●孫麗敏/文

簡論未成年刑事被害人的權(quán)利保障

●孫麗敏*/文

隨著司法改革的穩(wěn)步開展，少年司法改革也在疾步進(jìn)行，未成年人檢察制度正在不斷發(fā)展與完善，從1986年全國第一個少年起訴組成立到2009年全國第一個省級檢察院未檢處成立再到2015年最高人民檢察院未成年人檢察辦公室成立，未成年人檢察工作已走過30個春秋。我國對未成年犯罪嫌疑人、被告人的司法保障工作高度重視，而對未成年被害人權(quán)利保障的重視程度卻明顯不足。

少年司法 未成年刑事被害人 權(quán)利保障

一、未成年人被害案件的特點(diǎn)

近年來，未成年人被害案件觸目驚心，2013年的南京虐童案、2014年的湖北麻城砍殺學(xué)生案等時常見諸報端，引起社會民眾的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈憤恨。案件發(fā)生后，司法更多的關(guān)注如何依法嚴(yán)懲犯罪分子，較少思考未成年被害人的身心傷害與訴訟權(quán)利的有效行使?？v觀這些未成年人受害案件主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）受害人年齡普遍較小

受害人多為14周歲以下的未成年人。在這一時期，個體生理發(fā)展迅速，但心理發(fā)展相對緩慢，缺乏全面的認(rèn)知社會、判斷事務(wù)的能力，容易被哄騙被誤導(dǎo)從而被傷害。因此需要更多的關(guān)愛和保護(hù)。

（二）案件類型多樣化，且多數(shù)不易被發(fā)現(xiàn)

傷害未成年人的案件類型主要包括性侵、虐待、拐賣和砍殺。其中性侵和虐待未成年人案件居多，且輕微的不易被察覺，通常都是造成嚴(yán)重后果才被發(fā)現(xiàn)，同時這兩類案件是對受害未成年人肉體和精神上的雙重摧殘和迫害。拐賣和砍殺雖然容易被發(fā)現(xiàn)，但往往為時已晚，釀成不可挽回的后果。

（三）案件多為熟人作案

根據(jù)各項調(diào)查及已曝光的未成年人受害案件不難看出，這些案件的加害者往往都與未成年人是熟人關(guān)系，包括老師、朋友、鄰居、親屬甚至父母。未成年人的生理、心理及社會角色等決定了他們不會或難以對熟人產(chǎn)生戒防心理，同時缺乏對熟人侵害行為的理性認(rèn)識，導(dǎo)致加害人更容易實(shí)施加害行為。

（四）案發(fā)原因多與監(jiān)護(hù)不力有關(guān)

多數(shù)受害的未成年人均為缺少家庭關(guān)愛，沒有合適的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致安全教育及意識的缺失。家庭保護(hù)和監(jiān)管不力容易使未成年人淪為犯罪人，也更容易使未成年人成為受害人，導(dǎo)致不可挽回的悲劇。

二、我國未成年被害人權(quán)利保障存在的問題

（一）安全防范意識和法律意識的缺失

未成年人的家庭、社會、學(xué)校的安全意識教育引導(dǎo)的缺失，使很多未成年人缺少防范意識、自我保護(hù)意識及方法，更是缺少必要的法律意識及一些行為的認(rèn)知，從而導(dǎo)致未成年人無法及時辨別某些行為對自己的危害性，行為發(fā)生后不知道如何自我保護(hù)和維權(quán)，在進(jìn)入法律程序后對案件的辦理程序不了解等都注定未成年被害人的弱勢群體的角色。

（二）知情權(quán)、隱私權(quán)得不到有效保障

實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對在各個階段的案件進(jìn)展的通知義務(wù)不夠重視，認(rèn)為只要在有效期內(nèi)通知就可以，甚至過了法定期限才通知，這就導(dǎo)致很多未成年人沒有時間了解案件情況，總是被動接受。被害人下定決心報案有三個需要：需要感覺安全、需要表達(dá)被害經(jīng)歷和被害后情緒、需要知道報案后進(jìn)行什么程序，但現(xiàn)實(shí)刑事司法制度滿足不了這三個要求。［1］可見，在訴訟中重要的知情權(quán)并沒有得到有效的保障。隱私權(quán)保障的缺失主要表現(xiàn)為不當(dāng)披露未成年人的信息，而不當(dāng)披露的主體主要是辦理案件的司法機(jī)關(guān)和媒體。我國法律規(guī)定不得擅自披露涉案未成年人信息，而公檢法機(jī)關(guān)是媒體獲得信息的重要來源，所以，司法工作人員要時刻恪守職業(yè)道德，做好未成年涉案人員的守護(hù)人。

（三）辦案方式不當(dāng)對被害人造成“二次傷害”

案件辦理過程中，偵辦人員往往由于工作繁忙忽視了許多關(guān)注被害人的細(xì)膩的感受，實(shí)踐中常見的不當(dāng)辦案方式主要是：一是詢問時不能嚴(yán)格保證監(jiān)護(hù)人或合適成年人在場。這樣會使被害人面對辦案人員時緊張、無助，無法有序清楚的陳述案件事實(shí)與經(jīng)過，他們的合法權(quán)益就會受到侵害。二是多次反復(fù)詢問，且不注重語言技巧。被害人多次重復(fù)陳述被害過程無疑會造成他一次次回憶痛苦的經(jīng)歷，勢必加深其心理創(chuàng)傷。單刀直入式詢問，沒有感情上的溝通，也會讓被害人心理承受巨大的壓力。三是取證過程過于張揚(yáng)及多次取證。一些辦案人員往往會采取著裝鳴笛等不避眾人的行為，極不利于保護(hù)未成年被害人的生活環(huán)境，讓他們受到更大的二次傷害。

（四）法律規(guī)定和相關(guān)要求落實(shí)不到位

《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的八項措施等包含了保障未成年人權(quán)利的多項機(jī)制與措施，但多數(shù)是與未成年犯罪嫌疑人和成人被害人有關(guān)，且規(guī)定的較為細(xì)致，而關(guān)于未成年被害人的規(guī)定過于原則，操作性差，導(dǎo)致實(shí)踐中往往被忽視或者由于沒有細(xì)致的操作規(guī)程而無法較好的開展工作。

三、未成年刑事被害人權(quán)利保障的完善建議

1.加強(qiáng)法治宣傳，注重未成年人法律及安全意識培養(yǎng)。無論是平時的生活、工作還是辦理未成年人案件，都應(yīng)注重普法宣傳，隨時做心理疏導(dǎo)的工作，把意識、觀念融入到工作中，從而使未成年被害人具有一定的安全防范意識和自我保護(hù)意識。要保護(hù)其隱私權(quán)和羞恥觀念，同時也要鼓勵他們敢于揭露陳述案件事實(shí)、運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，消除心理壓力和事件造成的影響。

2.嚴(yán)格依法及時保障未成年被害人的各項訴訟權(quán)利。我們應(yīng)心系案件，真正為未成年被害人的權(quán)利保障考慮，及時告知其享有的各項訴訟權(quán)利，包括對權(quán)利行使的時間、方式和途徑的解讀，耐心去幫助他們解開疑惑、排除苦難，讓他們更好的行使權(quán)利，真正發(fā)揮權(quán)利的實(shí)效性。

3.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，推廣和完善“一站式”取證。目前，很多司法機(jī)關(guān)都在進(jìn)行改革，逐步開展進(jìn)行未成年被害人的權(quán)利保障工作，比如采取“一站式”取證方式，進(jìn)行特殊保護(hù)，注重辦案方式、著便裝，嚴(yán)格落實(shí)合適成年人在場詢問制度等。盡管刑事訴訟的主要價值和目的是維護(hù)國家利益，但人權(quán)保護(hù)同樣重要，轉(zhuǎn)變工作方式要求我們認(rèn)識到：被害人不應(yīng)該被淪為一個客體，一個對付犯罪的工具，是國家用來對嫌疑人定罪的證據(jù)之一，而是一個有著獨(dú)立人格享有合法權(quán)益的訴訟當(dāng)事人。而未成年被害人的保護(hù)更要優(yōu)先于成年被害人及未成年犯罪人。

4.細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)工作機(jī)制。針對已經(jīng)出臺的關(guān)于未成年被害人相關(guān)法律法規(guī)、政策機(jī)制，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使利于未成年被害人的相關(guān)機(jī)制從形式主義、原則性落實(shí)到具有可操作性，例如法律援助制度、救助制度、心理疏導(dǎo)等。只有這些權(quán)益告別“宣示”形式，真正能夠貫徹落實(shí)，多部門聯(lián)動起來，才能在實(shí)務(wù)中得到有效實(shí)施，真正保障未成年被害人的權(quán)益，這種保障應(yīng)該是全面的、深入的、實(shí)質(zhì)的。盡管還存在一些立法及規(guī)章制度的問題需要進(jìn)一步完善，但可首先嚴(yán)格規(guī)范辦案，注重細(xì)節(jié)，關(guān)注未成年被害人身心感受，放低姿態(tài)去辦理每一個經(jīng)手的案件，權(quán)利保障不僅需法律規(guī)制，更需用心去體會，用心去關(guān)愛。這就要求更多的關(guān)注未成年被害人的身心健康，專注于未成年被害人的權(quán)利保障開展相關(guān)工作，切實(shí)保障未成年被害人司法救助、隱私權(quán)保護(hù)、法律援助、身體康復(fù)及心理疏導(dǎo)的加強(qiáng)和落實(shí)，真正為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。

注釋：

［1］參見楊杰輝、袁錦凡著：《刑事訴訟視野中性犯罪被害人的特別保護(hù)研究》，法律出版社2013年版，第61-62頁。

*吉林省檢察官培訓(xùn)學(xué)院［130062］