（2014年8月29日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過

2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，推動和規(guī)范獻(xiàn)血工作，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《山西省公民獻(xiàn)血條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 本市實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至六十周歲。

第四條 獻(xiàn)血工作實(shí)行政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、社會參與、公民自愿的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃，保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)，將獻(xiàn)血工作納入精神文明建設(shè)活動內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

第六條 市衛(wèi)生行政部門是本市獻(xiàn)血工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市獻(xiàn)血管理工作。

規(guī)劃、財政、人社、城管、教育、公安、交通、文廣新、科技、司法行政、園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好獻(xiàn)血工作。

第七條 市血液中心具體組織實(shí)施獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)血液的采集、檢驗(yàn)、分離、儲存和供應(yīng)等工作，保障采血、供血安全。

第八條 獻(xiàn)血者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

公民發(fā)現(xiàn)獻(xiàn)血工作中的違法行為，可以向衛(wèi)生行政部門舉報、投訴；衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查、處理，并反饋結(jié)果。

第九條 鼓勵組織和個人對獻(xiàn)血公益事業(yè)進(jìn)行捐贈。

第二章 宣傳與動員

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取多種形式普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，開展獻(xiàn)血宣傳和動員。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律法規(guī)、政策和知識等方面的宣傳教育，組織、指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)和有關(guān)單位開展獻(xiàn)血宣傳和動員。

教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血科學(xué)知識納入學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容?？萍夹姓块T和科協(xié)組織應(yīng)當(dāng)利用各自宣傳陣地，開展經(jīng)常性的獻(xiàn)血科普活動。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律法規(guī)的宣傳納入普法的范圍。

第十一條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益性宣傳，按照國家有關(guān)規(guī)定刊播獻(xiàn)血公益廣告。

車站、機(jī)場、廣場、公園、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、影劇院等公共場所，公交、地鐵、出租車等公共交通工具，其主管單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，通過其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益性宣傳。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）紅十字會應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府和衛(wèi)生行政部門開展獻(xiàn)血的宣傳、動員和組織活動。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)參與、推動獻(xiàn)血工作。

第十三條 每年一月和八月為本市無償獻(xiàn)血宣傳活動月。

第三章 獻(xiàn)血與采血

第十四條 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分析本市血液供需情況，制定年度獻(xiàn)血計劃。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的單位和居（村）民委員會，落實(shí)市年度獻(xiàn)血計劃。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)每年組織動員本單位或者本居住區(qū)內(nèi)符合獻(xiàn)血條件的公民參加獻(xiàn)血活動。

第十五條 鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員和高等院校學(xué)生帶頭獻(xiàn)血。

鼓勵公民多次、定期獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)單采血小板等成分血、造血干細(xì)胞。

鼓勵稀有血型的公民積極獻(xiàn)血。

第十六條 公民獻(xiàn)血時，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他有效身份證明，并如實(shí)提供與自身健康相關(guān)的信息。

公民參加獻(xiàn)血，其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供便利條件。

第十七條 市血液中心采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，保障獻(xiàn)血安全。

市血液中心及其設(shè)置的獻(xiàn)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和必要的食品、飲品。

第十八條 全血獻(xiàn)血者每次可以獻(xiàn)二百毫升至四百毫升血液，間隔時間不少于六個月；單采血小板獻(xiàn)血者每次可以獻(xiàn)一至兩個治療單位，間隔時間不少于兩周；單采血小板后與全血獻(xiàn)血間隔時間不少于四周；全血獻(xiàn)血后與單采血小板獻(xiàn)血間隔時間不少于三個月。

第十九條 市血液中心應(yīng)當(dāng)按照下列程序采集血液：

（一）核對并登記獻(xiàn)血者身份信息；

（二）經(jīng)獻(xiàn)血者同意并填寫無償獻(xiàn)血登記表；

（三）依法告知獻(xiàn)血者相關(guān)事項(xiàng)并進(jìn)行健康征詢；

（四）免費(fèi)為獻(xiàn)血者進(jìn)行必要的健康檢查；

（五）經(jīng)檢查符合獻(xiàn)血條件的，由具備采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材進(jìn)行采血；不符合獻(xiàn)血條件的，不得采集血液，并向其本人說明情況。

公民獻(xiàn)血后，市血液中心應(yīng)當(dāng)及時將血液檢測結(jié)果告知獻(xiàn)血者；對多次獻(xiàn)血者還應(yīng)當(dāng)告知累計獻(xiàn)血量。

第二十條 市血液中心應(yīng)當(dāng)對采集的血液按照國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定及時檢測，登記入庫，標(biāo)明獻(xiàn)血者條碼、血型、品種、采血日期、有效期、儲存溫度、采供血機(jī)構(gòu)名稱等，保障血液安全。

第二十一條 市血液中心應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)無償獻(xiàn)血證。

無償獻(xiàn)血證是公民享受有關(guān)優(yōu)惠和獲得獎勵的憑據(jù)。

禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無償獻(xiàn)血證。

第二十二條 無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，禁止買賣。

禁止非法采集血液。

禁止組織他人非法出賣血液。

第四章 供血與用血

第二十三條 市血液中心對臨床用血的檢測、分離、包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，禁止向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血應(yīng)當(dāng)制定用血計劃，定期向市血液中心申報。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)申領(lǐng)用血，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)由市血液中心制發(fā)的用血申請單，對所申領(lǐng)用血認(rèn)真核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的血液應(yīng)當(dāng)拒領(lǐng)拒收，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行臨床用血管理規(guī)定，遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保障臨床用血安全。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儲血設(shè)施、儲血環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，對驗(yàn)收合格的血液按規(guī)定入庫。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)符合臨床輸血指征，鼓勵成分輸血、自體輸血，并采用節(jié)血手術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，避免浪費(fèi)和濫用血液。

第二十八條 血液庫存緊張時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵擇期手術(shù)患者的家庭成員、親友、所在單位職工以及社會力量開展互助獻(xiàn)血。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因應(yīng)急用血，需要臨時采集血液的，應(yīng)當(dāng)遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》的規(guī)定。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立血液使用、報廢認(rèn)定、廢物處置等管理制度，確保血液有據(jù)追溯。

第三十一條 獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障獻(xiàn)血者臨床用血。

公民臨床用血時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取用于血液的采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用。

第三十二條 在本市獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女臨床用血時，憑身份證、無償獻(xiàn)血證等有效證件享受下列優(yōu)惠用血：

（一）自獻(xiàn)血之日起，五年內(nèi)獻(xiàn)血者按獻(xiàn)血量的五倍免費(fèi)用血；五年后按獻(xiàn)血量的兩倍免費(fèi)用血；獻(xiàn)血量超過八百毫升的終身免費(fèi)用血。

（二）自獻(xiàn)血之日起，獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。

（三）捐獻(xiàn)單采血小板的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女免交臨床用血費(fèi)用的，免費(fèi)部分在就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以核銷；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備核銷條件的，憑身份證、無償獻(xiàn)血證等有效證件到市血液中心報銷。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立臨床用血應(yīng)急保障機(jī)制，制定臨床用血應(yīng)急預(yù)案，保障臨床用血需要。

第五章 保障與獎勵

第三十五條 市血液中心是本市唯一的采血、供血機(jī)構(gòu)，其他任何機(jī)構(gòu)和個人不得采集、提供臨床用血。

市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市血液中心建設(shè)，配備與履行職責(zé)相適應(yīng)的人員、設(shè)施和設(shè)備，保證采血、供血工作正常運(yùn)行。

第三十六條 市衛(wèi)生行政部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)行政區(qū)劃、人口密度等情況，按照方便、就近原則，制定獻(xiàn)血點(diǎn)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)。

獻(xiàn)血點(diǎn)包括固定獻(xiàn)血屋和流動獻(xiàn)血車。

第三十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血點(diǎn)規(guī)劃，制定建設(shè)方案，設(shè)置固定獻(xiàn)血屋。

市衛(wèi)生行政部門按照獻(xiàn)血點(diǎn)規(guī)劃，可以依托二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置固定獻(xiàn)血屋。

固定獻(xiàn)血屋由市血液中心統(tǒng)一管理，無償使用，不得改變用途。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城管等部門確定流動獻(xiàn)血車采血作業(yè)的地點(diǎn)和時間。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、支持，提供便利條件。

第三十九條 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立血液管理信息系統(tǒng)，適時向社會公布獻(xiàn)血、采血、供血、用血等相關(guān)信息。

市衛(wèi)生行政部門、市血液中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對獻(xiàn)血者和用血者的信息予以保密。

第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立獻(xiàn)血關(guān)愛公益性專項(xiàng)資金，用于對獻(xiàn)血者的關(guān)愛和無過錯用血感染人員的救助。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、紅十字會應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血工作成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第四十二條 公民獻(xiàn)血后，其所在單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予當(dāng)日或者次日帶薪休假一日。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，市血液中心違反操作規(guī)程和制度采集血液，由市衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對相關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法采集血液的；

（二）市血液中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，臨床用血的包裝、儲存、運(yùn)輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由市衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無償獻(xiàn)血證的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門沒收該證件，并可以由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，衛(wèi)生行政部門及其工作人員在對獻(xiàn)血、采血、供血、用血的管理中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十九條 駐并部隊(duì)血站的采血、供血工作按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自2015年1月1日起施行。