文 | 葉學(xué)麗

青年文明號(hào)
——弘揚(yáng)青年良好職業(yè)道德，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的有效載體

文 | 葉學(xué)麗

創(chuàng)建青年文明號(hào)是以培養(yǎng)青年的敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神，樹立質(zhì)量、安全、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、服務(wù)、效益觀念、提高青年的業(yè)務(wù)技能為目的的一個(gè)活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)把滿足人民群眾生活基本需求作為工作的切入點(diǎn)，把創(chuàng)新服務(wù)方式、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為對(duì)青年集體的基本要求，目的在于引導(dǎo)廣大職業(yè)青年弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐和探索，青年文明號(hào)始終保持強(qiáng)大的生命力，并不斷被賦予新的內(nèi)容和時(shí)代內(nèi)涵，成為共青團(tuán)工作中一個(gè)閃亮的品牌活動(dòng)。

青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展歷程

1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開以后，中國(guó)開始向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化。1993年12月團(tuán)十三屆二中全會(huì)把青年文明號(hào)作為跨世紀(jì)青年文明工程中一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入了《在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國(guó)青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。由于這一活動(dòng)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求以及青年成長(zhǎng)、成才的內(nèi)在需要，活動(dòng)一經(jīng)開展，便在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，很快成為引導(dǎo)青年迎接跨世紀(jì)的一面旗幟。

青年文明號(hào)的創(chuàng)建可分為啟動(dòng)、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、完善和創(chuàng)新發(fā)展五個(gè)階段。

啟動(dòng)階段。1994年初，團(tuán)中央在充分總結(jié)深圳市“青年服務(wù)號(hào)”和鐵路系統(tǒng)“青年文明示范班組”“共青團(tuán)號(hào)”“青年號(hào)”等成功經(jīng)驗(yàn)后，決定把它們統(tǒng)一稱為“青年文明號(hào)”，在各行各業(yè)符合條件的青年集體中推廣。1994年1月19日，中共中央直屬機(jī)關(guān)“青年文明號(hào)（崗位）”掛牌儀式在中央電視臺(tái)舉行，30個(gè)單位、部門首獲這項(xiàng)榮譽(yù)。這一活動(dòng)標(biāo)志著全團(tuán)開展的“青年文明號(hào)”活動(dòng)拉開了序幕。1994年2月，團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)開展創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)的意見》，對(duì)青年文明號(hào)創(chuàng)建的范圍、宗旨和目標(biāo)、基本條件、工作要求進(jìn)行了全面部署。1994年4月1日，江澤民同志為“青年文明號(hào)”題字，廣大青年、團(tuán)干深受鼓舞。4月8日上午，時(shí)任團(tuán)中央書記處第一書記李克強(qiáng)、時(shí)任國(guó)家民航總局局長(zhǎng)陳光毅等為民航系統(tǒng)國(guó)際航空公司飛行三大隊(duì)、東方航空公司“凌燕”乘務(wù)示范組、廣州白云機(jī)場(chǎng)指揮調(diào)度塔臺(tái)與首都機(jī)場(chǎng)貴賓室4個(gè)文明號(hào)先進(jìn)示范單位授牌，青年文明號(hào)活動(dòng)由此正式啟動(dòng)。

緊接著，團(tuán)中央聯(lián)合公安部、內(nèi)貿(mào)部、郵電部等8個(gè)部委，首先在“窗口”服務(wù)行業(yè)實(shí)施了這項(xiàng)活動(dòng)。第二年，團(tuán)中央又聯(lián)合中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局等部委分別下發(fā)文件，組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)。至此，青年文明號(hào)活動(dòng)基本覆蓋了全國(guó)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)。

隨后，團(tuán)中央又會(huì)同國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等產(chǎn)業(yè)部委聯(lián)合下發(fā)文件，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，并通過(guò)在三峽工程工地召開創(chuàng)建“青年文明號(hào)”誓師大會(huì)，在大慶油田等地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，將這項(xiàng)活動(dòng)推向國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，形成了青年集體、青年崗位、青年工程創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。1995年8月，團(tuán)中央印發(fā)了《全國(guó)青年文明號(hào)管理試行辦法》，對(duì)青年文明號(hào)進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理。

自動(dòng)階段。1996年3月，廣州推出“青年文明號(hào)服務(wù)卡”，深受顧客的歡迎；同期，“青年文明號(hào)助萬(wàn)家”活動(dòng)也從武漢發(fā)起，團(tuán)中央及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，進(jìn)一步深化了青年文明號(hào)活動(dòng)。同年5月4日，時(shí)任中共中央政治局常委胡錦濤視察了北京西單商場(chǎng)，對(duì)青年文明號(hào)、青年文明號(hào)服務(wù)卡給予充分肯定。1996年12月，共青團(tuán)中央作出《深化跨世紀(jì)青年文明工程的決定》，要求青年文明號(hào)成為創(chuàng)建文明行業(yè)的排頭兵，擴(kuò)大青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。

聯(lián)動(dòng)階段。1998年8月，團(tuán)中央、交通部在黑龍江召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)各地創(chuàng)建文明號(hào)一條線（路）的經(jīng)驗(yàn)。1998年10月，為了動(dòng)員和組織廣大青年建設(shè)者弘揚(yáng)抗洪精神，以更高昂的熱情和更大的干勁投身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共青團(tuán)中央、鐵道部、交通部、水利部、國(guó)家電力公司決定聯(lián)合在重點(diǎn)建設(shè)工程中各個(gè)互為服務(wù)的青年集體中繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手活動(dòng)。從此，“號(hào)手聯(lián)動(dòng)”成為這一階段重要的活動(dòng)內(nèi)容。

完善階段。從2000年度，團(tuán)中央開通了“青年文明號(hào)監(jiān)督投訴網(wǎng)站”，并公布投訴信箱，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段對(duì)青年文明號(hào)集體進(jìn)行監(jiān)督管理。2001年起，對(duì)全國(guó)級(jí)青年文明號(hào)的評(píng)選實(shí)行公示制，把青年文明號(hào)置于群眾監(jiān)督之下。2003年以后，青年文明號(hào)工作的重點(diǎn)放在了深入實(shí)施“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”上，動(dòng)員組織青年文明號(hào)集體為構(gòu)建社會(huì)道德體系和信用體系作貢獻(xiàn)。2004年發(fā)布的《全國(guó)青年文明號(hào)管理辦法》對(duì)“退出”機(jī)制又進(jìn)行了明確規(guī)定。2008年，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奉獻(xiàn)奧運(yùn)”活動(dòng)，為北京奧運(yùn)的成功舉辦增光添彩。與此同時(shí)，青年文明號(hào)活動(dòng)引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)青年文明號(hào)集體每年考核認(rèn)定，打破了一勞永逸；探索“復(fù)核制”向“年度制”的轉(zhuǎn)變，確保了活動(dòng)的先進(jìn)性。正是這些適應(yīng)青年特點(diǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新主題、新載體賦予了青年文明號(hào)活動(dòng)持久的生命力。

創(chuàng)新發(fā)展階段。2014年9月，李源潮同志在參加青年文明號(hào)20周年交流展示活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使青年文明號(hào)成為廣大青年追求職業(yè)理想的標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)崗位的標(biāo)兵、踐行職業(yè)道德的標(biāo)兵、積極服務(wù)社會(huì)的標(biāo)兵，努力成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一面旗幟。為落實(shí)黨中央要求，創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新特點(diǎn)，探索創(chuàng)建的新規(guī)律，謀劃活動(dòng)的新思路，使這個(gè)老品牌煥發(fā)新的活力。

一是結(jié)合青年文明號(hào)發(fā)展實(shí)際，不斷豐富職業(yè)文明的時(shí)代內(nèi)涵。2014年7月青年文明號(hào)開展了“兩帶頭，雙爭(zhēng)創(chuàng)”行動(dòng)，即帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、帶頭促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信示范窗口、爭(zhēng)創(chuàng)敬業(yè)模范集體”的活動(dòng)，發(fā)出青年文明號(hào)時(shí)代聲音。明確了一個(gè)時(shí)期青年文明號(hào)活動(dòng)的創(chuàng)建主題和共同理念。

二是融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，將創(chuàng)建活動(dòng)努力向電子商務(wù)、快遞物流、餐飲行業(yè)、社會(huì)中介組織、工商行政、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新興領(lǐng)域以及在物價(jià)管理、能源監(jiān)控、糧食儲(chǔ)備等社會(huì)管理領(lǐng)域拓展，努力擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，使青年文明號(hào)始終活躍在社會(huì)生活和廣大青年中。

三是以創(chuàng)新管理為著力點(diǎn)，提高青年文明號(hào)創(chuàng)建工作的整體質(zhì)量。2015年7月制定了《青年文明號(hào)活動(dòng)管理工作考評(píng)辦法（試行）》，以健全規(guī)范、拓展領(lǐng)域、載體牽動(dòng)、品牌建設(shè)等方面為考核要素，以年度為周期進(jìn)行量化評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)制定評(píng)選名額動(dòng)態(tài)分配的長(zhǎng)效機(jī)制，管理規(guī)范進(jìn)一步明確，統(tǒng)籌力度進(jìn)一步強(qiáng)化。

四是在一些大中型城市的功能區(qū)，探索開展區(qū)域聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)揮品牌的社會(huì)號(hào)召力和規(guī)模效應(yīng)，助力區(qū)域發(fā)展，并以聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的成果促進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建。

五是優(yōu)化活動(dòng)的政策環(huán)境。各行業(yè)將這項(xiàng)活動(dòng)融入加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的總體考慮，作為行業(yè)人才體系建設(shè)的重要渠道，納入強(qiáng)化全系統(tǒng)黨建工作和業(yè)務(wù)協(xié)同的重要安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年文明號(hào)活動(dòng)的全面管理，進(jìn)一步優(yōu)化青年文明號(hào)的政策安排。

共青團(tuán)在創(chuàng)建青年文明號(hào)過(guò)程中形成的若干經(jīng)驗(yàn)

弘揚(yáng)了職業(yè)文明，塑造了行業(yè)新風(fēng)。各行業(yè)在開展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，圍繞著“一流服務(wù)、一流管理、一流人才、一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，把加強(qiáng)職業(yè)道德與改善管理服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)組織開展崗位訓(xùn)練，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，在實(shí)踐中錘煉青年的職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)技能，職工素質(zhì)在崗位訓(xùn)練中得到不斷提升，從而加強(qiáng)了爭(zhēng)創(chuàng)集體的職業(yè)道德建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)職業(yè)文明的目的。青年文明號(hào)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基本要求，積極引導(dǎo)青年把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體的工作中，在服務(wù)者與被服務(wù)者之間架起了和諧關(guān)系的橋梁，弘揚(yáng)了行業(yè)文明新風(fēng)，塑造了行業(yè)文明形象。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)管理。通過(guò)開展青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，青年的職業(yè)技能和工作積極性得到了提高，進(jìn)而提高工作效率，間接為創(chuàng)號(hào)集體創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。特別是對(duì)一些參與創(chuàng)建的企業(yè)來(lái)說(shuō)，青年文明號(hào)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)被服務(wù)者產(chǎn)生新的消費(fèi)欲望和需求，從而拓展了企業(yè)的市場(chǎng)覆蓋。通過(guò)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量，樹立了企業(yè)良好的信用形象，培養(yǎng)了規(guī)?？捎^的忠誠(chéng)客戶群體；通過(guò)創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化基層管理單元實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)優(yōu)，從而成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

培養(yǎng)了青年人才，激發(fā)了企業(yè)活力。青年文明號(hào)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，要“有相當(dāng)數(shù)量的青年成為本工作的行家里手?！币虼?，青年文明號(hào)活動(dòng)在整體創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)注重個(gè)體成才。不同的青年集體在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中形成了在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化青年事業(yè)心和成就感、提高青年素質(zhì)水平的積極導(dǎo)向，各基層單位普遍把青年文明號(hào)成員，尤其是負(fù)責(zé)人，作為青年人才加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提供學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，各行業(yè)、各地區(qū)將青年文明號(hào)活動(dòng)與青年崗位能手活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)組織導(dǎo)師帶徒、模擬訓(xùn)練、互學(xué)互幫使青年訓(xùn)練經(jīng)?；?、全員化，在青年中形成學(xué)科技、善創(chuàng)新的風(fēng)氣，有效激發(fā)了創(chuàng)號(hào)集體的活力。

創(chuàng)建活動(dòng)開展至今已逾22個(gè)年頭。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，青年文明號(hào)創(chuàng)建工作已在40多個(gè)行業(yè)（系統(tǒng)）開展，吸引了30多萬(wàn)基層創(chuàng)建參加，成為共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)青年崗位成才、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)的重要載體，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才效益的統(tǒng)一。

(作者系中國(guó)青少年研究中心團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館原副館長(zhǎng))