袁紹東

（中共阜陽市委黨校 科研處，安徽 阜陽 236115）

新形勢下黨校黨性教育：基礎(chǔ)·效果·保障

袁紹東

（中共阜陽市委黨校 科研處，安徽 阜陽 236115）

黨校作為干部教育培訓的“主渠道”、“主陣地”，在黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部的黨性教育中，承擔著補鈣壯骨、立根固本的光榮使命和艱巨任務(wù)。在思想認識上，要厘清黨校教學與黨性教育二者的邏輯關(guān)系，強化黨校教育基礎(chǔ)理論研究，認清當前黨校開展黨性教育面臨的形勢；在實踐要求上，要做好教育教學設(shè)計，優(yōu)化教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學形式；在有關(guān)保障上，要抓好師資隊伍建設(shè)，完善工作機制，拓展辦學格局。

黨校教學；黨性教育；黨性修養(yǎng)；教學設(shè)計

黨性教育既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要保障。黨校作為干部教育培訓的“主渠道”、“主陣地”，在黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部的黨性教育中，承擔著補鈣壯骨、立根固本的光榮使命和艱巨任務(wù)。［1］然而，由于受多種因素的影響，當前的黨校黨性教育工作中還存在著一些問題。為此，認真研究新形勢下黨校黨性教育有關(guān)問題，對破解新形勢下黨性教育面臨的問題和挑戰(zhàn)，提高黨性教育實效，進而增強黨員干部的黨性修養(yǎng)有著重要的理論意義和實踐價值。

一、夯實黨性教育的基礎(chǔ)

（一）厘清邏輯關(guān)系

1.黨性教育是黨校教學的必修課。黨校教育培訓的涉及面很廣，除了黨性教育外，還有知識教育、能力提升等課程。然而，在眾多的課程之中，黨性教育課程是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的課程。同時，黨性教育也是黨校教育培訓的特色和優(yōu)勢所在。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：“黨性教育是黨校的必修課……要貫穿于黨校教學全過程?！绷暯街赋觯骸霸诟刹拷逃嘤栔小h性教育是關(guān)鍵?！薄邦I(lǐng)導干部到黨校學習，主要任務(wù)是學習黨的理論、接受黨性教育……如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發(fā)生偏差?！保?］

2.黨校培訓是黨性教育的重要渠道。就目前而言，黨員干部可以通過理論學習、實踐鍛煉、組織生活、高校培訓等多種渠道、多種方式來錘煉黨性修養(yǎng)。然而，在這些渠道和方式中，黨校培訓有著獨特的優(yōu)勢。第一，重視黨性教育是黨校教學的歷史傳統(tǒng)和突出特色。黨校因黨而建、因黨而興，黨校一直把黨性教育作為重要培訓內(nèi)容來抓?！榜R克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學內(nèi)容?！保?］第二，黨校擁有一支身處黨性教育一線、有著深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的專門從事黨性教育的教學骨干隊伍和理論研究團隊，這是其他教學機構(gòu)和科研院所都無法比擬的。

（二）強化理論研究

1.黨性教育是一門理論性和應(yīng)用性都很強的學科。行動上的堅定來自理論上的清醒，黨性教育的不竭動力源自于我們對黨性教育有關(guān)理論的系統(tǒng)研究和深刻把握。黨性教育作為一門學科，根植于馬克思主義理論，具有較強的綜合性、理論性和實踐性。包括研究對象、教育目標、教育主體、教育方式、教育客體、教育資源、教育機制、教育環(huán)境以及教育評估等基礎(chǔ)性理論和內(nèi)容。在當前的黨性教育實踐中，我們只是片面強調(diào)黨性教育的形式，包括嘗試開發(fā)體驗教學、模擬教學、現(xiàn)場教學等教學方式。很大程度上忽視了對這些基礎(chǔ)理論的研究，致使這些基礎(chǔ)理論研究明顯滯后于實踐發(fā)展的需要，成為制約黨校黨性教育的一塊“短板”，造成了當前黨校黨性教育的零散化、碎片化，進而降低了黨校黨性教育的實效。

2.要將黨性教育理論研究提上重要日程。黨性教育基礎(chǔ)理論研究和學科建設(shè)是一項緊迫任務(wù)，也是今后黨?？蒲泄ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。要將黨性教育作為一門獨立的學科加以研究，充分借鑒和吸收政治學、黨史黨建、社會學、管理學、教育學、心理學等相關(guān)理論和研究方法，多角度、多層面，系統(tǒng)、科學、認真地進行全方位研究。真正弄清搞懂黨性教育的客觀規(guī)律和本質(zhì)要求，努力形成一批系統(tǒng)深入的、有重大影響的理論研究成果，構(gòu)建一套完整的、符合我國實際的黨性教育理論體系和話語系統(tǒng)，為黨性教育的健康開展奠定堅實理論基礎(chǔ)。

（三）認清教育形勢

1.從黨性教育的客體看：部分黨員特別是部分黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了一些問題。在理想信念方面，由于受多種因素的影響，“在我們黨員、干部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題?！保?］在作風方面，面對長期的、復雜的“四大考驗”，部分黨員干部背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主要表現(xiàn)為形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風“四風”問題以及各種各樣的腐敗問題，等等。面對這樣的狀況，黨校必須加強黨性教育的針對性，切實擔負起為黨員干部補鈣壯骨、立根固本的光榮使命，進而確保黨員干部始終經(jīng)受住各種風險考驗，堅守對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.從黨性教育的主體看：黨校黨性教育不完全適應(yīng)發(fā)展要求。第一，認識不到位。部分黨員干部以及部分黨校認為黨性教育是完全務(wù)虛的東西，既浪費時間，又對實際工作沒有意義。這就導致黨員、黨員干部參與黨性教育的動力不足，只是抱著應(yīng)付差事、完成任務(wù)的心態(tài)來“接受”黨性教育，使得部分地方、部分單位在開展黨性教育時，片面強調(diào)黨性教育的形式，忽視了黨性教育的實際效果。與此同時，個別黨校在黨性教育課程的設(shè)置、開發(fā)和創(chuàng)新方面也缺乏積極性，個別黨校甚至撇開黨性教育課程另搞一套，以最大程度的盈利為原則，大肆推廣“菜單式”教學，將黨校定位于賺錢的工具和手段，背離了黨校的辦學初衷。第二，黨性教育內(nèi)容設(shè)置不合理。如專題老化，遠遠跟不上時代和形勢發(fā)展的需要?！吧舷乱粯哟?，左右一個樣”，多是傳統(tǒng)、共性、抽象的內(nèi)容，比較空泛，不能緊跟時代要求，不能凸顯時代內(nèi)容。第三，在教學方式上，形式單一，方法簡單，大多情況下是教條式的灌輸、說教，缺乏感染力和說服力。

3.從黨性教育面臨的時代看：新形勢新任務(wù)對黨校黨性教育提出了新的要求。新形勢新任務(wù)要求黨性教育要貼近時代、貼近生活、貼近黨員內(nèi)心等。第一，我黨所處的歷史方位和面臨的時代任務(wù)發(fā)生了變化，從革命年代領(lǐng)導人民奪取政權(quán)的革命黨變成了當今帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和中華民族偉大復興中國夢的執(zhí)政黨，無法沿用過去很多傳統(tǒng)的黨性教育內(nèi)容，如，側(cè)重于強調(diào)保密、黨員的義務(wù)等等。取而代之的是號召黨務(wù)公開、保障黨員的民主權(quán)利等內(nèi)容。第二，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們思想的解放，多數(shù)黨員的思想、價值觀念等也發(fā)生了諸多變化，逐步形成了自己的獨立判斷能力，單靠空洞的黨性教育內(nèi)容已無法達到預(yù)期的效果，從而要求黨性教育從時代、從生活實際出發(fā)，選取經(jīng)過時代檢驗的理論和具有鮮活特點的事例，才能走進黨員內(nèi)心，進而影響其行為。第三，“國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念?！保?］在這種形勢下，黨性教育的任務(wù)更為繁重、更為緊迫。

二、提升黨性教育的效果

（一）做好教學設(shè)計

教學設(shè)計是開展黨性教育的先期謀劃和預(yù)設(shè)方案，是黨性教育理念與黨性教育實踐的聯(lián)系紐帶。第一，需求調(diào)研。通過調(diào)研問卷、學員座談等方式，聽取學員的意見，并將其整理、總結(jié)，梳理、歸納出黨性教育的具體指向和難點所在，進而有針對性地開展黨性教育，切實增強黨性教育的實際效果。第二，確立教育目標。根據(jù)黨委政府的中心工作和學員黨性修養(yǎng)方面存在的問題，從學員的思想、工作實際出發(fā)，確立符合學員個性需求、有差異、針對性強的黨性教育目標。第三，分析教育資源的占有情況，包括黨校的各種硬件設(shè)施、學習資料、師資、管理人員、后勤服務(wù)等的配備情況，充分考慮上述資源對開展黨性教育的制約和影響。第四，制定教育策略，主要是解決教員“如何教”和學員“如何學”的問題。如明確接受教育人員的情況、黨性教育開展時間、黨性教育要達到的目標、整個黨性教育的日程安排、黨性教育過程的組織和管理、參與黨性教育的各個部門之間的協(xié)調(diào)與溝通、遇到突發(fā)事件如何處理、黨性教育結(jié)果的評估等問題。確保做到從容應(yīng)對，有備而來。

（二）優(yōu)化教學內(nèi)容

1.強化理論武裝。黨校作為黨對領(lǐng)導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，其工作的重心必然是抓黨的理論教育和黨性教育。第一，繼續(xù)推進馬克思主義理論進教材、進課堂、進頭腦?！榜R克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’……不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會主義理論體系?！保?］結(jié)合實際，加大對馬克思主義經(jīng)典著作、馬克思主義基本原理的學習研究力度，引導學員通過讀原著、學原文、悟原理，更好地理解掌握貫穿其中的馬克思主義基本立場、觀點和方法。第二，加強對當代中國馬克思主義的學習研究。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及十八大以來習近平總書記的系列重要講話等馬克思主義中國化的最新成果。通過鮮活的事例，引導學員學而信；通過先進的理論，引導學員學而用；通過科學的方法，引導學員學而行，進一步堅定學員的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進而用馬克思主義的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.內(nèi)容設(shè)置強化針對性和時代性。教學內(nèi)容的設(shè)置情況，直接關(guān)系到黨性教育是否達到預(yù)期的效果，科學設(shè)置教育內(nèi)容是黨性教育的核心和關(guān)鍵。第一，要有針對性。我們知道，黨校學員來自不同的工作單位，其本身的工作職責、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗以及生活閱歷等不盡相同。就算同一個班次，不同的學員對黨性教育也有著不同的需求。要從不同班次、不同學員的思想、工作和個人實際出發(fā)，將黨性教育的內(nèi)容具體化，分層次、分類別、有針對性地開展黨性教育。第二，要有時代性。要立足于黨的中心工作和時代背景，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題結(jié)合起來，與解決學員實際問題結(jié)合起來，要讓學員聽得進、記得住、用得著。要圍繞學員的思想、工作實際，抓住其關(guān)心、關(guān)注的問題，找準能觸發(fā)學員靈魂的切入點，幫助其審視自身思想、工作中存在的問題，進而澄清思想困惑，切實轉(zhuǎn)變工作作風。

（三）創(chuàng)新教育形式

1.把黨性教育貫穿于黨校工作的全過程和全方面。第一，要突出黨性教育的主課地位并使之具體化、日常化，做到可見可行?！案骷夵h校每個主體班次都要設(shè)置專門的‘黨性教育單元’……確保黨性教育課不低于總課時的20%?！保?］同時，其他方面的教學內(nèi)容也要有黨性教育的含義，進一步拓寬黨性教育的內(nèi)涵和外延。第二，“當今時代，社會思想觀念和價值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時并存，先進的和落后的相互交織，社會思潮紛紜激蕩。”［8］黨?？蒲幸嬲闱宄?、弄明白新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域的一些重大思想問題、理論問題，以更多有價值的研究成果服務(wù)于黨的中心任務(wù)和黨校的教育培訓工作。第三，黨性教育既靠自律，更靠他律。要把黨性教育貫穿學員管理的全過程，體現(xiàn)在從嚴治校工作的各個方面。包括入學前計劃的制定、入學教育的開展、教育培訓中的日常管理和服務(wù)等，引導學員把黨性修養(yǎng)作為始終關(guān)注的中心，增強開展黨性教育的自覺性和堅定性。

2.探索富有感染力的新型教育方式。黨性教育旨在通過教育的方式喚起學員的情感，增強受教育者對我黨思想基礎(chǔ)、宗旨觀念的認同，使受教育者在行動上嚴格遵守黨的有關(guān)制度，自覺踐行黨的宗旨。能否達到這樣的效果，很大程度上取決于黨性教育的內(nèi)容和方法能否吸引人、感染人。為此，第一，要將簡單、枯燥、抽象、單一的平面化黨性教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?、形象、具體、全面的立體化黨性教育。第二，要突破傳統(tǒng)的以“灌輸式”為主的教育方式，探索情景模擬、案例教學、實踐體驗等凸顯黨員主體作用的新型教育方式。一是組織學員到愛國教育基地、警示教育基地、社會主義建設(shè)示范點等地開展現(xiàn)場教學。二是邀請先進人物、優(yōu)秀學員等人做報告，讓他們用鮮活、真實的語言現(xiàn)身說法等。通過黨性教育內(nèi)容和教育方式的與時俱進，增強黨性教育的形象性和感染力，讓學員在現(xiàn)場感受和互動體驗中接受黨性教育的深刻洗禮。

3.通過社會實踐錘煉學員黨性。黨校學員的黨性修養(yǎng)不能脫離社會實踐，在積極開展校內(nèi)、課堂學習培訓的同時，要組織學員走出校門、走出課堂，積極投身于中國特色社會主義的偉大實踐，避免閉門修身養(yǎng)性，避免坐而論道、紙上談兵。要將黨性教育與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐相結(jié)合。正如習近平指出：“實踐是干部教育培訓最好的課堂?！币龑W員用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析、處理社會發(fā)展和現(xiàn)實生活中各種錯綜復雜的問題。幫助學員澄清一些模糊認識和錯誤看法。這種方式，改變了傳統(tǒng)黨性教育的傳遞形態(tài)，使學員通過親身經(jīng)歷把抽象的理念還原成可以感觸的現(xiàn)實。

4.重視潛移默化的隱性教育。成功的黨性教育是顯性教育和隱性教育共同作用的結(jié)果。一般而言，顯性教育是指公開的、有組織的、系統(tǒng)的向受教育者進行有關(guān)知識、理論的灌輸?shù)慕逃绞?。隱性教育是在宏觀指導下，通過間接的、內(nèi)隱的方式，使受教育者在不知不覺中受到影響的教育方式。黨校要利用校內(nèi)電子屏、宣傳板、校舍空間等布置黨校教育、廉政文化、名言警句等內(nèi)容，既能陶冶學員情操，又能為學員精神補“鈣”注入正能量，以此使學員的思想和心靈在潛移默化中得到洗禮和凈化。

5.開發(fā)現(xiàn)場教學課程。要從本地實際出發(fā)，充分利用本地資源，如革命舊址、廉政教育基地、社會主義建設(shè)示范點等，因地制宜地開發(fā)黨性教育現(xiàn)場教學課程。這些課程在黨性教育過程中有著得天獨厚的優(yōu)勢。第一，教育內(nèi)容較為具體，并且離學員較近。這種與生俱來的親切感有著較強的說服力，因此，更容易深入人心。第二，教育方式較為生動，更容易喚起學員的注意力。革命舊址包括革命遺跡舊址、紀念館、展覽館、烈士陵園、遺物、圖像、標語、歷史文獻、革命歷史、革命業(yè)績、革命文化和革命精神等。在開展黨性教育過程中，根據(jù)一定的教學主題，組織學員到革命舊址開展現(xiàn)場教學，讓學員在可聽、可看、可觸摸、可操作的場景中，加深對革命事件、革命精神的理解和感悟。

三、完善黨性教育的保障機制

（一）抓好師資隊伍建設(shè)

1.切實培養(yǎng)好專職教師。專職教師是黨校開展黨性教育最為寶貴的財富。其素質(zhì)和能力，決定了黨性教育的質(zhì)量和效果。專職教師包括黨校內(nèi)部的馬克思主義基礎(chǔ)理論課教師和黨史黨建、政治學等學科的教師，這是開展黨性教育的主要力量。黨校要盡可能地創(chuàng)造條件，通過業(yè)務(wù)培訓、基層掛職鍛煉等方式，不斷提升專職教師的政治水平和業(yè)務(wù)能力。第一，加強專職教師的業(yè)務(wù)培訓。要有計劃地安排專職教師去上級黨校和國內(nèi)高校培訓和進修。通過培訓和進修，讓專職教師開闊眼界、更新觀念、增長知識，進而提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。第二，加大專職教師的基層掛職鍛煉力度。掛職鍛煉，可以使黨校教師熟悉基層的工作實際、工作流程，了解基層經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢、問題和工作重難點，積累處理基層復雜問題的經(jīng)驗和方式方法，豐富自身的人生閱歷。在較短的時間內(nèi)經(jīng)風雨、見世面、長本領(lǐng)、增才干，進而進一步增強黨性教育內(nèi)容的豐富性和實效性。

2.選用好兼職教師。這是黨校開展黨性教育不可忽視的另一支重要力量。黨校要充分利用校外黨性教育優(yōu)質(zhì)師資資源，建立健全與其他單位的黨性教育師資共享平臺。“不求所有、但為所用，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導人員，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師?！保?］兼職教師在開展黨性教育方面有著自身的獨特優(yōu)勢。以依托革命舊址開展黨性教育的兼職教師為例，一般而言，主要包括親歷歷史事件的老前輩、后代，從事有關(guān)研究的本土人才，革命舊址講解人員等。他們熟悉革命舊址承載的革命歷史，尤其是一些親歷歷史事件的老前輩，他們是歷史事件的見證者，有著充分的話語權(quán)。同時，他們大多采取講故事的方式對革命歷史的某一細節(jié)進行敘述，是對粗線條歷史文獻記載的一種補充，能夠抓住學員的興奮點，最大限度提升黨性教育吸引力和感染力，進而增強黨性教育的實際效果。

3.配強組織員。組織員處于黨校黨性教育的第一線，其工作能力、工作作風等關(guān)系著學員在黨校學習培訓、黨性教育的實際效果。要結(jié)合黨校黨性教育實際，培養(yǎng)一支過硬的組織員隊伍。第一，組織員隊伍要專職化。長期以來，大家對黨校組織員工作存在一定的誤解和偏見，認為組織員的工作就是單純的學員管理，黨校工作人員均能勝任，根本不需要專職化，這種認識是錯誤的。黨校組織員與學員聯(lián)系最為密切，是學員在黨校學習、生活中的直接組織者，黨校黨性教育的組織、生活服務(wù)、教學考核等，都要通過組織員來貫穿、執(zhí)行。沒有一定經(jīng)驗積累、專業(yè)水準的臨時“拉壯丁”的工作方式，根本無法勝任。第二，培養(yǎng)組織員具備過硬的素質(zhì)。包括具備一定的馬克思主義理論水平，堅守正確的世界觀、人生觀和價值觀；具備較強的協(xié)調(diào)組織能力，能夠熱情周到地為學員服務(wù)；嚴格要求自己，言行之間都要體現(xiàn)較強的黨性原則；以身作則，能夠發(fā)揮自身的榜樣和示范作用；具有一定的知識儲備，能夠與學員進行交流切磋；等等。

（二）完善工作機制

1.齊抓共管的工作機制。黨校開展黨性教育是個系統(tǒng)工程，單靠黨校，或黨校內(nèi)部某一處室是不行的。從以往的實踐看，黨校教育并沒有從體制上理順各種關(guān)系，往往存在各自為政、閉門造車的做法。為此，黨校要整合黨性教育資源，從體制上理順各種關(guān)系，讓各部門在黨性教育的坐標上找準自己的位置，改變過去單兵突進、各自為政的工作方式。第一，加強校內(nèi)外相關(guān)部門的配合。黨性教育是黨校的分內(nèi)之事，也是各級黨委政府的分內(nèi)之事。各級黨委組織部門、學員派出單位、黨校要加強協(xié)作配合，嚴格管理。黨委組織部門要把黨性教育納入干部教育培訓的重要內(nèi)容綜合考慮，黨校要把黨性教育作為首要的學習單元狠抓落實，學員派出單位要做好有關(guān)的保障并把黨性教育的成效作為干部考評、晉升的重要指標。第二，加強黨校內(nèi)部相關(guān)部門的配合。從行政管理層面看，黨性教育至少涉及學員管理、教務(wù)、后勤等多個部門；從學科性質(zhì)層面看，至少涉及黨史、法學、社會學等多學科領(lǐng)域。黨校各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，形成各部門各司其職、各盡其責、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

2.創(chuàng)新考核評價機制。當前，很多黨校從自身實際出發(fā)，探索出不少各具特色的量化指標體系。有的通過學員出勤、考試、訪談、問卷等方式，有的從學員的學風建設(shè)、組織紀律、思想品德、黨性分析、組織評價等，有的從教育內(nèi)容、教育方法、教育環(huán)境、教育管理等方面衡量黨性教育的效果。但是，由于黨性教育的特殊性，上述的考核內(nèi)容、方式等，有時容易淪為一定的形式，并不能準確地檢測出黨性教育的實際效果。鑒于此，要從黨性教育的特殊性出發(fā)，從“評教”與“評學”兩方面入手，力爭形成一套科學有效的考核評價體系，以督促和激勵黨校各部門及各位學員能更好地對待、落實黨性教育。

第一，在“評教”方面。讓所有學員對黨校黨性教育質(zhì)量進行評估，包括教學內(nèi)容的安排、教師的配備和授課情況、組織員的組織能力和服務(wù)水平、學校的教務(wù)管理以及黨校的后勤保障等方面。

第二，在“評學”方面。主要是對學員在黨校學習期間的學習情況、遵守黨紀校紀情況、各項教學活動的參與情況等進行評估。

第三，要結(jié)合實際，將“評學”和“評教”兩方面的考評內(nèi)容量化為具體的分值，操作過程簡便易行。通過建立“教”與“學”的雙向評估體系，確保黨性教育的高質(zhì)量和高效益。

3.健全經(jīng)費保障等機制。黨性教育的順利開展，必須有足夠的經(jīng)費投入作為保障。然而，很多地方黨性教育的專項經(jīng)費并不能落實到位，就算有專項經(jīng)費的保障機制，也很脆弱；真正意義上的黨性教育經(jīng)費保障機制并未建立起來。第一，黨校開展黨性教育需要花錢的地方很多，黨性教育課程的開發(fā)、教學基地的建立與維護、外請教師的課酬、外出考察方面的協(xié)調(diào)與組織等等。例如，有的黨校為開發(fā)一門黨性教育課程，甚至用不菲的價格面向校內(nèi)外公開招標。沒有一定的資金投入，是無法完成的。第二，有的單位并不是沒有培訓經(jīng)費，而是自身并不重視黨員的黨性教育，認為黨性教育看不見、摸不著，是完全“務(wù)虛”的東西，寧愿把錢投向黨員的能力提升方面。即使有時勉強投入，也是為了完成上級單位的任務(wù)。要將黨性教育列入黨員培訓的必修課，切實從經(jīng)費方面予以保障。

（三）拓展辦學格局

1.學習借鑒黨性教育的成功經(jīng)驗和有效做法。當前，很多地方從自身實際出發(fā)，探索出了一條行之有效的黨性教育的開展方式，形成了自身的特色。有的黨校對本身所擁有的紅色資源，根據(jù)一定的歷史事件進行整合，深入挖掘和提煉歷史事件蘊含的革命精神，建成可觀、可聽、可感的黨性教育基地，形成了完整的黨性教育鏈條；有的黨校在組織學員、管理學員、服務(wù)學員等方面有創(chuàng)新性的做法。在黨性教育實踐中，第一，要積極學習這些成功的教學、管理經(jīng)驗，也可以與他們開展形式多樣的合作辦學，進而資源共享。第二，要積極爭取上級黨校的業(yè)務(wù)指導，進一步更新辦學理念，拓寬辦學思路。

2.積極爭取地方黨委政府的配合和支持。第一，黨校要充分利用同級黨委負責同志任黨校校長這一優(yōu)勢，爭取將黨校黨性教育列入黨委的議事議程，最大程度地爭取黨委的支持。第二，主動加強與黨委、政府等有關(guān)職能部門的聯(lián)系、溝通，爭取他們幫助協(xié)調(diào)解決黨校黨性教育在基地建設(shè)、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題。

3.加強與學員選送單位的密切配合。第一，要詳細了解學員的教育經(jīng)歷、工作性質(zhì)、培訓需求等，有針對性地安排黨性教育內(nèi)容，靈活運用黨性教育開展方式。第二，要與選送單位密切配合，包括相互溝通學員在單位的工作狀態(tài)、精神困惑，學員在黨校期間的日常表現(xiàn)等。通過通力合作，切實提高黨校的服務(wù)和管理水平。

［1］陳榕.堅持黨校姓黨是辦好黨校的根本原則［J］.中共云南省委黨校學報，2016（03）.

［2］［5］［6］［8］［9］習近平.在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是，2016（09）.

［3］［7］中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的意見［N］.人民日報，2015-12-14.

［4］中央紀律監(jiān)察委員會，中央文獻研究室.習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015：17.

責任編輯：許如江

D261.4

A

1671-2994（2017）01-0101-05

2016-12-07

袁紹東（1980-），男，山東梁山人，中共阜陽市委黨校科研處講師。研究方向：黨建理論與實踐。

*本文系安徽省黨校系統(tǒng)2016年度重點課題《新形勢下黨校教學與黨性教育有關(guān)問題研究》（QS201628）；阜陽市黨校系統(tǒng)2016年度重點課題《新形勢下黨校教學與黨性教育有關(guān)問題研究》（FYDXKT201622）的階段性成果。