朗、伊拉克和利比亞采取一致行動(dòng),并表示俄羅斯自身也將在2017年啟動(dòng)限產(chǎn)程序。作為回報(bào),素來與莫斯科關(guān)系不睦的卡塔爾主權(quán)基金在12月10日聯(lián)手瑞士嘉能可公司(Glencore),出資105億歐元購(gòu)入俄羅斯石油公司(Rosneft)共19.5%的股份,成為其第三大股東。這是2016年全球能源市場(chǎng)最大的一筆單一交易,對(duì)莫斯科無疑是雪中送炭之舉。兩天后,俄石油總裁伊戈?duì)枴ぶx欽訪問開羅,與埃及政府簽訂了出資28億美元入股舍魯克(El Shorouk)特大天然氣田項(xiàng)目的協(xié)議,并計(jì)劃與埃及和阿聯(lián)酋建立三方投資基金,共同開發(fā)這一目標(biāo)日產(chǎn)量可達(dá)27億立方米的新項(xiàng)目。這無疑是莫斯科布局地中海、以圖確保中南歐市場(chǎng)份額的對(duì)策。
2016年11月底,控制利比亞東部和南部、掌握該國(guó)絕大部分產(chǎn)油區(qū)的“國(guó)民代表大會(huì)”政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人哈利法·哈夫塔爾(Khalifa Haftar)元帥在一年內(nèi)第二次造訪莫斯科,與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古舉行了會(huì)談。俄羅斯不僅承諾幫助哈夫塔爾成為利比亞唯一合法的國(guó)家元首,還為其印刷了總額達(dá)40億利比亞第納爾(約合28億美元)的新鈔,以在“國(guó)民代表大會(huì)”的控制區(qū)建立新的法幣制度。一旦哈夫塔爾在國(guó)內(nèi)政爭(zhēng)中勝出,OPEC接近半數(shù)的成員國(guó)(阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉)將成為莫斯科的直接盟友,這六個(gè)國(guó)家同時(shí)也從俄羅斯大批購(gòu)買武器;加上對(duì)俄關(guān)系日趨升溫的卡塔爾和沙特阿拉伯,普京將在事實(shí)上確立對(duì)全球能源市場(chǎng)半數(shù)以上份額的直接影響,從而為俄美博弈增加重大籌碼。
與俄羅斯的見好就收形成鮮明對(duì)比的,是伊朗在2016年咄咄逼人的攻勢(shì),以及它和另外兩個(gè)地區(qū)強(qiáng)國(guó)土耳其、沙特阿拉伯已然形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從2012年開始,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)的指揮官和特種部隊(duì)就已經(jīng)全面介入敘利亞戰(zhàn)局,并向巴沙爾政權(quán)提供軍火和財(cái)政援助。到2016年底為止,在敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事人員約有3000人到5000人,已經(jīng)有至少360人在戰(zhàn)斗中陣亡,包括一名少將和兩名準(zhǔn)將。活躍于敘利亞—黎巴嫩交界地帶、受伊朗直接資助和武裝的真主黨(Hezbollah)部隊(duì)已有6000人到8000人進(jìn)入敘利亞,在2015年的扎巴達(dá)尼之戰(zhàn)和最近對(duì)阿勒頗的三次大規(guī)模攻勢(shì)中,他們代替政府軍承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù),陣亡總數(shù)超過1500人。除此以外,伊朗還在國(guó)內(nèi)的巴基斯坦和阿富汗裔移民中招募志愿者,編成兩個(gè)外籍旅進(jìn)入敘利亞參戰(zhàn),迄今為止已有700余名阿富汗人和至少66名巴基斯坦人戰(zhàn)死。據(jù)聯(lián)合國(guó)敘利亞問題特使斯特凡·德米斯圖拉(Staffan de Mistura)估計(jì),德黑蘭當(dāng)局每年向巴沙爾政權(quán)提供的各類援助總支出超過60億美元;美國(guó)塔夫茨大學(xué)東地中海研究中心統(tǒng)計(jì)出的數(shù)字則為每年150億美元,尚不包括俄羅斯提供的軍火和訓(xùn)練支持。
2012年8月7日,一名“自由敘利亞軍”士兵在阿勒頗的薩拉赫丁街區(qū)躲避政府軍的追擊
對(duì)德黑蘭當(dāng)局而言,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的長(zhǎng)期化使他們獲得了建立從波斯高原延伸到地中海東岸的什葉派戰(zhàn)略走廊的機(jī)會(huì)。并且在中東主要國(guó)家中,唯有伊朗享有此種便利:德黑蘭的法基赫(Faqih,伊斯蘭法教士)們兼有《古蘭經(jīng)》解釋者和知識(shí)分子的雙重角色,依靠什葉派教法和文化認(rèn)同在不同國(guó)家的政治派別以及武裝力量之間建立起共識(shí),某種程度上遠(yuǎn)比遜尼派極端主義者(“伊斯蘭國(guó)”和敘利亞反政府陣營(yíng)中的教權(quán)分子)和泛阿拉伯主義者來得開明。作為大中東地區(qū)財(cái)力和國(guó)防力量最為充裕、人口增長(zhǎng)已經(jīng)度過爆炸期的頭號(hào)地區(qū)強(qiáng)國(guó),盡管伊朗政府也面臨若干內(nèi)部批評(píng)者的挑戰(zhàn),但相比民族矛盾突出的土耳其和厲行瓦哈比派教法的沙特還是遠(yuǎn)為穩(wěn)固。這使得德黑蘭當(dāng)局可以利用“新月沃土”(Fertile Crescent)的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)機(jī)制,建立從中亞延伸到黎凡特的政治―軍事共同體,實(shí)現(xiàn)由能源大國(guó)向伊斯蘭世界唯一領(lǐng)袖躍進(jìn)的長(zhǎng)期目標(biāo)。
這個(gè)什葉派共同體目前的成員包括也門胡塞武裝(Houthis)、控制伊拉克中央政權(quán)的伊斯蘭達(dá)瓦黨(Dawa Party)、在兩河走廊參與對(duì)“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)的什葉派民兵、敘利亞巴沙爾政權(quán)、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯),以及阿塞拜疆、巴基斯坦、阿富汗等國(guó)的什葉派志愿者。美軍撤出后在兩河平原出現(xiàn)的政治真空完全無法阻擋德黑蘭的西進(jìn),這種情形還因?yàn)?015年7月美伊核協(xié)議的達(dá)成而進(jìn)一步加?。罕M管美國(guó)隨后追加了對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的制裁,但并未將解除經(jīng)濟(jì)制裁與約束德黑蘭在中東的政治滲透掛鉤。這使得最近一年半以來美國(guó)在中東的處境變得尤為尷尬:倘若德黑蘭支持巴沙爾政權(quán)對(duì)抗反對(duì)派和“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)獲勝,美國(guó)將因戰(zhàn)略對(duì)手獲利而顏面無光;但如果這一行動(dòng)失敗,遜尼派極端分子得勢(shì)同樣會(huì)危及美國(guó)的全球利益?!皵橙说臄橙巳允俏业臄橙恕!边@便是造成奧巴馬政府在2016年逡巡不進(jìn)的一大悖論。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,唯有薩拉菲主義者(保守的遜尼派圣戰(zhàn)者)和泛阿拉伯主義者的結(jié)合能夠威脅到伊朗的非正式帝國(guó)——兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中由沙特提供財(cái)政援助、伊拉克沖鋒在前的模式即是如此——這也是德黑蘭在敘利亞問題上始終斗志昂揚(yáng)的最主要原因。不僅是“伊斯蘭國(guó)”關(guān)于重建“大呼羅珊”(Greater Khorasan,包含伊朗高原和中亞大部分版圖)的妄想直接威脅到了伊朗政權(quán)的基礎(chǔ),固守伊德利卜省的“征服軍”(Jaish al-Fatah)——?dú)W美輿論眼中的“反政府武裝”——同樣被德黑蘭視為心腹大患。這支5萬人左右的圣戰(zhàn)者聯(lián)軍曾長(zhǎng)期獲得沙特、土耳其和卡塔爾的援助,在世俗派的“自由敘利亞軍”被擊潰后已經(jīng)成為反阿薩德陣營(yíng)最強(qiáng)大的武裝力量。但構(gòu)成“征服軍”中堅(jiān)的“黎凡特征服者陣線”(Jabhat Fateh al-Sham)脫胎于“基地”組織敘利亞分支“勝利陣線”,“自由人民伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(Ahrar_al-Sham)被聯(lián)合國(guó)界定為恐怖組織,“努爾丁·贊吉運(yùn)動(dòng)”和“突厥斯坦伊斯蘭黨”同樣聲名狼藉。2016年12月19日俄羅斯駐土耳其大使卡爾洛夫遇刺一案,便是由“征服軍”的支持者所制造。對(duì)這批行動(dòng)出格、往往與恐怖分子已無二致的薩拉菲主義者,伊朗和俄羅斯均持零容忍態(tài)度。德黑蘭當(dāng)局甚至因?yàn)槎硗羶蓢?guó)達(dá)成允許“征服軍”和平撤離阿勒頗的協(xié)議,公開表達(dá)了不滿。
2016年11月29日,利比亞“國(guó)民代表大會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人哈夫塔爾元帥訪問莫斯科,與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫進(jìn)行了會(huì)談
但對(duì)薩拉菲主義的不滿,并不意味著伊朗會(huì)將徹底鏟除“伊斯蘭國(guó)”作為自身的終極目標(biāo)。德黑蘭正在經(jīng)營(yíng)的是一個(gè)袖珍版的多民族帝國(guó),財(cái)政負(fù)擔(dān)不輕;每年支持巴沙爾政權(quán)的花費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了上百億美元的規(guī)模,另外還須支出至少1億美元用于資助真主黨,1億到2億美元用于胡塞武裝,這還不包括采購(gòu)?fù)鈬?guó)軍火和招募外籍志愿軍的開支。鑒于伊朗的采油和精煉設(shè)施在30多年的國(guó)際制裁期內(nèi)基本未獲得更新,部分開采年限較長(zhǎng)的板塊也進(jìn)入了成熟期,該國(guó)原油產(chǎn)量在2017年至多能達(dá)到日均400萬桶的水平。而德黑蘭已經(jīng)應(yīng)允加入OPEC的限產(chǎn)計(jì)劃,這樣即使油價(jià)能在2017年逐步回暖,增加的收入也不足以同時(shí)支持本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和大張旗鼓的外部擴(kuò)張。一旦打通經(jīng)兩河走廊以及敘利亞中部通往黎巴嫩的戰(zhàn)略走廊,伊朗同樣有可能縮減軍事行動(dòng)的規(guī)模,將注意力轉(zhuǎn)移到插手巴以問題上。屆時(shí)敘利亞的分裂局面將繼續(xù)維持下去。
而百足之蟲、死而未僵的“伊斯蘭國(guó)”,恰恰可能從中獲得卷土重來的機(jī)會(huì)。2016年12月中旬,就在政府軍全力以赴圍攻阿勒頗之時(shí),“伊斯蘭國(guó)”集中5000名主力部隊(duì)、數(shù)十輛坦克和部分重炮,重新奪回了中部重鎮(zhèn)帕爾米拉。此舉不僅證實(shí)“伊斯蘭國(guó)”的野戰(zhàn)能力猶存,還使其得以重新控制日產(chǎn)原油約3萬桶的能源走廊,戰(zhàn)略意義重大。而政府軍在庫(kù)爾德人武裝、真主黨和俄羅斯空軍的配合下進(jìn)行了將近一個(gè)月的反擊,也只剛剛收復(fù)帕爾米拉以西的T-4機(jī)場(chǎng),短期內(nèi)尚無奪回城市的希望。由此看來,盡管“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的總兵力已經(jīng)下降到2萬人左右的水平,但一旦集中兵力、火力,仍有定向發(fā)動(dòng)攻勢(shì)的余力。預(yù)計(jì)在2017年入夏以前,伊拉克政府軍的注意力都會(huì)集中在摩蘇爾包圍圈內(nèi),敘利亞軍隊(duì)則要鞏固對(duì)阿勒頗以東新收復(fù)地區(qū)的控制,不可能對(duì)幼發(fā)拉底河中游地區(qū)發(fā)起協(xié)調(diào)一致的進(jìn)攻。而目前在“伊斯蘭國(guó)”控制區(qū)內(nèi)仍有300萬以上的人口,足夠組建新軍,在利比亞、也門和黎巴嫩境內(nèi)的3萬到5萬名外線作戰(zhàn)者也有可能進(jìn)入敘利亞境內(nèi)。如此一來,看似已經(jīng)穩(wěn)定的敘利亞西部戰(zhàn)線,完全可能因“伊斯蘭國(guó)”的定向反攻再度出現(xiàn)變數(shù)。而巴沙爾政權(quán)與反對(duì)派的和平談判,以及俄美兩國(guó)為恢復(fù)雙邊關(guān)系而進(jìn)行的外交接觸,都有可能分散國(guó)際輿論對(duì)敘利亞真實(shí)戰(zhàn)況的關(guān)注。屆時(shí)恐怖主義武裝重演2014年夏天對(duì)伊拉克北部的快速進(jìn)攻,絕非杞人憂天。
2016年8月24日一早,土耳其陸軍第3軍的一個(gè)特種團(tuán)在空中力量和數(shù)十輛坦克的配合下,突然越過敘利亞北部邊界,向“伊斯蘭國(guó)”控制的小城賈拉布魯斯(Jarabulus)發(fā)起了正面進(jìn)攻。從那時(shí)起至今,土耳其正規(guī)軍以及受其支持的數(shù)千名“自由敘利亞軍”陸續(xù)占領(lǐng)了巴卜以北、曼比季以西,幼發(fā)拉底河西岸超過1600平方公里的土地,不僅將“伊斯蘭國(guó)”武裝向南驅(qū)逐,還對(duì)參與反恐行動(dòng)的庫(kù)爾德人“人民保衛(wèi)軍”動(dòng)武。土耳其總統(tǒng)埃爾多安宣稱,此舉旨在建設(shè)總面積達(dá)5000平方公里的3塊“安全區(qū)”,安置涌向敘土邊境的上百萬農(nóng)民,并阻止“分裂勢(shì)力”利用敘利亞北部作為破壞土耳其穩(wěn)定的策源地。作為對(duì)這一行動(dòng)的回應(yīng),12月初,被安卡拉當(dāng)局宣布為恐怖組織的庫(kù)爾德工人黨(PKK)在土耳其境內(nèi)連續(xù)制造了3起炸彈襲擊事件,造成250余人死傷,也使涉及敘利亞、伊拉克、土耳其三國(guó)的庫(kù)爾德人問題重新為國(guó)際輿論所關(guān)注。
與今天的敘利亞―伊拉克國(guó)界一樣,庫(kù)爾德人問題是第一次世界大戰(zhàn)的產(chǎn)物。在1920年協(xié)約國(guó)與奧斯曼帝國(guó)簽署的《賽夫勒和約》中,曾經(jīng)承諾在位于土耳其東南部的庫(kù)爾德斯坦地區(qū)(Kurdistan)實(shí)行少數(shù)民族自治,允許當(dāng)?shù)貛?kù)爾德人擁有自決權(quán);若該地區(qū)被證實(shí)有能力建成獨(dú)立的民族國(guó)家,國(guó)際聯(lián)盟將擔(dān)保庫(kù)爾德斯坦在1921年徹底獨(dú)立。但由于英法兩國(guó)在自治區(qū)的劃界問題上反復(fù)拖延,庫(kù)爾德人決定和新組建的土耳其共和國(guó)軍隊(duì)并肩作戰(zhàn),對(duì)抗在英法支持下入侵安納托利亞的希臘。不過在1923年重新簽訂的《洛桑和約》中,厲行單一民族化、對(duì)庫(kù)爾德人自治缺乏興趣的土耳其領(lǐng)導(dǎo)人凱末爾做出了一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的決定:肢解被稱為“大庫(kù)爾德斯坦”(Greater Kurdistan)的自治國(guó)預(yù)定版圖,將其西部并入法屬敘利亞,南部并入英屬伊拉克,西北部歸波斯(伊朗)所有,北部地區(qū)則留在土耳其疆界內(nèi)。面積超過40萬平方公里的大庫(kù)爾德斯坦自此被納入四個(gè)不同國(guó)家的版圖,且2800萬人口(2014年數(shù)字)在四國(guó)皆淪為少數(shù)民族,自主權(quán)利蕩然無存。
為了反對(duì)這種安排,從20世紀(jì)20年代開始,庫(kù)爾德民族主義者即在上述四國(guó)發(fā)動(dòng)了慘烈的武裝抵抗。1925年,北庫(kù)爾德斯坦一度宣布脫離土耳其獨(dú)立;1946年,伊朗庫(kù)爾德人在蘇聯(lián)的支持下建立“馬哈巴德共和國(guó)”,但都被迅速鎮(zhèn)壓下去。伊拉克和敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德人在反對(duì)威權(quán)政府的起義中,更是遭到了從毒氣彈襲擊、集體屠殺到強(qiáng)制遷徙在內(nèi)的殘酷對(duì)待。即使是在相對(duì)“文明”的土耳其,安卡拉當(dāng)局也要到1992年才被迫承認(rèn)庫(kù)爾德民族的合法地位,并且繼續(xù)打擊以爆炸、綁架等有組織恐怖活動(dòng)作為抵抗手段的庫(kù)爾德工人黨。而在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后一度取得自治地位的伊拉克庫(kù)爾德人,其后仍然遭到薩達(dá)姆政權(quán)的武力彈壓。
但一切在2003年美國(guó)入侵伊拉克之后發(fā)生了變化:聚集于杜胡克、蘇萊曼尼亞和埃爾比勒三?。茨蠋?kù)爾德斯坦)的500余萬伊拉克庫(kù)爾德人再度揭竿而起,完全控制了這片7.8萬平方公里的區(qū)域,建立起自己的議會(huì)、政府和獨(dú)立的武裝力量,并在事實(shí)上控制了日產(chǎn)原油90萬桶的基爾庫(kù)克油田。在2014年以來對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的作戰(zhàn)中,南庫(kù)爾德“決死軍”(Peshmerga)基本以自籌軍餉和武裝、獨(dú)立行動(dòng)的方式作戰(zhàn),并不聽從伊拉克安全部隊(duì)的指揮。盡管南庫(kù)爾德人在巴格達(dá)的國(guó)民議會(huì)中依然有自己的代表,并使用伊拉克第納爾作為貨幣,但通用庫(kù)爾德語和英語、與德黑蘭聯(lián)絡(luò)頻繁的南庫(kù)爾德斯坦已經(jīng)成為事實(shí)上的國(guó)中之國(guó)。
如此振奮人心的前景,自然會(huì)為敘利亞境內(nèi)的西庫(kù)爾德人所效仿。2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,西庫(kù)爾德斯坦四省的200多萬居民在“決死軍”的援助下驅(qū)逐了忠于巴沙爾政權(quán)的守備部隊(duì),完全控制了敘利亞北部,宣布組建獨(dú)立的自治政府,并成立了自己的武裝力量“人民保衛(wèi)軍”(YPG)。2016年12月,該政府正式更名為“北敘利亞民主聯(lián)邦”,其武裝部隊(duì)更名為“敘利亞民主軍”,開始尋求更大限度的獨(dú)立。盡管大馬士革當(dāng)局從未承認(rèn)該政權(quán)的合法性,但由于“民主軍”的控制區(qū)毗鄰“伊斯蘭國(guó)”,在對(duì)恐怖組織的正面戰(zhàn)斗中表現(xiàn)活躍,從美國(guó)到俄羅斯在內(nèi)的主流國(guó)家皆承認(rèn)其準(zhǔn)獨(dú)立地位,伊朗也在通過其境內(nèi)的庫(kù)爾德人對(duì)北部聯(lián)邦施加影響。而西、南兩塊庫(kù)爾德斯坦自治領(lǐng)土在事實(shí)上已經(jīng)連成一體,一面從事與“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)爭(zhēng),一面吸引土耳其境內(nèi)的北庫(kù)爾德人來投。長(zhǎng)期從事暴力斗爭(zhēng)的庫(kù)爾德工人黨也乘機(jī)在該地區(qū)建立了戰(zhàn)略后方。
土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德族人多達(dá)1000萬以上,占全國(guó)總?cè)丝诘慕?/4;一旦他們?cè)谀喜客氖痉断聦で螵?dú)立,安卡拉控制下的土耳其共和國(guó)勢(shì)必陷入徹底的混亂,埃爾多安的“新奧斯曼帝國(guó)”藍(lán)圖也將蕩然無存。正是基于維持政權(quán)穩(wěn)固的考慮,埃爾多安在2016年夏天最終決定出兵敘利亞,在北部國(guó)界周邊建立隔離區(qū),并協(xié)助“自由敘利亞軍”在民主聯(lián)邦的控制區(qū)打進(jìn)釘子。在伊拉克境內(nèi)的南庫(kù)爾德斯坦,土耳其同樣嘗試扶植實(shí)力較弱的愛國(guó)聯(lián)盟(PUK),與受伊朗支持、占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的庫(kù)爾德民主黨(KDP)展開競(jìng)爭(zhēng)。盡管這些行動(dòng)打擊了庫(kù)爾德人武裝力量、對(duì)“伊斯蘭國(guó)”起到了客觀上的幫助作用,但由于俄羅斯無意出動(dòng)地面部隊(duì),伊朗則不似土耳其與敘利亞直接毗鄰,到目前為止尚未得到任何形式的阻止。在2017年,位于巴卜以北的“自由敘利亞軍”控制區(qū)由于能獲得土耳其的直接“輸血”,勢(shì)必能繼續(xù)維持下去;而土耳其也因此在即將舉行的阿拉木圖和平談判中擁有了不可小覷的代理人,哪怕這一切要以戰(zhàn)事繼續(xù)延長(zhǎng)、難民繼續(xù)外流為代價(jià)。
正如20世紀(jì)初的“大敘利亞”理想在不同時(shí)期曾經(jīng)成為強(qiáng)人政治家一統(tǒng)“新月沃土”的歷史憑據(jù),當(dāng)“大庫(kù)爾德斯坦”的理想在21世紀(jì)初被重新激活之后,短期內(nèi)也絕無偃旗息鼓的可能。即使巴沙爾政權(quán)和國(guó)際社會(huì)愿意承認(rèn)“北敘利亞民主聯(lián)邦”的自治地位,獨(dú)立的武裝力量、財(cái)政體系和立法—行政機(jī)關(guān)也遲早會(huì)推動(dòng)敘利亞庫(kù)爾德人追求徹底獨(dú)立的民族國(guó)家。而俄羅斯、伊朗、土耳其及其代理人的存在,目標(biāo)絕不是使敘利亞回到內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的統(tǒng)一狀態(tài),而是要在分裂和血戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)外部勢(shì)力利益的最大化。在山河破碎的黎凡特,和平依然遙遙無期;而你死我活的仇恨,也依舊在阿勒頗的廢墟和伊德利卜的包圍圈中醞釀。