□ 張洪萍

論中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)主線實(shí)踐的內(nèi)在邏輯

□ 張洪萍

黨的十八大將執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容確定為黨的建設(shè)主線，蘊(yùn)含著豐富的實(shí)踐內(nèi)涵，并構(gòu)成一定的內(nèi)在邏輯關(guān)系：一是實(shí)踐的邏輯價(jià)值層面，主要有黨性和人民性的因素，體現(xiàn)為堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，使黨性寓于人民性之中，追求人民性；二是實(shí)踐的邏輯進(jìn)路層面，主要體現(xiàn)為尊重人民的意愿是起點(diǎn)、關(guān)乎人民的利益是核心、堅(jiān)持人民主體地位是依歸的基本軌跡。在該邏輯結(jié)構(gòu)中，價(jià)值層面的因素居于上位，對(duì)處于下位進(jìn)路層面的因素起決定性的影響，居于下位層面的因素，對(duì)上位層面的因素也起反作用，兩者之間相互影響、辯證統(tǒng)一，推動(dòng)著黨的建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨 建設(shè)主線 實(shí)踐 內(nèi)在邏輯

十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央牢牢把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條黨的建設(shè)主線，相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，收到了顯著的成效。同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)黨所承擔(dān)的歷史重任和不斷變化的形勢(shì)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重與緊迫。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。”[1]他還特別強(qiáng)調(diào)：“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。”[1]我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平的講話精神，通過總結(jié)以往黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)主線實(shí)踐的邏輯進(jìn)行分析、揭示它的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律，并科學(xué)地把握與運(yùn)用，對(duì)于新形勢(shì)下的全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的價(jià)值

政黨建設(shè)實(shí)踐邏輯的價(jià)值源于該政黨的本質(zhì)屬性。也就是說，它是由這個(gè)政黨的政治本質(zhì)和根本宗旨觀所決定的。從政黨政治的角度來看，政黨的政治本質(zhì)和特性是該黨階級(jí)性最為突出的表現(xiàn)，也稱之該黨的黨性；政黨的根本宗旨觀，就是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問題。它表明了該黨所持有的根本政治立場(chǎng)，是一塊鑒別政黨性質(zhì)的試金石。

例如，資產(chǎn)階級(jí)政黨幾乎都標(biāo)榜自己是 “非黨性”、“無黨性”、“超黨性”和“全民性”的，這種回避自己的特定黨性行為，其用意是為了掩蓋它的階級(jí)屬性、政治目的和利益訴求的狹隘性。他們雖然高調(diào)宣稱代表全體人民的利益和意志，但實(shí)際上代表的是少數(shù)人或利益集團(tuán)的利益和意志。馬克思主義政黨從不掩飾自己的黨性和根本宗旨，公開宣示自己是代表工人階級(jí)和最廣大人民利益的政黨。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨同其他無產(chǎn)階級(jí)政黨不同的地方只是：一方面，在各國(guó)無產(chǎn)者的斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的不分民族的共同利益；另一方面，在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益?！盵2](P413)

習(xí)近平指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨在成立時(shí)就公開申明自己是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，為中國(guó)的廣大勞苦大眾謀利益。與此同時(shí)，我黨始終把人民群眾視為歷史的主體、創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，并把這個(gè)觀點(diǎn)貫徹落實(shí)到自己的思想路線、組織路線和工作路線當(dāng)中，形成了人民性原則。早在延安時(shí)期，毛澤東就指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨?！盵3](P809)黨確立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨觀，形成了黨的群眾路線，指明了“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨的事業(yè)追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與力量之源，揭示了黨的事業(yè)與人民群眾的事業(yè)的高度統(tǒng)一性。新中國(guó)成立以后，我黨成為執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的政黨，在面臨的形勢(shì)和黨的歷史方位均發(fā)生變化的條件下，這一傳統(tǒng)繼續(xù)得到了堅(jiān)持、創(chuàng)新與發(fā)展。在社會(huì)主義建設(shè)的不同時(shí)期，我黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的指導(dǎo)思想，并不斷地深化，相繼提出了“三個(gè)有利于”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“以人為本”和“以人民為中心，為人民造?！钡壤砟睿嗣裥缘膬r(jià)值追求在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中得到了進(jìn)一步彰顯。習(xí)近平指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！盵4](P154)這種一致性和統(tǒng)一性是由黨的階級(jí)性質(zhì)和政治立場(chǎng)決定的，是由黨的政治地位和歷史使命決定的，是由黨的根本宗旨和政治路線決定的，也是由人民的意志和愿望決定的?？v觀黨的發(fā)展歷程，我們清楚地看到，黨性和人民性都會(huì)對(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐的價(jià)值追求起作用，但兩者的作用不盡相同。就黨性來說，它處于基礎(chǔ)的地位，屬于底線，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是為堅(jiān)持人民性原則和人民性價(jià)值追求把持方向；就人民性來說，其內(nèi)涵包括兩部分，即人民性工作原則和人民性價(jià)值目標(biāo)。它作為工作原則時(shí)，處于中間層位，歸屬于黨的執(zhí)政能力建設(shè)范疇，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，進(jìn)而促使處于上位層次的人民性價(jià)值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在黨的建設(shè)實(shí)踐中，要始終堅(jiān)持黨性與人民性的辯證統(tǒng)一。沒有脫離人民性的黨性，黨性寓于人民性之中；也沒有脫離黨性的人民性，人民性是黨性的具體體現(xiàn)。兩者共同作用，確保我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯價(jià)值的人民性追求。

二、黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的進(jìn)路

習(xí)近平指出：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”[1]黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯價(jià)值就是要追求人民性。這一點(diǎn)決定了實(shí)踐邏輯發(fā)展的具體進(jìn)路，并主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)尊重人民群眾的意愿是起點(diǎn)

在黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的進(jìn)路中，尊重人民的意愿之所以成為起點(diǎn)，究其原因有三方面：一是從邏輯結(jié)構(gòu)上看，它是由處于上位的邏輯價(jià)值追求所決定的。二是從政黨政治角度上看，它是無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨性和根本宗旨所決定的。前者揭示的是一種邏輯關(guān)系，后者揭示的是一種社會(huì)關(guān)系，后者更具有本真性。此外還有第三點(diǎn)，因?yàn)槲覀兯懻摰氖菍?shí)踐邏輯的具體進(jìn)路問題，還必須結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際來尋找原因。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著兩大歷史任務(wù)，即爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕。為了完成這兩大歷史任務(wù)，我黨必須做好兩件大事：一是黨要領(lǐng)導(dǎo)人民建立新的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。二是黨要領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的光榮夢(mèng)想。第一件事已經(jīng)完成，我們建立了新中國(guó)。第二件事我們正在做。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的努力奮斗，我們面前已展現(xiàn)出了光明的前景。我們建立了社會(huì)主義社會(huì)的基本制度，正闊步走在中國(guó)特色社會(huì)主義的大道上，取得了一個(gè)個(gè)讓世界矚目的成就。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！盵4](PP35-36)這樣的歷史使命，使黨與人民形成了心連心、同呼吸、共命運(yùn)的共同體。在共同體中，黨與人民構(gòu)成了一種血脈聯(lián)系。黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民；人民群眾也自然會(huì)關(guān)心和關(guān)注黨，察其言、觀其行。其中，黨風(fēng)就成為了他們驗(yàn)證自己所選擇的黨是否具有正確性的一個(gè)重要窗口。由此可見，把尊重人民群眾的意愿作為起點(diǎn)，是我黨將馬克思主義的黨建理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的具體體現(xiàn)。它既是我黨建設(shè)理論的一大特色，也是我黨建設(shè)工作的一大優(yōu)勢(shì)。在民主革命時(shí)期，毛澤東將黨的建設(shè)視為中國(guó)革命要取得勝利的三大法寶之一，并首次將黨的建設(shè)稱之為偉大工程。在推進(jìn)這項(xiàng)偉大工程的建設(shè)中，我黨十分重視傾聽人民的呼聲，尊重群眾的意愿。1944年7月，在毛澤東同英國(guó)記者斯坦因的談話中就充分地印證這一點(diǎn)。毛澤東指出：“我們所有的黨組織，從上到下都必須遵守我們的一項(xiàng)至關(guān)重要的原則，這就是不脫離群眾，同群眾的需要和愿望息息相通?！盵5](P188)新中國(guó)成立以來，在改革前與改革后的各個(gè)時(shí)期，黨都始終堅(jiān)持了這一理念，把黨的建設(shè)的偉大工程不斷向前推進(jìn)。尤其是改革開放以來，我黨緊扣建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的關(guān)鍵問題，實(shí)施了新形勢(shì)下黨的建設(shè)新的偉大工程，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。十八大指出：“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！盵6](PP49-50)我黨建設(shè)的“群眾”意識(shí)、“問題”意識(shí)、“嚴(yán)實(shí)”意識(shí)、“操作”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨的建設(shè)主線的形成和完善就是一個(gè)顯著的標(biāo)志。先進(jìn)性建設(shè)切入點(diǎn)是黨的宗旨觀，堅(jiān)持根植人民、服務(wù)人民、造福人民，重點(diǎn)解決好人民擁護(hù)不擁護(hù)的問題；執(zhí)政能力建設(shè)切入點(diǎn)是黨的執(zhí)政觀，秉承立黨為公、執(zhí)政為民，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，重點(diǎn)解決好人民贊成不贊成和高興不高興的問題；純潔性建設(shè)切入點(diǎn)是黨的紀(jì)律觀，牢記黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，重點(diǎn)解決好人民答應(yīng)不答應(yīng)的問題，三者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的建設(shè)主線是“綱”，綱舉目張。站在全黨的高度，通過抓住黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性、純潔性等核心要素，全面從嚴(yán)治黨、整體地推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，其主旨就是要傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待。習(xí)近平指出：“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，正所謂‘得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)’”[1]在這一問題上，我們含糊不得，更動(dòng)搖不得。

(二)關(guān)乎人民群眾的利益是核心

在黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的結(jié)構(gòu)中，關(guān)乎人民群眾的利益始終處于核心地位。其表現(xiàn)形式是：它是實(shí)踐邏輯起點(diǎn)的實(shí)質(zhì)動(dòng)因；它是實(shí)踐邏輯演進(jìn)的動(dòng)力與路徑的選擇導(dǎo)向；它是實(shí)踐邏輯演進(jìn)結(jié)果的驗(yàn)證基礎(chǔ)。這樣一條主干脈絡(luò)，把先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、純潔性建設(shè)三者有機(jī)地聯(lián)系起來，確保代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)質(zhì)在于代表好人民利益。任何政黨都必須是一定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)利益的代表，否則難以在社會(huì)中尋找到支撐點(diǎn)，也會(huì)失去生存的合法性。利益代表是政黨功能的邏輯起點(diǎn)，而政黨所代表的是多數(shù)人還是少數(shù)人的利益，又是一個(gè)政黨是否具有先進(jìn)性的核心標(biāo)志。我們黨十分關(guān)心利益，但關(guān)心的不是政黨的一己私利，而是絕大多數(shù)人的利益，這也是我黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵2](P411)我黨第一個(gè)綱領(lǐng)明確指出：“必須與無產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)，必須支援工人階級(jí)，直到社會(huì)的階級(jí)區(qū)分消除為止?！盵7](P1)黨的七大黨章將為人民服務(wù)同時(shí)確立為黨的根本宗旨和黨員必須履行的義務(wù)，并一直堅(jiān)持下來、毫不動(dòng)搖。新中國(guó)成立以來，我黨成為執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨，手中有了權(quán)力，為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利益，變得更為直接和實(shí)在。特別是改革開放以來，隨著社會(huì)利益的不斷變革與整合，這一宗旨問題更是我黨必須時(shí)刻牢記、不許有絲毫懈怠的“命門”。新舊世紀(jì)交替之時(shí)，江澤民在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開二十周年大會(huì)上的講話中指出：“黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本的利益而奮斗?！盵8](P262)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷程，也充分證明了這一點(diǎn)。無論是取得新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放；還是建立社會(huì)主義的基本制度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)偉大和深刻的變革；再有實(shí)行改革開放，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，都始終緊扣住了謀求人民根本利益的基點(diǎn)。我黨也正是立于這一基點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)好人民利益，贏得人民的支持、擁護(hù)和信任，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。胡錦濤指出：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”[9](P7)我們黨的先進(jìn)性建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈，在先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)、路徑、機(jī)制和評(píng)價(jià)上，必須充分體現(xiàn)出代表人民利益這一主旨。

執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)好人民利益。現(xiàn)代政黨執(zhí)政的內(nèi)在要求蘊(yùn)涵于民主政治的運(yùn)行過程中。民主政治的社會(huì)，通常由民眾、政黨、公共權(quán)力等三個(gè)要素構(gòu)成。它們之間的關(guān)系是，民眾擁有公共權(quán)力，但以政治參與的形式，通過政黨作用于公共權(quán)力；政黨直接對(duì)公共權(quán)力的構(gòu)成、運(yùn)作施加影響和控制，但這種權(quán)力只是民眾公共權(quán)力所有權(quán)的延伸，是民眾的一種授權(quán)和讓渡。因此，政黨必須提出滿意的政治綱領(lǐng)，想方設(shè)法體現(xiàn)民眾的愿望，實(shí)現(xiàn)民眾的利益，以取得民眾的授權(quán)和支持。執(zhí)政權(quán)是執(zhí)政能力的前提和基礎(chǔ)，皮之不存，毛將焉附。另外，現(xiàn)代政黨執(zhí)政能力的形成和實(shí)現(xiàn)，決不僅僅取決于執(zhí)政黨自身的因素，而是在執(zhí)政黨、國(guó)家和社會(huì)(民眾)三方有效互動(dòng)中形成和發(fā)展，并受到三者關(guān)系的制約?；谏鲜鲈?，黨的執(zhí)政能力體系的構(gòu)建和建設(shè)，應(yīng)該是系統(tǒng)的、具體的和開放的，既要考慮黨的建設(shè)需要，也要考慮國(guó)家發(fā)展需要，更要考慮人民群眾利益的需要。在執(zhí)政能力體系構(gòu)建方面，十六大報(bào)告提出了“五種執(zhí)政能力”，十六屆四中全會(huì)《決議》在此基礎(chǔ)上，又提出了新的五種執(zhí)政能力的要求。前者主要針對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部，后者的側(cè)重點(diǎn)在于全黨總體執(zhí)政能力的提高。其內(nèi)容豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交；既立足執(zhí)政黨本身，又顧及黨、國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系。在執(zhí)政能力建設(shè)方面，我黨注重體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，尤其抓住了實(shí)現(xiàn)好人民利益這一關(guān)鍵問題，取信于民、凝聚于民、共識(shí)于民、服務(wù)于民、造福于民。2012年11月，習(xí)近平在中外記者見面會(huì)上莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[4](P4)后來又相繼提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。從奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、發(fā)展路徑上，全方位地把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到一個(gè)嶄新的境界。從執(zhí)政的宗旨信念和奮斗情懷、執(zhí)政的戰(zhàn)略藍(lán)圖和行進(jìn)路線以及執(zhí)政之源和之基等方面，深刻揭示了執(zhí)政能力建設(shè)與人民群眾利益關(guān)系。

純潔性建設(shè)的重點(diǎn)在于維護(hù)好人民利益。從先進(jìn)性與純潔性建設(shè)對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的作用來看，可以將其比喻為執(zhí)政能力建設(shè)的“鳥之兩翼”和“車之兩輪”，但它們兩者所起的作用并非是等量齊觀和可以相互代替的。黨的先進(jìn)性建設(shè)屬于“上位”概念，先進(jìn)性建設(shè)無上限、無止境，它對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)起到引領(lǐng)作用，對(duì)黨員干部起到激勵(lì)作用；黨的純潔性建設(shè)屬于“下位”概念，純潔性建設(shè)強(qiáng)調(diào)“底線”，有“禁止性”要求，它主要對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)起到保障作用，對(duì)黨員干部起到約束作用。黨的純潔性建設(shè)途徑體現(xiàn)為“四個(gè)結(jié)合”，即思想理論的武裝和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理、黨優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)和黨性修養(yǎng)鍛煉的強(qiáng)化、對(duì)腐敗的堅(jiān)決懲治和對(duì)腐敗的有效預(yù)防、監(jiān)督作用的發(fā)揮和黨的紀(jì)律的約束等方面的結(jié)合。就是要通過“自律”和“他律”來保持黨在思想上、組織上和作風(fēng)上的純潔性。在黨的純潔性建設(shè)中，“自律”是基礎(chǔ)，是純潔性建設(shè)的最高境界；“他律”是保障，是純潔性建設(shè)的外在推動(dòng)力量；“自律”和“他律”是相互促進(jìn)和辯證統(tǒng)一的。過分地強(qiáng)調(diào)“他律”忽視“自律”，會(huì)使純潔性建設(shè)發(fā)生扭曲；過分地強(qiáng)調(diào)“自律”忽視“他律”，會(huì)使純潔性建設(shè)流于形式。新中國(guó)成立后的一段時(shí)期，因?yàn)槭艿健耙噪A級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”的思想影響，在黨的建設(shè)中“他律”過分?jǐn)D占了“自律”的空間，其結(jié)果使黨的組織受到損害，黨員的思想受到扭曲。改革開放以后，我們探索黨的建設(shè)新方法和新途徑，其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是如何把握好黨組織和黨員的“他律”和“自律”的問題。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中，十分重視“他律”與“自律”的有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)高態(tài)勢(shì)反腐，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，[4](P385)又強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“樹立和發(fā)揚(yáng)‘三嚴(yán)三實(shí)’的作風(fēng)”。[4](P381)我黨通過努力探索，提出了民主法治的新模式。純潔性建設(shè)運(yùn)用民主法治的武器，解決好“他律”缺位和不到位的問題，做到“他律”和“自律”的有機(jī)統(tǒng)一顯得十分重要。既要發(fā)展黨內(nèi)民主，又要通過黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主；既要確保黨員的主體地位，更要發(fā)揮人民主人翁精神。只有這樣，黨的純潔性建設(shè)才能持續(xù)和有力，黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才不敢松懈。只有人人都負(fù)起責(zé)任來，人民利益才會(huì)得到更好地維護(hù)。

(三)堅(jiān)持人民主體地位是依歸

習(xí)近平指出：“尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張。”[1]基于這一點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位也就成為黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的依歸。它具有兩個(gè)考量的維度：首先，從實(shí)踐邏輯的基本規(guī)律來審視。因?yàn)辄h的建設(shè)在本質(zhì)上是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，所以黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯的進(jìn)路必須遵循客觀事物發(fā)展的規(guī)律，構(gòu)建起發(fā)展的環(huán)路，體現(xiàn)出發(fā)展的階段性。具體地說，該主線實(shí)踐的邏輯進(jìn)路必須形成一個(gè)發(fā)展環(huán)路，既要有具體的動(dòng)因、又要有明晰的內(nèi)容，還要有實(shí)際的結(jié)果。其次，從實(shí)踐邏輯的整體演進(jìn)過程來看，又必須具有發(fā)展的持續(xù)性。一個(gè)環(huán)路完成后，在取得已有結(jié)果的基礎(chǔ)上，開啟一個(gè)新的環(huán)路，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向前發(fā)展。堅(jiān)持人民主體地位可以作為環(huán)路中的結(jié)果因素，但這只是應(yīng)然性，并不能證明其實(shí)然性。因此，還必須上升到實(shí)踐過程的基本要素層面，從馬克思主義實(shí)踐觀的主體、本質(zhì)、結(jié)果等方面，深入地進(jìn)行論證。

從實(shí)踐主體來說，馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體，是真正的歷史創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。人民實(shí)踐主體思想的最高價(jià)值，體現(xiàn)為追求人的解放和人的自由全面發(fā)展。它決定了黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯價(jià)值的主體訴求。人民群眾作為實(shí)踐主體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從主體對(duì)客體的關(guān)系看，人民作為主體，具有對(duì)客體的自覺能動(dòng)性、選擇性和創(chuàng)造性；二是從客體對(duì)主體的關(guān)系看，黨作為客體是為人民服務(wù)的，人民具有支配客體為自己服務(wù)的自為性；三是從主體對(duì)自身的關(guān)系看，指人民作為主體具有支配自己的自主性。堅(jiān)持人民群眾的實(shí)踐主體地位，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在進(jìn)行革命和建設(shè)過程中，得到反復(fù)檢驗(yàn)的一條真理，是馬克思主義中國(guó)化一項(xiàng)偉大成果。進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，這一理論進(jìn)一步得到了豐富與發(fā)展。十七大提出了“尊重人民主體地位，發(fā)揚(yáng)人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[10](P12)的基本要求。其核心內(nèi)容就是為了人民、依靠人民來搞好發(fā)展，在搞好發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人民的共享。十八在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新時(shí)期奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求，其中的第一條就是必須堅(jiān)持人民主體地位。十七大所提出“尊重人民主體地位”，十八大所提出“堅(jiān)持人民主體地位”，其主旨都是一致的，其內(nèi)容又有了新的發(fā)展。從“尊重”到“堅(jiān)持”，更加突出了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義與堅(jiān)持人民主體地位的統(tǒng)一性；更加突出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一性；更加突出了堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的思想與人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體、享有主體三者融合的統(tǒng)一性。

從實(shí)踐本質(zhì)來看，馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是人類存在的根本方式，社會(huì)生活在本質(zhì)上也是實(shí)踐的。因此，實(shí)踐的本質(zhì)就是人們有意識(shí)、有目的、能動(dòng)地改造物質(zhì)世界的一切活動(dòng)。實(shí)踐的本質(zhì)在于人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，人的主觀能動(dòng)性又體現(xiàn)于人們的實(shí)干精神。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)干。它決定了黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯價(jià)值的本質(zhì)訴求。習(xí)近平指出：“我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！盵4](P367)實(shí)干不僅需要黨的實(shí)干，更加需要黨能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)人民群眾齊心奮斗，一同實(shí)干，實(shí)干興邦，實(shí)干富民。在社會(huì)實(shí)踐中，后者更加處于關(guān)鍵的地位。人民群眾實(shí)干精神的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，與堅(jiān)持人民主體地位是緊密聯(lián)系在一起的。人民主體地位的樹立是人民群眾發(fā)揮實(shí)干精神的基礎(chǔ)和保障。十八大指出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?！盵6](P51)這段話給人們傳遞這樣的信息，一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，要突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的三個(gè)重點(diǎn)；二是這是結(jié)合這些主要內(nèi)容的一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線的基本內(nèi)容是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！盵11](P175)其中，包含了群眾觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)具體化兩個(gè)核心要素。在實(shí)踐過程中，這些核心要素又必然會(huì)直接引發(fā)產(chǎn)生代表人民的利益和堅(jiān)持人民主體地位等實(shí)踐因素。實(shí)際上，推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐過程就是堅(jiān)持人民主體地位，代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的過程。

從實(shí)踐結(jié)果而言，馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐活動(dòng)是人類有目的的自覺活動(dòng)，是按照人們的需要改造現(xiàn)實(shí)對(duì)象，創(chuàng)造適合需要的新的現(xiàn)實(shí)對(duì)象的合目的性活動(dòng)。這句話包括了兩層意思：一是人們的實(shí)踐是一項(xiàng)追求實(shí)踐結(jié)果的活動(dòng)；二是實(shí)踐結(jié)果應(yīng)該是符合人們目的需要的一種新的現(xiàn)實(shí)。實(shí)踐結(jié)果是整個(gè)實(shí)踐過程的結(jié)晶。一般來說，實(shí)踐的結(jié)果與預(yù)想的目的是一致的。但是這種一致性不是絕對(duì)的，現(xiàn)實(shí)生活中有時(shí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生的結(jié)果并不是預(yù)期的，甚至同目的完全相反。但人們是可以通過建立實(shí)踐的運(yùn)行機(jī)制，來提高實(shí)踐結(jié)果的合目的性。它決定了黨的建設(shè)主線實(shí)踐邏輯價(jià)值的結(jié)果訴求。堅(jiān)持人民主體地位，既是全黨全國(guó)各族人民應(yīng)予秉承的共同信念，又是在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，其涵蓋的內(nèi)容廣泛深厚：其一，具有價(jià)值導(dǎo)向功能，強(qiáng)調(diào)人民利益高于一切。把“以人民為中心”、“人民至上”作為檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。其二，具有規(guī)范調(diào)控功能，強(qiáng)調(diào)人民群眾是真正英雄。中國(guó)特色社會(huì)主義是人民自己的事業(yè)，黨的一切工作都必須傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，體現(xiàn)人民意愿。其三，具有檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)功能，強(qiáng)調(diào)保障人民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人民共享。黨必須始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。正是上述這樣三條，進(jìn)一步強(qiáng)化了堅(jiān)持人民主體地位的歸依效能。

[1]習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N]． 人民日?qǐng)?bào) , 2016-7-2．

[2]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M]．北京：人民出版社，2012．

[3]毛澤東選集(第3卷)[M]．北京：人民出版社，1991．

[4]習(xí)近平談治國(guó)理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[5]毛澤東文選(第3卷)[M]．北京：人民出版社，1996．

[6]胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告(單行本)[M]．北京：人民出版社，2012．

[7]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)(第1卷) [M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011．

[8]江澤民文選(第2卷)[M]．北京：人民出版社，2006．

[9]胡錦濤．在紀(jì)念黨的十一屆三中召開30周年大會(huì)上的講話[J]．新華文摘，2009(17)．

[10]十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013．

[11]中共中央黨校教學(xué)部組織專家選編：中央文獻(xiàn)選編[M]．北京：北京中央黨校出版社，1994.

(責(zé)任編輯：杜洪梅)

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的包容性研究”(14BDJ035)、江西省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“全面改革視域下黨的執(zhí)政包容性能力建設(shè)研究” (14ZT03) 的階段性成果。

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作者：張洪萍，宜春學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：政治學(xué)、黨史黨建。 郵編：336000