郭幼茂

(解放軍理工大學(xué) 政治理論與軍隊政治工作教研中心，江蘇 南京 211101)

論陜甘根據(jù)地戰(zhàn)略地位變化及鞏固擴(kuò)大策略

郭幼茂

(解放軍理工大學(xué) 政治理論與軍隊政治工作教研中心，江蘇 南京 211101)

陜甘蘇區(qū)是第五次反“圍剿”失敗后全國“碩果僅存”的根據(jù)地，因具有較好革命基礎(chǔ)、明顯區(qū)位優(yōu)勢及急需結(jié)束長征流動性的機緣，成為紅軍長征的落腳點。為實現(xiàn)在此建立大本營目標(biāo)，黨根據(jù)中日民族矛盾上升形勢，確立了把國內(nèi)戰(zhàn)爭與民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來的政治路線；適應(yīng)根據(jù)地周邊犬牙交錯分布著利益上既相矛盾又求自保、不得不聽命于南京又祈與紅軍相安的各種勢力集團(tuán)的形勢，實施了統(tǒng)一戰(zhàn)線策略；基于陜北地貧、民窮、兵員缺乏、給養(yǎng)困難現(xiàn)況，改變過去波浪式推進(jìn)擴(kuò)大根據(jù)地方式，執(zhí)行了“發(fā)展中求鞏固的方針”。黨在復(fù)雜利益關(guān)系糾葛中求生存求發(fā)展的豐富經(jīng)驗，給予我們許多啟示。

紅軍長征；陜甘蘇區(qū)；戰(zhàn)略地位；政策與策略

紅軍長征的直接目的,就是要在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中創(chuàng)造一塊能夠使紅軍生存和發(fā)展的新的根據(jù)地。1935年10月，中央紅軍長征到達(dá)陜北后，把陜甘根據(jù)地作為長征的落腳點，并同時決定將其確立為中國革命的大本營。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，黨采取了把國內(nèi)戰(zhàn)爭與民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來、廣泛建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線和在發(fā)展中求鞏固的戰(zhàn)略策略方針，鞏固和擴(kuò)大了陜甘根據(jù)地。在這一過程中，黨積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，為在復(fù)雜利益關(guān)系糾葛中爭奪生存發(fā)展的空間提供了許多有益啟示。

一、陜甘蘇區(qū)戰(zhàn)略地位是在紅軍長征中躍升的

正確選擇落腳點，關(guān)系長征的成敗，關(guān)系黨和紅軍生死存亡,關(guān)系中國革命的興衰。1934年10月，中央紅軍第五次反“圍剿”失敗后，中共中央機關(guān)和紅一方面軍被迫撤離中央蘇區(qū)，開始長征。與此同時，紅二、四方面軍和紅二十五軍也先后離開根據(jù)地，實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍沒有根據(jù)地, 長期流動作戰(zhàn), 給黨和紅軍的生存造成了極大困難，不僅黨的發(fā)展停滯，紅軍兵員難以補充，政府工作無法開展，就連維持軍隊正常需要的衣、食、住都無法保證。紅軍迫切需要找到落腳點，重建根據(jù)地，以求生存和發(fā)展。因此，黨中央和紅一方面軍在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過程中，曾8次召開政治局?jǐn)U大會議,先后作出到湘西、川黔邊、川西北、川滇黔邊、川陜甘和接近蘇聯(lián)的邊境地區(qū)建立根據(jù)地的重大決策，終因敵我態(tài)勢變化而被迫放棄。

中央紅軍長征落腳陜甘蘇區(qū)既是偶然的機緣，也是必然的選擇。說是偶然的機緣乃因1935年9月“在哈達(dá)鋪期間，毛澤東從國民黨報紙上了解到陜北有相當(dāng)大的一片蘇區(qū)和相當(dāng)數(shù)量的紅軍”。[1]476說是必然選擇，乃因陜甘蘇區(qū)有較好的革命基礎(chǔ)、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和地理條件。有較好的革命基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在陜北有較大的革命力量存在，據(jù)敵方報載，“陜北劉志丹赤匪部已占領(lǐng)六座縣城，擁有正規(guī)軍五萬余人，游擊隊、赤衛(wèi)軍、少先隊二十余萬人，窺視晉西北，隨時有東渡黃河的危險性。”[2]74“全陜北二十三縣幾無一縣不赤化，完全赤化者八縣，半赤化者十余縣?，F(xiàn)在共黨力量已有不用武力即能擴(kuò)大區(qū)域威勢?！边@些報道雖有明顯夸大成分，但陜北“有相當(dāng)大的一片蘇區(qū)和相當(dāng)數(shù)量的紅軍”是無疑義的。此地不僅有良好的革命基礎(chǔ),而且還有相對比較有利的革命環(huán)境。這里是國民黨統(tǒng)治比較薄弱的地方,處于陜、甘、寧、晉、綏等省區(qū)的交界處,敵人內(nèi)部的矛盾和不統(tǒng)一,為革命根據(jù)地的存在和發(fā)展提供了條件。承擔(dān)進(jìn)攻紅軍任務(wù)的主要是東北軍、西北軍、晉軍及陜、甘、寧、綏等省區(qū)的地方軍閥,他們內(nèi)部矛盾重重,對紅軍的態(tài)度也不相同,這為中共開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了有利條件。另外，這里進(jìn)行革命斗爭的地理條件也較為優(yōu)越。陜甘蘇區(qū)東臨黃河天險,北有沙漠遮蔽,西以子午嶺為屏障,南望關(guān)中、隴南,境內(nèi)崇山峻嶺,溝壑縱橫,不利于敵人大部隊運動,有利于堅持工農(nóng)武裝割據(jù),開展游擊戰(zhàn)爭。同時，陜甘蘇區(qū)還橫跨甘肅隴東和陜北,以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖不夠發(fā)達(dá),但也是西北地區(qū)主要糧棉產(chǎn)區(qū)之一。甘肅隴東是歷史上有名的糧倉。陜北各縣盛產(chǎn)小麥、雜糧。安塞、清澗、吳堡、延川等地是棉花產(chǎn)地。再加上這里畜牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá),人少地多,有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。這里還盛產(chǎn)石油、煤炭、食鹽等物資,建立有一些初具規(guī)模的工礦企業(yè),這些對粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖具有重要的意義。正是因為陜甘蘇區(qū)有較好的革命基礎(chǔ)、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和地理條件，9月27日紅軍占領(lǐng)通渭縣榜羅鎮(zhèn)時，中央政治局常委召開會議，正式?jīng)Q定前往陜甘。

紅軍長征落腳陜甘蘇區(qū)戰(zhàn)略意義重大。首先，它結(jié)束了紅軍的流動作戰(zhàn)，使中國革命力量獲得休養(yǎng)生息之地，使進(jìn)行革命戰(zhàn)爭獲得了所需的人力、物力、財力支撐，并使黨在局部區(qū)域獲得政治上的優(yōu)勢。其次，結(jié)束了紅軍內(nèi)部戰(zhàn)略方向選擇之爭，有利于統(tǒng)合凝聚各支紅軍力量。1935年6月, 紅一、四方面軍在川西會師后,在張國燾和黨中央之間發(fā)生了南下北上之爭，黨中央決定實行北上川陜甘的方針,張國燾卻提出和堅持南下方針,率紅四方面軍全部、一方面軍部分共計8萬人南下。在關(guān)系革命成敗的原則之爭問題上,黨中央堅持北上方針,成功地落腳陜北,用事實證明北上戰(zhàn)略是正確的。這對四方面軍廣大指戰(zhàn)員認(rèn)清路線是非,拋棄張國燾的南下方針,堅持北上具有重要的作用。正因為中央紅軍落腳陜甘,才有紅二、四方面軍的北上,也才有紅軍三大主力大會師，才有了紅軍力量的整合與統(tǒng)一。第三，依托陜甘革命根據(jù)地,中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了政治路線和戰(zhàn)略策略的重大轉(zhuǎn)變。黨中央開赴陜北后,與在戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移前相比，所處戰(zhàn)略位置迥異，身臨抗日最前沿。面對1935年華北事變后中日民族矛盾的上升,全國抗日運動的高漲，高舉團(tuán)結(jié)抗日旗幟，為開創(chuàng)中國革命的新局面創(chuàng)造了條件。

歷史賦予了陜甘蘇區(qū)中國革命“落腳點”和“出發(fā)點”的使命職責(zé)。在紅軍長征落腳此地之前，陜甘蘇區(qū)和其他普通蘇區(qū)一樣，僅僅是中共領(lǐng)導(dǎo)土地革命和武裝斗爭的休養(yǎng)生息之所和依托之地。但當(dāng)全國紅軍和黨的力量匯聚于此時，它一躍就變成了中國革命的首腦部，成為轉(zhuǎn)變政策、調(diào)整戰(zhàn)略、整合力量再出發(fā)的策源地。正如毛澤東所說：“中國革命長期在南方發(fā)展，到了抗戰(zhàn)時期才轉(zhuǎn)移到了北方。太平天國革命、辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭、土地革命主要的都是在南方”，但是這些革命都失敗了，“只有陜北根據(jù)地保留下來了，其他的根據(jù)地都丟了”。陜甘蘇區(qū)“是中國革命的一個樞紐，中國革命的起承轉(zhuǎn)合點”?！叭f里長征，腳走痛了，跑到這個地方休息一下，叫做落腳點”。同時又是出發(fā)點，起是從這個地方起的，轉(zhuǎn)也是從這個地方轉(zhuǎn)的，“抗戰(zhàn)以來，我們的隊伍除新四軍外，都是從這里出發(fā)的”。[3]2651945年4月21日，毛澤東在七大預(yù)備會議的報告中又強調(diào)：“有人說陜北這地方不好，地瘠民貧。但是我說，沒有陜北那就不得下地。我說陜北是兩點，一個是落腳點，一個是出發(fā)點?！盵3]297

中共中央采取的重大措施強化了陜甘革命根據(jù)地中國革命大本營的角色定位。1935年11月3日，中華蘇維埃共和國中央政府決定在此成立中國工農(nóng)紅軍西北革命軍事委員會。11月7日，中共中央機關(guān)到達(dá)陜甘根據(jù)地中心瓦窯堡。此后，在這里成立了中共西北中央局、西北辦事處等，中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)陜甘根據(jù)地的黨政軍各方面工作，陜甘根據(jù)地從此由普通地方性根據(jù)地轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊锩笓]部和大本營。

二、鞏固和擴(kuò)大陜甘根據(jù)地的戰(zhàn)略和策略方針

長征勝利與否，就在于能不能從根本上“正確解決關(guān)乎黨和紅軍前途命運的三個全局性問題，即引領(lǐng)紅軍向哪里去的戰(zhàn)略方向問題，使黨和紅軍擺脫被動局面的軍事指揮問題，結(jié)束‘左’傾教條主義錯誤在中央的統(tǒng)治問題”。[4]而這三個全局性問題的解決，不僅取決于落腳陜甘革命根據(jù)地，還取決于能否在這里站穩(wěn)腳跟。當(dāng)中央紅軍長征到達(dá)這里時，根據(jù)地恰處于生死存亡的關(guān)口，蔣介石正調(diào)集重兵進(jìn)行第三次“圍剿”，根據(jù)地黨內(nèi)錯誤肅反仍在繼續(xù)。根據(jù)地地盤大大縮小，核心區(qū)域僅有人口40萬，養(yǎng)活中央紅軍和陜北紅軍2萬人十分吃力，紅軍面臨著難以立足的危險。

為在陜甘站穩(wěn)腳跟，1935年10月22日，中央政治局在吳起鎮(zhèn)召開會議，做出“今后的戰(zhàn)略任務(wù)是保衛(wèi)和擴(kuò)大西北的根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)全國革命斗爭，并以陜、甘、晉三省為發(fā)展的主要區(qū)域”的戰(zhàn)略決策。[5]49911月13日，中共中央再次召開政治局會議，更加明確 “我們的任務(wù)是要鞏固和擴(kuò)大這一蘇區(qū)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)的中心”。[6]274

為鞏固和擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)，黨和紅軍采取的主要戰(zhàn)略和策略方針是：

第一，把鞏固與擴(kuò)大陜甘根據(jù)地與進(jìn)行抗日結(jié)合起來。1935年日本發(fā)動華北事變，企圖變?nèi)A北為其殖民地，而蔣介石對日采取妥協(xié)退讓政策。在這種歷史背景下，誰高舉抗日反蔣旗幟，誰就會在國家政治生活中贏得主動。黨順應(yīng)抗日救國潮流，高舉抗日大旗，這既為黨的存在提供了合法的依據(jù)，也彰顯了鞏固擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)的時代價值。要抗日就要壯大力量，要壯大力量就要鞏固擴(kuò)大蘇區(qū)，鞏固擴(kuò)大蘇區(qū)是抗日的條件和基礎(chǔ)，抗日是鞏固擴(kuò)大蘇區(qū)的目的。因此，鞏固擴(kuò)大蘇區(qū)與進(jìn)行抗日是一致的。1935年12月瓦窯堡會議明確提出“紅軍應(yīng)在以堅決的民族革命戰(zhàn)爭反對日本進(jìn)攻中國的總?cè)蝿?wù)下”,“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族解放戰(zhàn)爭結(jié)合起來”，[7]376戰(zhàn)略方針是打通抗日路線與鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有蘇區(qū)，黨的策略任務(wù)就在于發(fā)動、團(tuán)結(jié)和組織全中國和全民族一切革命力量去反對當(dāng)前的主要敵人日本帝國主義與蔣介石。把鞏固與擴(kuò)大陜甘根據(jù)地與進(jìn)行抗日結(jié)合起來，使共產(chǎn)黨爭取生存和發(fā)展空間的努力有了合理合法依據(jù)，使國民黨及地方軍閥割據(jù)勢力對陜甘根據(jù)地的“圍剿”在政治上也難有立足之地。

第二，把廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線作為鞏固與擴(kuò)大陜甘根據(jù)地的策略任務(wù)。陜甘蘇區(qū)周邊除國民黨中央力量外，還存在著許多力量集團(tuán)，主要包括南面的東北軍和17路軍，東面山西的閻錫山，西面青海的馬青芳和馬步芳、寧夏的馬鴻奎，還有廣泛分布、割據(jù)和游走于根據(jù)地內(nèi)部及邊緣的哥老會、紅槍會、地方保安團(tuán)與民團(tuán)等等，各種勢力集團(tuán)在地域分布上犬牙交錯，在利益關(guān)系上既矛盾重重又以妥協(xié)求自保，在對待紅軍和根據(jù)地態(tài)度和政策上既聽命于國民黨中央，又希望于臺面下與紅軍達(dá)成諒解以求相安。紅軍鞏固擴(kuò)大陜甘根據(jù)地的戰(zhàn)略目標(biāo)在原則和總體上與國民黨中央總政策目標(biāo)相悖，也在具體發(fā)展方向上與有關(guān)地方勢力集團(tuán)相沖突。怎樣在鞏固與擴(kuò)大陜甘根據(jù)地中降低與國民黨沖突烈度，怎樣在一個戰(zhàn)略方向取進(jìn)攻態(tài)勢時又安撫好其他方向的勢力集團(tuán)，這成為黨和紅軍生存和發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨把廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為重要策略任務(wù)。1935年10月直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役剛一結(jié)束，黨中央就開始了對東北軍和第17路軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作。11月26日毛澤東致信東北軍第57軍軍長董英斌，12月5日致信楊虎城和第17路軍總參議杜斌丞，其間還以紅一方面軍的名義發(fā)布《告圍攻陜甘蘇區(qū)的各部隊官長與士兵書》，“基本方針是用積極誠懇方法爭取其反日反蔣”[1]490。與此同時，還同國民黨軍第84師高桂滋部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，就停戰(zhàn)、合作等簽署草約。12月的瓦窯堡會議，討論通過《關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，科學(xué)分析了國內(nèi)外形勢和階級關(guān)系的變化，確定并系統(tǒng)地闡明了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略路線和各項方針。1936年初派李克農(nóng)到洛川與東北軍王以哲、張學(xué)良會談, 就合作抗日的重大問題交換看法, 達(dá)成了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等五項協(xié)議。1936 年4月, 周恩來與張學(xué)良舉行會談,進(jìn)一步促使張學(xué)良走上聯(lián)共抗日道路，并同楊虎城達(dá)成了多項口頭協(xié)議,為紅軍、東北軍、西北軍“三位一體”聯(lián)合局面的形成奠定了基礎(chǔ)。即使以晉軍為作戰(zhàn)對象的東征期間，也一直在做爭取晉軍聯(lián)合閻錫山共同抗日的工作。俘獲敵團(tuán)長郭登瀛后,毛澤東等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人兩次與郭談話,請他轉(zhuǎn)告閻錫山“建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，一致對外”的要求。以1936年5月東征回師宣言為標(biāo)志，黨開展了卓有成效的對國民黨中央的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并在行動和政治宣傳上作出了重大轉(zhuǎn)變。1936年9月8日毛澤東等致電二、四方面軍，指出：“中國最大敵人是日本帝國主義，抗日反蔣并提是錯誤的。我們從二月起開始改變此口號。”并批評張國燾：“你們不要提出‘打倒中央軍’及任何中國軍隊的口號，相反地要提出‘聯(lián)合抗日’的口號。”[1]576-577提出整個紅軍的行動方針，首要的是避免與南京沖突，為著保全現(xiàn)有根據(jù)地。1936年9月，毛澤東起草《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》，要求“國民黨方面承認(rèn)：停止進(jìn)攻紅軍與進(jìn)犯蘇區(qū)，劃定紅軍屯駐地區(qū)”[1]589。1936年10月17日，毛澤東等致電朱德、張國燾等，告其國民黨與共產(chǎn)黨談判：把蘇維埃區(qū)域可以存在作為首要條件。[1]597通過廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線斗爭，使西北地區(qū)的政治局面由全面內(nèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向局部抗日合作, 從而扭轉(zhuǎn)了不利戰(zhàn)略態(tài)勢,為鞏固和擴(kuò)大陜甘根據(jù)地創(chuàng)造了有利環(huán)境。

第三，把“發(fā)展中求鞏固”作為鞏固擴(kuò)大根據(jù)地新方式。紅軍長征前的南方斗爭時期，鞏固擴(kuò)大根據(jù)地是采取波浪式推進(jìn)方式進(jìn)行的，走的是先鞏固后擴(kuò)大的路。之所以采取這樣的方式，主要是基于根據(jù)地有較為豐富的人力、物力等資源，但陜北就不同了，它地貧、人窮、兵員缺乏、給養(yǎng)困難，不能一般地采用以鞏固求發(fā)展，而是要以發(fā)展求鞏固，紅軍一定要向外出擊，以求發(fā)展，才能實現(xiàn)原有根據(jù)地的真正鞏固。如果固守根據(jù)地只會越打越小、越打越弱。

向外出擊的戰(zhàn)略方向需考慮多重因素。中央認(rèn)為首先要考慮到兩個重要因素：一個是“打通抗日路線”的政治因素，一個是“打通蘇聯(lián)”接受援助的因素?！按蛲谷章肪€”就應(yīng)該向山西等東部地區(qū)發(fā)展，而“打通蘇聯(lián)”應(yīng)該向?qū)幭?、新疆和外蒙方向發(fā)展。毛澤東雖多次肯定“紅軍靠近外蒙”是一個根本方針，然而，對于向外發(fā)展的方針、時機，特別是如何處理向外發(fā)展與堅持陜甘蘇區(qū)的關(guān)系，他與中央其他領(lǐng)導(dǎo)人看法不完全一致。毛澤東曾致電張聞天認(rèn)為：“目前不宜即向?qū)幭?，根本方針仍?yīng)是南征東討”，并強調(diào)“東討之利益是很大的”。理由是：我們向南、向西、向西北的文章不好做，只有向東，必須依據(jù)陜北蘇區(qū)，最好是走山西與綏遠(yuǎn)的道路，“用戰(zhàn)爭、用發(fā)展、用不使陜北蘇區(qū)同我們脫離的方針與外蒙靠近”[1]493，而“向東的軍事基本方針是穩(wěn)打穩(wěn)扎政策，背靠蘇區(qū)建立根據(jù)地，爭得渡黃河來往的自由”。[1]506中央接受了毛澤東建議。張聞天寫給西北革命軍事委員會在延長召開的軍事會議的意見中提出了一個很重要的問題：長征經(jīng)驗證明主力紅軍沒有根據(jù)地時，將使我們發(fā)生極大困難。因此，在瓦窯堡會議通過的軍事戰(zhàn)略問題決議中“將保衛(wèi)與擴(kuò)大鞏固根據(jù)地放在戰(zhàn)略計劃之第二項是不適當(dāng)?shù)摹?，而把打通蘇聯(lián)取得技術(shù)幫助作為戰(zhàn)略方針之首要任務(wù)，也是不對的，“獲得技術(shù)不能成為我們戰(zhàn)略方針之中心”。據(jù)此，應(yīng)對原戰(zhàn)略方針之目的“加以變更”，即擊潰與消滅閻錫山軍閥之一部，在山西建立與陜甘蘇區(qū)緊連的大塊蘇區(qū)；在新蘇區(qū)擴(kuò)大紅軍二倍。[6]297

在此后一年的時間里，紅軍依托陜北蘇區(qū)，東征西戰(zhàn)，精心作好鞏固和擴(kuò)大陜甘寧根據(jù)地這篇文章，開辟了陜甘寧邊界，形成了東西長達(dá)500公里、南北寬300公里、轄縣城30余座的陜甘寧革命根據(jù)地。使其成為三大紅軍主力會師之地，解決了黨中央和紅軍長征落腳點存在的空間限制等問題，這里后來也成為八路軍開赴抗日前線的出發(fā)地，黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略后方基地。

三、鞏固和擴(kuò)大陜甘根據(jù)地的歷史經(jīng)驗

陜甘根據(jù)地的鞏固和擴(kuò)大，是在復(fù)雜利益關(guān)系糾葛中進(jìn)行的，黨積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，充實了中國革命理論寶庫，也為捍衛(wèi)當(dāng)代國家民族生存發(fā)展利益和開展領(lǐng)土主權(quán)斗爭提供了許多有益啟示。其歷史經(jīng)驗概括起來，主要體現(xiàn)在：

一是根據(jù)地是中國革命的戰(zhàn)略陣地。革命不能光做聲勢上的表面文章，必須要有切切實實的力量為基礎(chǔ)。有了鞏固的根據(jù)地，在革命處于低潮時才能保存實力、聚集力量，才有休養(yǎng)生息之所。早在井岡山時期，毛澤東總結(jié)中國革命斗爭的實踐經(jīng)驗，就提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以武裝斗爭為主要形式，以土地革命為中心內(nèi)容，以革命根據(jù)地為戰(zhàn)略陣地，三者密切結(jié)合的紅色政權(quán)建設(shè)的總概念。在這個總概念中，根據(jù)地極為重要，是進(jìn)行武裝斗爭和實行土地革命的依托。沒有根據(jù)地，武裝斗爭就是流寇主義。沒有根據(jù)地，土地革命就無法開展。正如毛澤東所說，人不能老走著、站著，也得有坐下來的時候，坐下來就靠屁股，根據(jù)地就是人民的屁股。根據(jù)地也是促進(jìn)革命高潮的因素，中國革命的歷史昭示，只有建立鞏固的根據(jù)地，“才能樹立全國革命群眾的信仰，如蘇聯(lián)之于全世界然”，“才能給反動統(tǒng)治階級以甚大的困難，動搖其基礎(chǔ)而促進(jìn)其內(nèi)部分解”，“才能真正地創(chuàng)造紅軍，成為將來大革命的主要工具?？偠灾仨氝@樣，才能促進(jìn)革命的高潮”。[8]98-99歷史的經(jīng)驗告訴我們，與革命政黨進(jìn)行革命需要根據(jù)地一樣，一個國家、一個民族擁有的一定的地域范圍是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代國際政治稱之為國家領(lǐng)土主權(quán)，它既是歷史形成的，也反映現(xiàn)實世界各國家各民族力量的此消彼長。中華民族在近代弱肉強食的世界法則中，失去了許多領(lǐng)土，民族生存空間被壓縮。即使在當(dāng)下，出于自身霸權(quán)和擴(kuò)張利益需要，一些域內(nèi)外國家仍在蠶食和企圖侵占我國領(lǐng)土，中國人民當(dāng)以中國共產(chǎn)黨鞏固根據(jù)地的精神，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整，為國家民族保存生存和發(fā)展空間。

二是正確的政治路線是鞏固擴(kuò)大革命根據(jù)地的根本保證。黨的政治路線，是黨根據(jù)各個不同歷史時期或一定歷史發(fā)展階段的社會、政治、經(jīng)濟(jì)情況和所要解決的主要矛盾，提出的黨在不同時期的總路線、總?cè)蝿?wù)或總政策。中央紅軍到達(dá)陜北后，根據(jù)華北事變后日本帝國主義企圖滅亡中華民族的圖謀，依據(jù)中日之間民族矛盾急劇上升和蔣介石政府對日妥協(xié)退讓的現(xiàn)狀，中國共產(chǎn)黨正確估量了階級斗爭與民族矛盾之間的關(guān)系，通過瓦窯堡會議調(diào)整了自己的政治路線，確立了“把鞏固與擴(kuò)大陜甘根據(jù)地與進(jìn)行抗日結(jié)合起來”的政治路線，從而使黨在政治上取得巨大主動，也為確立和運用正確的軍事路線指明了方向。歷史的經(jīng)驗告訴我們，無論是一個政黨還是一個國家和民族，在取得生存和發(fā)展地域空間的斗爭中，要有正確的政治路線的指導(dǎo)，還要有正確的軍事路線來支撐。

三是統(tǒng)一戰(zhàn)線是鞏固擴(kuò)大根據(jù)地的法寶。在各種力量環(huán)伺根據(jù)地，黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量又較為弱小的境況下，紅軍不可能采取伸出兩只拳頭打人、四面出擊的策略，必須在某些方面有所妥協(xié)，集中力量對付主要敵人。我們黨采取了積極聯(lián)絡(luò)張學(xué)良東北軍和楊虎城第17路軍開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)紅軍與前兩者“三位一體”聯(lián)合局面，甚至在東征進(jìn)軍山西同閻錫山作戰(zhàn)中，也一刻沒有放棄對其統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時還通過參加開山堂等活動方式聯(lián)絡(luò)哥老會等民間結(jié)社組織，與廣泛分布、割據(jù)和游走于根據(jù)地內(nèi)部及周邊的紅槍會、地方保安團(tuán)、民團(tuán)等等發(fā)生積極聯(lián)系，變對立為配合，實現(xiàn)了鞏固擴(kuò)大根據(jù)地的戰(zhàn)略目標(biāo)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，在爭取自己生存和發(fā)展的空間地域斗爭中，“必須極仔細(xì)、極留心、極謹(jǐn)慎、極巧妙地一方面利用敵人之間的一切‘裂痕’”，“另一方面要利用一切機會，哪怕是極小的機會，來獲得大量的同盟者”。[9]180

四是正確的軍事斗爭政策和策略是鞏固擴(kuò)大根據(jù)地的重要條件。井岡山時期，毛澤東總結(jié)軍事斗爭經(jīng)驗，提出的鞏固擴(kuò)大割據(jù)地區(qū)軍事斗爭政策和策略是：在力量組織上，要求“軍隊的黨幫助地方黨的發(fā)展，軍隊的武裝幫助地方武裝的發(fā)展”；在軍事斗爭方向上，采取“對統(tǒng)治勢力比較強大的湖南取守勢，對統(tǒng)治勢力比較薄弱的江西取攻勢”；在軍事力量運用上，強調(diào)“集中紅軍相機迎擊當(dāng)前之?dāng)?，反對分兵，避免被敵人各個擊破”；在根據(jù)地擴(kuò)大方式上，“采取波浪式的推進(jìn)政策，反對冒進(jìn)政策”。這些政策策略概括起來就是“鞏固中求發(fā)展”。軍事斗爭實踐證明，這是適合此時此地的正確的政策和策略，這一經(jīng)驗無疑是正確的。但陜甘根據(jù)地與井岡山不同，它地貧、人窮、兵員缺乏，倘若不向外發(fā)展，根據(jù)地只會越打越小、越打越弱，難以固守，只能在“發(fā)展中求鞏固”。堅持這一政策策略，我們進(jìn)行的東征西討，不僅鞏固了陜甘根據(jù)地，還將其發(fā)展為陜甘寧根據(jù)地。實踐證明這一鞏固擴(kuò)大根據(jù)地的政策策略是正確的。歷史的經(jīng)驗告訴我們，“當(dāng)著革命的形勢已經(jīng)改變的時候，革命的策略、革命的領(lǐng)導(dǎo)方式，也必須跟著改變。”[8]152

[1] 毛澤東年譜:上卷[M]．北京:人民出版社,中央文獻(xiàn)出版社,1993.

[2]中共陜西省委黨史研究室．劉志丹[M]．陜西:陜西人民出版社,1993.

[3]毛澤東文集:第3卷[M]．北京:人民出版社1996.

[4]胡錦濤.在紀(jì)念紅軍長征勝利70周年大會上的講話[N] .人民日報，2006-10-23.

[5]中國共產(chǎn)黨歷史：第1卷(1921—1949)上冊[M].北京:中共黨史出版社，2002.

[6]張聞天年譜：上卷[M]．北京:中共黨史出版社,2000.

[7]毛澤東文集：第1卷[M]．北京:人民出版社，1996.

[8]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

【責(zé)任編輯劉瀅】

On the Shift of the Strategic Position of the Shaan-Gan Revolutionary Base and the Strategy for its Consolidation and Expansion

GUO Youmao

(Teaching and Research Center for Political Theory and Military Political Work, PLA University of Science and Technology, Nanjing, Jiangsu 211101)

Due to its relatively solid revolutionary foundation, evident geographic advantage and the Red Army，s urgent demand to end the grueling long march, the Shaan-Gan Soviet Area, the only revolutionary base that survived the fifth military encirclement staged by the Kuomintang (KMT), was chosen to be a foothold for the Long March of the Red Army. To achieve the goal of establishing the headquarters here, the Party worked out a political line that combined the civil war with the national war in view of the rising conflicts between China and Japan; it pursued the united front strategy, in view of the situation that the surrounding areas were scattered with various forces interlocking and conflicting with one another in interests while each seeking survival for itself , and that they had to take orders from KMT while hoping to coexist with the Red Army; in line with the infertile land resources, poverty of the people and difficulty in human and material supplies of the local area, the Party changed its wave-sweeping approach to expanding the base area and adopted a policy of "consolidating in development". Its experience in seeking survival amid the complicated relations of interests offer us much insights.

Long March of the Red Army; Shaan-Gan Soviet Area; strategic position; policy and strategy

K269.5

A < class="emphasis_bold">文章編碼號

號】1674—0351(2017)05—0085—05

2017-06-14

郭幼茂，中國人民解放軍理工大學(xué)政治理論與軍隊政治工作教研中心副主任、教授。長期從事中國近現(xiàn)代史、軍事歷史的教學(xué)和研究工作。