文◎左衛(wèi)民

認(rèn)罪認(rèn)罰何以從寬:誤區(qū)與正解
——反思效率優(yōu)先的改革主張

文◎左衛(wèi)民*

完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是當(dāng)下司法改革的重要議題之一。有關(guān)這一制度目前還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這源于論者對(duì)我國(guó)刑事司法實(shí)踐所面臨的問題的本質(zhì)，和對(duì)美國(guó)辯訴交易制度的產(chǎn)生背景及制約因素的誤讀。

程序的效率化并不是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的基本內(nèi)核。首先，有效落實(shí)對(duì)被追訴人的實(shí)體權(quán)利供給，即給予其從寬處罰的優(yōu)待，應(yīng)當(dāng)成為完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的首要目標(biāo)。其次，程序權(quán)利供給，即保障被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、符合性和充分性，是完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的潛在需求。最后，程序的效率化并不是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的根本追求，而只是這一制度的附隨效果，至多是一個(gè)從屬性目標(biāo)。

將交易式協(xié)商程序作為完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的主要抓手，簡(jiǎn)單地將辯訴交易與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)行程序上的對(duì)接，是一種錯(cuò)誤的理論認(rèn)識(shí)。第一，中美兩國(guó)刑事審判所面臨的壓力迥異。第二，在中美兩國(guó)，認(rèn)罪認(rèn)罰對(duì)控辯雙方的功效不同。第三，中美兩國(guó)刑事程序的保障條件不同。

由于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革的主要目標(biāo)是有效解決處罰優(yōu)待這一實(shí)體權(quán)利的供給不足，以及保障認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、符合性和充分性等程序權(quán)利供給問題，故具體的改革要圍繞此二者展開。在實(shí)體法層面，應(yīng)進(jìn)一步對(duì)符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的量刑情節(jié)、從寬量刑幅度進(jìn)行明確化和合理化，建立認(rèn)罪認(rèn)罰與從寬處罰之間的強(qiáng)制性對(duì)應(yīng)量刑法則。在程序法方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)被追訴人在偵查程序中的權(quán)利保障，合理設(shè)定認(rèn)罪認(rèn)罰事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)和證明責(zé)任分配，保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的法庭調(diào)查、辯論、救濟(jì)程序的充分性。

（摘自《法學(xué)研究》，2017年第3期，第160-175頁(yè)。）

*四川大學(xué)法學(xué)院教授［610064］