劉碩
(河南省社會科學(xué)院 法學(xué)研究所,河南 鄭州 450000)
法律職業(yè)共同體語境下律師與法官良性關(guān)系的構(gòu)建
劉碩
(河南省社會科學(xué)院 法學(xué)研究所,河南 鄭州 450000)
律師與法官是法律職業(yè)共同體的中堅力量,二者之間良性互動的關(guān)系,對于構(gòu)建法律職業(yè)共同體的意義重大。但由于法律信仰的缺失、公權(quán)和私權(quán)的博弈、角色定位和價值追求的差異、溝通渠道的缺乏等原因,律師與法官之間存在矛盾甚至沖突,應(yīng)通過重塑法律信仰、完善與統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)、推進律師與法官的職業(yè)交流等路徑逐步形成二者之間的良性關(guān)系。
法律職業(yè)共同體;法官;律師;良性關(guān)系
法律職業(yè)共同體是在法治化進程中,接受了法律知識教育,并具備統(tǒng)一的法律信仰,以法律為職業(yè)的人群形成的聯(lián)結(jié)體[1]。根據(jù)理論界的通說,法律職業(yè)共同體一般包括法官、檢察官、律師、法律學(xué)者等,他們在各自領(lǐng)域傳播著法律知識和理念,在一定程度上推進和主導(dǎo)著一國法律的運作。黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這一目標(biāo)能否實現(xiàn),至關(guān)重要的一點在于法律從業(yè)者能否通力配合,肩負(fù)推進法治國家建設(shè)之重任,這就凸顯了法律職業(yè)共同體建設(shè)的必要性和緊迫性。
近年來,隨著國家法治化的進程逐步推進,法律職業(yè)取得了快速發(fā)展,從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,但是,法律職業(yè)共同體并未能迸發(fā)出蓬勃的向心力和凝聚力。于是乎,理論界對法律職業(yè)共同體質(zhì)疑的聲音時常有之,甚至有學(xué)者認(rèn)為法律職業(yè)共同體不過是虛構(gòu)出來的一個意識共同體罷了,從實體上觀察,法律職業(yè)共同體根本就是虛擬甚至虛妄的[2]。這些質(zhì)疑和否定聲音的存在折射出了目前我國法律職業(yè)共同體建設(shè)的尷尬境地。
律師與法官作為法律職業(yè)共同體的中堅力量,彼此間形成良性互動的關(guān)系,對構(gòu)建法律職業(yè)共同體的意義重大。他們具備近乎一致的法律專業(yè)知識和技巧,在法庭內(nèi)外以各自的方式推動著法治的進步,捍衛(wèi)著法律的尊嚴(yán),二者的團結(jié)協(xié)作對優(yōu)良法治環(huán)境的形成具有極其重要的影響,但律師和法官分屬于不同的社會領(lǐng)域,具有不同的職業(yè)定位,一個處于“廟堂之高”,另一個處于“江湖之遠”,一公一私的身份差異導(dǎo)致二者沖突時常顯現(xiàn),凸顯了法律職業(yè)共同體建設(shè)的困境。
最高人民法院院長周強指出,“律師與法官同為法律人,同為社會主義法治國家的建設(shè)者,雖然在法治舞臺上扮演著不同角色,但擔(dān)負(fù)著共同的責(zé)任、共同的使命,應(yīng)當(dāng)彼此尊重、平等相待,相互支持、相互監(jiān)督,共同保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,共同確保法律正確實施,共同維護社會公平正義”。但遺憾的是,在司法改革大潮的推動下,原有的“法官為主,律師為輔”的規(guī)則已經(jīng)被打破,新的法律職業(yè)共同體尚待完善,律師和法官的關(guān)系表現(xiàn)得頗為敏感和微妙。既有個別律師和法官權(quán)錢、權(quán)色等交易,又有部分律師的執(zhí)業(yè)權(quán)得不到保障;既有個別法官不尊重律師的執(zhí)業(yè)權(quán),也有部分律師在執(zhí)業(yè)權(quán)受到侵犯后進行不合理維權(quán)甚至煽動性維權(quán),導(dǎo)致雙方矛盾升級。律師與法官的沖突以不時發(fā)生的法庭鬧劇為典型形態(tài),并經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)輿論而擴散蔓延。
法庭秩序狀況是律師與法官關(guān)系的晴雨表[3]。在法庭這一空間內(nèi),律師和法官的關(guān)系彰顯無遺,他們在不同的角色定位上運用專業(yè)的法律知識,共同推進各方利益的博弈與均衡,正是這樣的博弈有時導(dǎo)致了尖銳的沖突。湖北律師張科科在吉林某區(qū)法院出庭辯護時,因不配合法官提出的“不得做無罪辯護”的提示,在庭審進行中屢次被中止發(fā)言。最終,張科科被警察強行帶出法庭扣押6個小時。事件發(fā)生后,律師們聯(lián)名向中華全國律師協(xié)會遞交了申訴信。無獨有偶,靖江一法院在審理案件中,一律師因使用手機拍照留存證據(jù)材料被阻止,手機也被扣留。庭審結(jié)束后,該律師因“違反法庭秩序”被限制人身自由8小時?;葜菀环ㄔ涸趯徖砟成婧诎讣r,7名辯護律師因不滿法官的處理方式,集體退庭,導(dǎo)致庭審無法進行。
網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展使得各種事物具備了放大鏡的功能,網(wǎng)民的熱情參與導(dǎo)致事件的話題度逐漸被放大。最初律師和法官的沖突僅限于庭審之中,但升級和脫韁之后便延伸到了法庭之外。從學(xué)者的犀利點評到律師協(xié)會的集體維權(quán),從對法庭鬧劇的定性分析到類似案件的專題討論會,從法律專業(yè)人士的談資到社會大眾的跟帖評論轉(zhuǎn)發(fā),使得雙方的矛盾沖突更趨激烈化、規(guī)?;?,而且由此產(chǎn)生的影響已經(jīng)擴展至社會層面。其中,對事件的過度渲染時常見諸報端,理性的分析和客觀的考量卻十分匱乏??傊覈蓭熀头ü僦g主觀感情的疏離和客觀溝通渠道的缺失使得這兩大法律從業(yè)群體之間存在著較大的隔閡,影響了法律職業(yè)共同體的建立。
審視目前律師和法官之間的沖突可知,二者之間缺乏一種維系法律職業(yè)共同社會地位與聲譽的精神,實體上的法律職業(yè)共同體也因此處于被割裂的狀態(tài)[4]。為有效彌合法律職業(yè)共同體的裂縫,緩和律師和法官之間的緊張關(guān)系,必須找準(zhǔn)病源,才能對癥下藥。
(一)法律信仰的缺乏
職業(yè)共同體的構(gòu)建需要一定的精神紐帶為聯(lián)結(jié),而維系法律職業(yè)共同體產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的精神紐帶則是法律人心中對公平正義的追求,對美好法治環(huán)境的向往,概言之即是對法律的信仰。法律信仰具有強大的力量,它可以使法律從業(yè)者形成維護公平正義和對抗社會強權(quán)的優(yōu)良品質(zhì),對任何有損法治藍圖的行為都會給予堅定的斗爭,使得法律從業(yè)者耐得住寂寞,頂?shù)米毫?,并擺脫淪為逐利工具的傾向。但現(xiàn)實中,律師和法官由于所處立場的差異、思維模式和行為方式的不同,二者的職業(yè)倫理難免會產(chǎn)生分歧。法官需保持客觀中立,而律師則需忠誠于當(dāng)事人的利益,二者缺乏形成法律信仰共識的渠道和途徑。由于法律信仰的缺失,法律職業(yè)倫理的淪喪,一方面,律師或采取直接向法官行賄的方式,或者以誘導(dǎo)當(dāng)事人向法官行賄的方式來干預(yù)法官的裁決活動。另一方面,法官接受當(dāng)事人或者律師的請客送禮,私下會見代理律師,向律師泄漏案情和尚未公開的裁決結(jié)果,違規(guī)向律師介紹案源等,種種不良行徑使得律師和法官隊伍缺乏良性互動。所以,法律信仰的缺失是導(dǎo)致律師和法官關(guān)系緊張、法律職業(yè)共同體無法建立的重要原因。
(二)公權(quán)和私權(quán)的博弈
傳統(tǒng)社會里,公權(quán)力歷來具有至高無上、無人撼動的權(quán)威,任何以私權(quán)挑戰(zhàn)公權(quán)的行為均會招致悲慘的境遇。后來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和公民權(quán)利意識的覺醒,私權(quán)在公權(quán)力打壓的困境下逐漸成長,并時常取得階段性勝利。新興的私權(quán)要實現(xiàn)利益突破,固有的公權(quán)力態(tài)度依然強勢且堅定,由此必然產(chǎn)生沖突和對抗。法官掌握公權(quán)力,是國家機器的象征,而律師意欲擴張私權(quán),屬于市民社會。由于深受國家本位的影響,對公權(quán)的尊崇度優(yōu)于私權(quán),故律師的影響力遠遜于法官,未能與法官享有同等的司法地位。但近年來,隨著律師行業(yè)的不斷發(fā)展,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)逐漸得到保障,律師群體必然不愿受制于法官的壓制,這在庭審中表現(xiàn)得尤為明顯。律師意欲實現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化,將私權(quán)無限彰顯,而法官意欲完全掌握庭審主動權(quán),不留余地。由此可見,兩種職業(yè)間的沖突本質(zhì)上是公權(quán)和私權(quán)互相博弈的結(jié)果,這是我國法律職業(yè)的客觀現(xiàn)實,也從根本上制約了法律職業(yè)共同體的形成和發(fā)展。
(三)價值定位存在差異
律師和法官雖以不同的途徑發(fā)揮各自的職能,但總體來說二者具有目標(biāo)的一致性和行動的互補性,只有在訴訟活動中緊密合作才能妥善解決糾紛,保障公民權(quán)利,維護司法公正。但是在現(xiàn)實中,二者的合作卻因價值定位的差異走向了偏頗。具體而言,法官執(zhí)掌審判職能,通過庭審活動處理紛爭,化解矛盾,使得法律真實契合客觀真實,實現(xiàn)社會公平正義是法官不懈的追求。法官的身份決定了他在訴訟中必須摒棄主觀好惡,保持客觀中立,還原事件的原貌。雖然本質(zhì)上律師也應(yīng)以實現(xiàn)社會公平正義為價值追求,但其身份特征和價值定位卻與法官不同,他接受當(dāng)事人的委托,為當(dāng)事人提供服務(wù),以追求勝訴為目標(biāo),致力于實現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。所以,律師的價值選擇便具備了主觀色彩,而且會被不斷放大,他會盡可能地運用說理來引導(dǎo)案件的走向,甚至?xí)?dǎo)致案件裁決偏離客觀真實,悖于大眾倫理道德。二者價值定位和追求目標(biāo)的差異,是雙方建立良性互動的職業(yè)共同體的巨大障礙。
(四)溝通渠道不暢
由于角色定位和價值追求的差異,律師和法官之間難免產(chǎn)生一些摩擦和爭執(zhí),在某種程度上,這種沖突會制約一方權(quán)力的過度膨脹,有利于法治社會的發(fā)展。但是,制約應(yīng)以達到平衡為最佳目標(biāo),如果雙方并未具備共同體的意識,不能互相尊重和妥協(xié),則無法達成共識。由此可見,在律師和法官的博弈中,溝通機制極為重要。在我國,律師和法官在角色定位、社會地位、職業(yè)保障、經(jīng)濟收入上存在較大差異,兩類職業(yè)之間溝通渠道被堵塞,缺乏互動對話的平臺和雙向流動的機制保障,導(dǎo)致二者在相對封閉的空間內(nèi)無法形成共同的價值追求和職業(yè)理念,律師和法官對彼此的職業(yè)認(rèn)同也大打折扣。
律師協(xié)會等自治組織作用的有效發(fā)揮是律師和法官溝通的重要渠道之一。但是目前,我國律師和法官溝通渠道的缺失也源于律師協(xié)會維護律師合法權(quán)益的職能未能有效發(fā)揮,致使律師和法官之間的矛盾無法化解,拉大了律師和法官之間的距離感。
(五)法律職業(yè)技能尚待提升
“正是在法律知識的生產(chǎn)上,法官、律師和法學(xué)家成為一個互相流動的共同體”[5]。法律從業(yè)者具備專業(yè)的法律知識、掌握扎實的法律職業(yè)技能是法律職業(yè)共同體形成的基礎(chǔ)條件。但是早期,我國律師和法官的主要來源是復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)軍人,他們在專業(yè)的法律知識和法律人的思維方式方面有所欠缺。一般而言,法律思維方式包括程序正義、證據(jù)判斷、縝密邏輯、謹(jǐn)慎對待情理、遵循向過去看的習(xí)慣等[6]。系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)、長期的法律實戰(zhàn)、扎實的理論研究才能使法律思維方式日臻完善,形成成熟的法律職業(yè)技能。職業(yè)技能的不成熟必然導(dǎo)致價值觀念的差異和對立,阻礙法律職業(yè)共同體的形成。
受歷史因素的影響,我國的法治建設(shè)起步較晚,法律從業(yè)者之間尚未建立起穩(wěn)定的職業(yè)共同體,現(xiàn)存的僅是群體之間業(yè)務(wù)的分工,缺乏維系他們成為一個整體的法治精神的崇高信仰[7]。法治的發(fā)展是律師和法官共同的期許,他們共同服務(wù)于公平正義目標(biāo)的實現(xiàn),既存在對立的斗爭和沖突,同時也存在合作的基礎(chǔ),關(guān)鍵在于如何將二者的對立轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹缘幕?,筆者認(rèn)為,這需要從重塑法律信仰、統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)、推進職業(yè)交流等方面著手。
(一)觀念轉(zhuǎn)變:重塑法律信仰
馬克斯·韋伯指出,是一種無形的精神力量支撐著一項事業(yè),并決定著這項事業(yè)的成?。?]。決定法律職業(yè)共同體構(gòu)建的精神力量則是法律信仰。積極向上的價值導(dǎo)向能凝聚法律職業(yè)共同體的向心力,更好地弘揚法治精神和法治理念,而扭曲的價值導(dǎo)向則使得法律從業(yè)者之間失去共識,并最終阻礙法律職業(yè)共同體的形成。
律師和法官作為法律職業(yè)共同體的中堅力量,更應(yīng)守護倫理底線,將公平正義置于價值追求的首位,承擔(dān)更多的社會責(zé)任?,F(xiàn)實生活中,一些律師和法官之所以腐化墮落甚至鋃鐺入獄,就是因為過度追求虛榮享受和物質(zhì)利益,忘卻了作為法律從業(yè)者的本心。于法官而言,在處理案件過程中,必須將法律作為唯一準(zhǔn)則,避免情感、人際、金錢等因素的影響。對律師來說,固然其自身面臨著多重矛盾,但是絕不能忽視他是對法律制度健全負(fù)有特別責(zé)任的法庭成員[9]。律師對當(dāng)事人的忠誠不能違反法律的基本原則,在為當(dāng)事人爭取利益時需彰顯法律的公平與正義。社會對律師和法官的認(rèn)同最終來源于公平正義的彰顯,這就要求法律從業(yè)者在具備強大的職業(yè)技能之外,更為重要的是具備高尚的職業(yè)倫理和法律信仰,并通過職業(yè)倫理和法律信仰使得內(nèi)心的道義得到充分發(fā)揮,并壓制內(nèi)心的非道德因素,抵制職業(yè)誘惑,克服職業(yè)病[10]。
(二)技術(shù)應(yīng)對:完善與統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)
職業(yè)培訓(xùn)是促進職業(yè)共同體形成的基礎(chǔ),通過職業(yè)培訓(xùn)可以促使從業(yè)者掌握扎實的專業(yè)知識,培育共同的職業(yè)理想和價值追求。故強化法學(xué)教育是保障律師和法官關(guān)系良性互動、培育法律職業(yè)共同體的重要基礎(chǔ)。正如有學(xué)者指出,法學(xué)教育對法律職業(yè)共同體的形成發(fā)揮著重要作用,原因在于它為法律職業(yè)共同體創(chuàng)造了一套系統(tǒng)化的和一般化的法律知識,創(chuàng)造了一套公認(rèn)的“意義”體系,把這個群體構(gòu)建成一個享有同一套語言的解釋共同體[11]。因此,要實現(xiàn)律師和法官的良性互動、構(gòu)建法律職業(yè)共同體就需要大力加強法學(xué)教育,完善法律職業(yè)培訓(xùn)。一方面,要強化法學(xué)專業(yè)知識,特別是法律職業(yè)倫理的教育,為培育法律職業(yè)共同體奠定堅實基礎(chǔ)。有學(xué)者就曾指出,強化服務(wù)公眾的社會責(zé)任、培育公平正義的理念是法學(xué)教育的必然使命,而且需當(dāng)然的作為法學(xué)課程體系的重要組成部分。另一方面,要加強律師和法官的入職前培訓(xùn),除將通過法律職業(yè)資格考試作為前提條件外,還應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源,對即將從事法官或者律師職業(yè)的人員進行專業(yè)化的入職培訓(xùn),使他們在共同的經(jīng)歷中強化作為共同體的法律信仰。
(三)制度創(chuàng)新:推進律師與法官之間的職業(yè)交流
目前,我國律師和法官的交流多見于召開討論會、聯(lián)席會等形式,交流認(rèn)知的層面較淺。更深層次的交流必須通過職業(yè)互換、崗位體驗的方式來實現(xiàn)。例如,英美法系國家較多關(guān)注法律職業(yè)者的交流和互動,很多法官都是從經(jīng)驗豐富、專業(yè)扎實的優(yōu)秀律師中產(chǎn)生的。在大陸法系國家日本,20世紀(jì)末推行了“法曹一元制”,即實行任命擁有律師資格或者從事法官職務(wù)以外相關(guān)法律事務(wù)的人為法官的制度[12]。韓國更是大膽改革,以實現(xiàn)2026年全部法官均從長期執(zhí)業(yè)的律師中遴選的目標(biāo)[13]。實際上,只有具備了共同的工作經(jīng)歷,才能使律師和法官在精神上達到共通,助力法律職業(yè)共同體意識的形成。
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官的制度??上驳氖?,隨著司法改革的推進,一些地區(qū)已經(jīng)開始試點從優(yōu)秀律師、法學(xué)專家中選任法官、檢察官。但是,如何確保試點工作能全面鋪開,如何將個別地區(qū)的選任轉(zhuǎn)變成制度化、常態(tài)化的交流仍值得思考,因為少數(shù)的職務(wù)交流并不能打破律師和法官之間長期形成的隔閡。為了促進律師和法官形成深度的職業(yè)認(rèn)同,暢通職業(yè)共同體內(nèi)部的交流渠道,仍需要加強兩方面的工作。一方面,要建立科學(xué)的選任體系,明確從律師中選任法官的學(xué)歷、職業(yè)年限、思想品行、工作能力等方面的條件,并妥善解決律師轉(zhuǎn)任法官后職務(wù)職級的對接。另一方面,要完善律師和法官的職業(yè)保障,提高互相的職業(yè)認(rèn)同感,為兩類職業(yè)的暢通流動提供制度性的關(guān)懷,推動職業(yè)交流的常態(tài)化和規(guī)范化。
我們正處在一場偉大的變革中,司法改革正逐步推進,法治領(lǐng)域的藍圖正鋪陳開來。法治社會成熟的標(biāo)志之一在于法律職業(yè)共同體的建立,同時,良性運作的法律職業(yè)共同體也是推進法治發(fā)展的重要力量。作為法律職業(yè)共同體中堅力量的律師和法官的關(guān)系蘊含著通力合作的巨大空間,通過完善的職業(yè)培訓(xùn)體系、溝通交流機制的完善、法律信仰的重塑等途徑,良性的律師和法官關(guān)系必將最終得以形成,共同守護法律職業(yè)共同體的精神家園必將成為所有法律人的自覺選擇,法律職業(yè)共同體也必將撐起法治中國更加燦爛的明天。
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D926
A
1671-6701(2017)02-0064-04
2017-02-10
劉 碩(1992— ),女,河南商丘人,碩士,河南省社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究實習(xí)